детельств в сомнительных случаях по делам гражданским и уголовным". В
1819 г. Министерство полиции было объединено с Министерством внутренних
дел. В 1822 г. Медицинский совет при Министерстве народного просвещения
сливается с Медицинским советом Министерства внутренних дел, в докумен-
тах того времени указывалось, что это сделано "для прекращения затрудне-
ний, происходящих от разделения предметов, к медицинскому управлению
принадлежащих... и для установления единства в производстве дел судебной
и полицейской медицины".
Под эгидой Медицинского совета и по указанию министра внутренних дел
в 1929 г. были изданы и разосланы на места правила для судебно-медицинс-
кого осмотра и вскрытия тел. По сути дела, это был наиболее полный учеб-
ник по судебной медицине для того времени. В работе над ним приняли
участие видные деятели русской медицины профессора медико-хирургической
Академии, члены Медицинского совета И.В. Буяльский, А.С. Громов, А.П.
Нелюбин.
В положении о Медицинском совете, утвержденном в 1836 г., судебно-ме-
дицинские функции сводились к следующему.
- По части ученой: цензура медицинских сочинений и публичных объявле-
ний, относящихся собственно к медицинской полиции и судебной медицине...
- По части судебной: рассмотрение следствий о скоропостижно умерших и
ревизия свидетельств в сомнительных случаях по делам гражданским и уго-
ловным, когда требуется заключение медицинского ведомства; химическое
испытание различных составов в судебных следствиях.
В 1841 г. было издано распоряжение об устройстве Медицинского совета,
по которому он являлся в Империи высшим органом по "врачебно-ученым,
врачебно-полицейским и врачебно-судебным делам".
Это положение действовало до 1904 г.
За ошибки и преступления в судебно-медицинской деятельности на врачей
накладывались достаточно суровые взыскания. Например, члены Виленской
врачебной управы были преданы суду за то, что они прикрывали преступле-
ния помещицы Смигельской, обвинявшейся в истязании крепостной девочки. В
1843 г. судебный медик "Ростиславлев в заключении о смерти Калмыковой,
отравившейся мышьяком, принятым ее по ошибке, написал, что смерть ее
последовала от апоплексического удара, хотя при судебно-химическом исс-
ледовании ее внутренностей был обнаружен мышьяк". Решением Медицинского
совета врач был отдан под суд и лишен права производства судебно-медици-
нских исследований.
В средине XIX в. были подняты и нормативно решены вопросы пределов
компетенции судебно-медицинских экспертов. По сути дела, были значи-
тельно ограничены возможности вмешательства судебных медиков в решение
вопросов об убийстве или самоубийстве, и иных, относящихся к компетенции
суда. Указ 1847 г. предписывал, "чтобы врачи, призываемые для анатоми-
ческих осмотров и свидетельства мертвых тел по уголовным исследованиям,
давали заключения только по тем предметам, кои относятся до судебной ме-
дицины и медицинской полиции, не позволяя себе входить вместе с тем в
рассуждения и давать заключения о предметах, подлежащих рассмотрению и
определению суда". Указ, переданный на рассмотрение Медицинского совета,
был им несколько изменен и дополнен, в частности врачам было дано право
обращать внимание судей на медицинские обстоятельства, имеющие отношение
к судебной квалификации преступлений и иным вопросам, решаемым судом. В
дополнениях и изменениях, внесенных Медицинским советом, обозначено:
"Врачи при некоторых исследованиях (детоубийство, самоубийство, изнаси-
лование), когда откроются обстоятельства, хотя не имеющие отношения к
судебной медицине, но тесно связанные с вопросами об умысле, неосторож-
ности, виновности подсудимых, должны обратить внимание судей для поясне-
ния юридических вопросов, чтобы они не могли остаться незамеченными".
В первой половине XIX столетия судебно-медицинская деятельность осу-
ществлялась на трех уровнях. На местах, в уездах, и городах, соот-
ветствующая работа проводилась отдельными врачами - первая инстанция. На
уровне административных объединений, включающих уезды и города, действо-
вали врачебные управы. Высшая судебно-медицинская инстанция находилась в
Медицинском совете. В ее задачи входила инспекция врачебных управ, а
также вынесение суждений и решений по особо сложным судебно-медицинским
делам.
С отменой крепостного права были проведены земская, городская, судеб-
ная и другие реформы 1863-1874 гг., они коснулись и судебной медицины. В
1865 г. врачебные управы, которые осуществляли судебно-медицинские функ-
ции, были присоединены к губернским управлениям, а с 1866 г. стали назы-
ваться врачебными отделениями губернских управлений. Чисто организацион-
ные изменения не коснулись существа работы по линии судебной медицины.
Во второй половине XIX в. на базе кафедр судебной медицины медицинс-
ких учебных заведений начали возникать школы судебной медицины, оказав-
шие большое влияние на развитие этой науки. Московская школа судебных
медиков сложилась на базе кафедры судебной медицины Московского универ-
ситета. Ее основоположниками принято считать профессоров Д.Е. Мина и
И.И. Нейдинга. Получили известность работы видного московского судебного
медика профессора П.А. Минакова. Главным консультантом по судебной меди-
цине и медико-полицейским делам Московской городской полиции долгое вре-
мя был эксперт М.А. Белин, он считался лучшим в своем деле на тот период
времени.
Значительное место занимала Санкт-Петербургская школа судебной меди-
цины, осуществлявшая свою деятельность при кафедре судебной медицины Ме-
дико-хирургической Академии. Здесь работали такие видные судебные меди-
ки, как Е.В. Пеликан, Я.А, Чистович, И.М. Сорокин и другие.
Казанская школа судебной медицины обогатила российскую науку именами
профессоров И.М. Гвоэдева, Р. Лангеля и др.
