органы Организации Объединенных Наций, специализированные учреждения и
другие автономные организации системы Организации Объединенных Наций, прежде
всего на должности старшего уровня.
191. Политическими партиями:
а) рассмотрение вопроса об изучении партийных структур и процедур в целях
устранения всех препятствий, которые прямо или косвенно создают
дискриминационные барьеры для участия женщин;
b) рассмотрение вопроса о разработке инициатив, позволяющих женщинам
всесторонне участвовать во всех внутренних руководящих структурах и
процессах выдвижения кандидатов на назначаемые и выборные должности;
с) рассмотрение вопроса о включении гендерных проблем в свою политическую
программу, принимая меры по обеспечению возможности участия женщин в
руководстве политических партий на равных основаниях с мужчинами.
192. Правительствами, национальными органами, частным сектором, политическими
партиями, профсоюзами, организациями работодателей, научно-исследовательскими и
учебными заведениями, субрегиональными и региональными органами и
неправительственными и международными организациями:
а) принятие конструктивных мер по формированию из числа женщин "критической
массы" лидеров, администраторов и управленцев на стратегических руководящих
должностях;
b) создание или же укрепление механизмов контроля за доступом женщин к
должностям старшего уровня в руководящих органах;
с) обзор критериев набора и назначения в консультативные и руководящие
органы и продвижения на старшие должности на предмет обеспечения
актуальности этих критериев и их недискриминационного характера по отношению
к женщинам;
d) поощрение усилий неправительственных организаций, профсоюзов и частного
сектора по достижению равноправия между входящими в их состав женщинами и
мужчинами, включая равное участие в их руководящих органах и в переговорах
во всех областях и на всех уровнях;
е) разработка коммуникационных стратегий в целях содействия публичному
обсуждению новых ролей мужчин и женщин в обществе и в семье, как это
описывается в пункте 29 выше;
f) перестройка программ приема на работу и служебного роста для обеспечения
того, чтобы все женщины, особенно молодого возраста, имели равный доступ к
источникам подготовки кадров управленческого, предпринимательского,
технического и руководящего звена, включая подготовку без отрыва от работы;
g) разработка программ служебного роста женщин всех возрастов,
предусматривающих планирование карьеры, систему дифференциации,
наставничество, инструктаж, профессиональную подготовку и переподготовку;
h) поощрение и поддержка участия женских неправительственных организаций в
работе конференций Организации Объединенных Наций и в процессе подготовки к
ним;
i) стремление к сбалансированному представительству обоих полов в составе
делегаций, направляемых в Организацию Объединенных Наций и на другие
международные форумы, и его поддержка.
193. Организацией Объединенных Наций:
а) осуществление действующих и принятие новых установок и мер в области
найма с целью достижения к 2000 году общего равенства полов, особенно на
уровне категории специалистов и выше, при уделении должного внимания
важности подбора персонала на возможно более широкой географической основе в
соответствии с пунктом 3 статьи 101 Устава Организации Объединенных Наций;
b) разработка механизмов выдвижения кандидаток для назначения на старшие
должности в Организации Объединенных Наций, специализированных учреждениях и
других организациях и органах системы Организации Объединенных Наций;
с) дальнейший сбор и распространение количественных и качественных данных об
участии женщин и мужчин в принятии решений и анализ их дифференциального
воздействия на этот процесс и контроль за ходом достижения поставленной
Генеральным секретарем цели, предусматривающей, чтобы к 2000 году женщины
занимали 50 процентов управленческих и руководящих должностей.
194. Женскими организациями, неправительственными организациями, профсоюзами,
социальными партнерами, производителями и промышленными и профессиональными
организациями:
а) налаживание и укрепление солидарности среди женщин на основе
информационных, просветительных и пропагандистских мероприятий;
b) развертывание на всех уровнях пропаганды в целях открытия перед женщинами
возможностей влиять на политические, экономические и социальные решения,
процессы и системы и работа над обеспечением отчетности выборных
представителей о том, как они придерживаются курса на решение гендерных
проблем;
с) создание - при соблюдении законодательства о защите данных - баз данных о
женщинах и их квалификации с целью их использования при назначении женщин на
старшие должности руководящего и консультативного звена и их распространения
среди правительств, региональных и международных Организаций и предприятий
частного сектора, политических партий и других соответствующих органов.
Стратегическая цель G.2. Расширение имеющихся у женщин возможностей участия в
процессе принятия решений и в работе системы управления
Деятельность, которая должна осуществляться
195. Правительствами, национальными органами, частным сектором, политическими
партиями, профсоюзами, организациями работодателей, субрегиональными и
региональными органами, неправительственными и международными организациями и
учебными заведениями:
а) организация обучения по развитию руководящих навыков и укреплению
уверенности в своих силах, призванного помощь женщинам и девочкам, особенно
имеющим особые потребности, женщинам-инвалидам и женщинам, относящимся к
расовым и этническим меньшинствам, в укреплении уверенности в собственных
силах и побудить их к занятию руководящих должностей;
b) разработка гласных критериев занятия руководящих должностей и обеспечение
сбалансированного в гендерном отношении состава отборочных органов;
с) создание системы наставничества для не имеющих соответствующего опыта
женщин, и в частности организация обучения, в том числе навыкам организующей
и руководящей деятельности, ораторского искусства и самоутверждения, а также
ведения политических кампаний;
d) организация для женщин и мужчин учебной подготовки с уделением особого
внимания гендерным вопросам, призванной содействовать формированию
недискриминационных рабочих взаимоотношений и уважению разных стилей работы
и управления ;
е) налаживание механизмов и обучения, поощряющих женщин к участию в процессе
выборов, политической деятельности и других сферах организующей работы.
H. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ МЕХАНИЗМЫ УЛУЧШЕНИЯ ПОЛОЖЕНИЯ ЖЕНЩИН
196. Национальные механизмы по вопросам улучшения положения женщин были
учреждены почти в каждом государстве-члене, в частности, для разработки,
поощрения реализации, исполнения контроля, оценки, пропаганды и мобилизации
поддержки политики, способствующей улучшению положения женщин. Национальные
механизмы разнообразны по форме и различны по своей эффективности, причем в
некоторых случаях их действенность снизилась. Будучи зачастую
маргинализированными в рамках национальных правительственных структур, эти
механизмы нередко испытывают трудности, связанные с нечетко сформулированными
мандатами, неадекватным штатным расписанием, профессиональной подготовкой,
обеспечением данными и ресурсами, равно как и с недостаточной поддержкой со
стороны национального политического руководства.
197. На региональном и международном уровнях механизмы и учреждения, призванные
содействовать улучшению положения женщин в качестве составной части основной
деятельности в сфере политического, экономического, социального и культурного
развития и инициатив в области развития и прав человека, сталкиваются с
аналогичными проблемами, обусловленными отсутствием приверженности этому делу на
самых высоких уровнях.
198. На нескольких последовательно проведенных международных конференциях была
подчеркнута необходимость учета гендерных факторов в контексте политики и при
планировании программ. Тем не менее во многих случаях этого не делается.
199. Были укреплены региональные органы, занимающиеся вопросами улучшения
положения женщин, равно как и соответствующие международные механизмы, такие,
как Комиссия по положению женщин и Комитет по ликвидации дискриминации в
отношении женщин. Тем не менее ограниченность имеющихся в их распоряжении
ресурсов по-прежнему препятствует полному осуществлению их мандатов.
200. Во многих организациях были разработаны методологии для проведения в
контексте политики и программ анализа с учетом гендерных факторов и изучения
дифференцированных последствий политики для женщин и мужчин, которые могут
использоваться на практике, однако зачастую их не применяют или применяют
непоследовательно.
201. Национальный механизм по вопросам улучшения положения женщин является
центральным подразделением по координации политики в рамках правительства. Его
главная задача заключается в том, чтобы оказывать правительству в целом
поддержку в деле учета гендерной проблематики во всех областях политики.
Условия, необходимые для эффективного функционирования подобных национальных
механизмов, включают в себя:
а) подчиненность такого механизма должностному лицу максимально высокого
уровня в правительстве министру - члену кабинета;
b) наличие институциональных механизмов или процессов, которые содействуют,
когда это необходимо, децентрализованному планированию, осуществлению и
контролю в целях вовлечения неправительственных и общинных организаций с
низового уровня и выше;
с) наличие достаточного объема ресурсов с точки зрения бюджетных средств и
обеспечения кадрами;
d) возможность оказания влияния на разработку правительством политики во
всех областях.
202. Решая вопрос о механизмах содействия улучшению положения женщин,
правительства и другие субъекты должны поощрять активную и действенную политику
по учету гендерной проблематики во всех стратегиях и програкмах, с тем чтобы
принятию решений предшествовал анализ последствий, соответственно для женщин и
мужчин.
Стратегическая цель Н. 1. Создание или укрепление национальных механизмов и
других правительственных органов
Деятельность, которая должна осуществляться
203. Правительствами:
а) обеспечение возложения ответственности за вопросы улучшения положения
женщин на должностное лицо в правительстве максимально высокого уровня; во
многих случаях это мог бы быть уровень министра - члена кабинета;
b) создание на основе прочной политической приверженности национального
механизма, там, где таковой отсутствует, и укрепление, когда это
целесообразно, существующих национальных механизмов по вопросам улучшения
положения женщин на максимально высоком уровне в правительстве; он должен
иметь четко определенные мандаты и полномочия; чрезвычайно важными
элементами будут являться адекватное обеспечение ресурсами и предоставление
возможностей и полномочий влиять на политику и разрабатывать и
пересматривать законодательство; помимо прочего, он должен проводить анализ
политики и осуществлять информационно-пропагандистскую деятельность,
поддерживать соответствующие связи, координировать деятельность и
контролировать ход осуществления;
с) обеспечение профессиональной подготовки кадров по вопросам сбора и
анализа данных с учетом гендерной .проблематики;
d) разработка процедур, позволяющих механизму собирать информацию о всех
решаемых правительством вопросах политики на ранней стадии, и постоянное
использование механизма при разработке политики и в процессе ее обзора в