Широко были известны в то время киевская, харьковская, томская, омс-
кая, саратовская и другие школы судебной медицины.
С 1865 г. начал выходить первый судебно-медицинский журнал "Архив су-
дебной медицины и общественной гигиены", который сыграл большую роль в
становлении судебно-медицинской науки и практики.
В 60-70 гг. XIX столетия получила развитие деятельность медицинских
обществ, в составе которых работали судебно-медицинские отделения. Засе-
дания судебно-медицинского отделения обществ включали в свою повестку
актуальные вопросы науки и практики судебной медицины. Коллективное их
решение способствовало совершенствованию судебной медицины.
С 1868 г. проводились съезды русских естествоиспытателей. На первом
из них выступил Е.В. Пеликан с докладом "О значении естественных наук в
юриспруденции". В докладе обстоятельно было показано значение судебной
медицины для отправления правосудия и взаимосвязь судебной медицины с
другими естественными науками.
Значительное развитие науки и практики судебной медицины во второй
половине XIX в. в первую очередь связано с достижениями естественных на-
ук этого времени, а также с прогрессивными преобразованиями в обществен-
но-политической жизни России. Организационные основы судебной медицины
второй половины XIX в. сохранялись без особых изменений до 1917 г.
2.4. Судебная медицина после 1917 года
Большие социально-экономические и политические преобразования, начав-
шиеся в России в 1917 г., естественно, затронули и судебную медицину.
С 1917 г. вопросы здравоохранения находились в ведении Совета врачеб-
ных коллегий, при нем была секция судебно-медицинской экспертизы. В 1918
г. Совет был преобразован в Народный комиссариат здравоохранения, в ко-
тором в отделе гражданской медицины был подотдел медицинской экспертизы.
Затем он был преобразован в самостоятельный отдел. Структура судебно-ме-
дицинских учреждений сохраняла прежнюю трехступенчатость. Высшим уровнем
был указанный отдел. На местах в уездах и городах были судебно-медицинс-
кие эксперты. На уровне губерний - подотделы медицинской экспертизы с
соответствующими практическими подразделениями.
В 1919 г. были изданы первые при советской власти ведомственные
инструкции по регламентации судебно-медицинской деятельности: "О порядке
освидетельствования мертвых тел в случаях скоропостижной смерти", "Вре-
менные правила классификации телесных повреждений", "Временное постанов-
ление для медицинских экспертов о порядке производства исследования тру-
пов", "Положение о правах и обязанностях государственных медицинских
экспертов", и другие.
Значительным событием в истории развития судебной медицины в России
стал Первый съезд судебных медиков, проведенный в 1920 г., на нем при-
сутствовало около 100 делегатов со всех концов России. На съезде обсуж-
дались вопросы науки и практики судебной медицины, большое внимание было
уделено проблемам подготовки кадров. Многое из того, что было решено на
съезде послужило основой для дальнейшего развития российской судебной
медицины.
Важным поворотным моментом в развитии судебно-медицинской науки и
практики стало открытие в Москве в 1924 г. Центральной судебно-медицинс-
кой лаборатории, на которую, кроме практических, были возложены и науч-
но-исследовательские функции, а также координация научно-практической
судебно-медицинской деятельности. Для осуществления общего руководства
всей судебной медициной страны в 1924 г. была учреждена должность Глав-
ного судебно-медицинского эксперта при Наркомздраве РСФСР.
К 1925 г. в стране функционировало 20 лабораторий, штатная числен-
ность экспертов составляла 300 человек, было 33 судебных химика.
Второй Всероссийский съезд судебных медиков состоялся в 1926 г. На
нем были рассмотрены вопросы дальнейшего развития судебно-медицинской
деятельности.
В 1929 г. издано положение, в котором были зафиксированы права и обя-
занности главного областного и городского судебно-медицинского эксперта.
Большое внимание уделялось взаимодействию судебно-медицинской службы с
судебно-следственными органами страны. Приказы по работе судебно-меди-
цинской службы Наркомздрава согласовывались с правоохранительными ве-
домствами.
В соответствии с развитием судебно-медицинской науки и практики наз-
рела необходимость создания крупного центрального звена судебно-меди-
цинской службы. В 1931 г. на базе Центральной судебно-медицинской лабо-
ратории и кафедр судебной медицины Первого и Второго московских меди-
цинских институтов был создан Научно-исследовательский институт судебной
медицины.
В 1937 г. была введена должность Главного судебно-медицинского экс-
перта Народного комиссариата здравоохранения СССР для координации и ру-
ководства всеми судебно-медицинскими учреждениями страны. На эту долж-
ность был назначен крупный ученый профессор Н.В. Попов. С 1941 г. Глав-
ный судебно-медицинский эксперт стал одновременно и директором науч-
но-исследовательского института судебной медицины.
В целях совершенствования судебно-медицинской службы Совет Народных
Комиссаров СССР в 1939 г. издал Постановление "О мерах укрепления и раз-
вития судебно-медицинской экспертизы" (N 985). На его основе был издан
приказ Наркомздрава (N 531) который регламентировал реорганизацию всей
судебно-медицинской службы.
Работа судебно-медицинской службы в годы Великой Отечественной войны
строилась с учетом задач и возможностей военного времени.
В 1946 г. на Всесоюзной конференции было организовано Всесоюзное об-
щество судебных медиков и криминалистов. Активная работа этого общества
продолжается и в настоящее время, результаты ее трудно переоценить.
В 1948 г. Министерство здравоохранения СССР издало приказ (N 82) о
послевоенном восстановлении судебной медицины, в этом приказе были отра-
жены все стороны судебно-медицинской деятельности текущего времени.
Большое значение для организации основ современного построения судеб-
