социальные преобразования, женщины, если их практический опыт использовать более
эффективно, могли бы внести крупный вклад в экономическую жизнь своих
соответствующих стран. Необходимо по-прежнему расширять и стимулировать их вклад
и продолжать реализацию их потенциальных возможностей.
160. Безработица в частном секторе и сокращение государственных служб и рабочих
мест на государственных предприятиях особенно сильно отразились на женщинах. В
некоторых странах женщины стали выполнять больше неоплачиваемой работы, в
частности по уходу за детьми, больными или престарелыми, и компенсируя потерю
дохода в домашнем хозяйстве, особенно если государственные услуги отсутствуют.
Во многих случаях в стратегиях по созданию рабочих мест недостаточно внимания
уделяется профессиям и секторам, где преобладают женщины; также должным образом
не поощряется доступ женщин к профессиям и секторам, где традиционно заняты
мужчины.
161. Многие женщины, работающие по найму, сталкиваются с препятствиями, которые
не позволяют им полностью раскрыть свои возможности. И хотя женщин в настоящее
время все чаще можно встретить на руководящих должностях низшего звена, бытующие
в обществе представления дискриминационного характера зачастую не дают им
возможности для дальнейшего продвижения по службе. Половые домогательства, с
одной стороны, оскорбляют достоинство женщины, а с другой стороны, не дают ей
возможности внести вклад, сопоставимый с ее способностями. Отсутствие на работе
условий, учитывающих семейные аспекты, включая отсутствие надлежащих и доступных
учреждений по уходу за детьми, и негибкие графики работы также не позволяют
женщинам полностью раскрыть свой потенциал.
162. В частном секторе, включая транснациональные и национальные предприятия,
женщины в основном исключены из сферы управления и руководства, что
свидетельствует о проведении дискриминационной политики и практики при найме и
продвижении по службе. Неблагоприятная обстановка на работе, а также
ограниченные возможности в плане занятости, открытые для женщин, заставляют
многих из них искать альтернативные пути. Все большее число женщин становятся
самостоятельными владельцами и управляющими микропредприятий и мелких и средних
предприятий. Расширение во многих странах неорганизованного сектора, а также
самоорганизуемых и независимых предприятий в значительной степени обусловлено
деятельностью женщин, чьи ориентированные на сотрудничество и самопомощь
традиционные методы и инициативы в области производства и торговли представляют
собой важный экономический ресурс. В тех случаях, когда женщины получают доступ
к средствам, кредитам и другим ресурсам, технологии и обучению, а также контроль
над ними, они в состоянии расширить производство, сбыт и увеличить доходы для
обеспечения устойчивого развития.
163. Учитывая факт одновременного существования таких явлений, как сохраняющееся
неравенство и заметный прогресс в области его искоренения, необходимо
пересмотреть стратегии в области занятости, с тем чтобы учесть в них гендерные
аспекты и привлечь внимание к более широкому кругу возможностей, а также
заняться вопросами преодоления любых отрицательный гендерных последствий
нынешней структуры занятости и найма. Для обеспечения полного равенства между
мужчинами и женщинами в плане их вклада в экономику необходимы активные усилия с
целью добиться равного признания значения и понимания ценности того влияния,
какое имеют в обществе труд, опыт, знания и ценности как мужчин, так и женщин.
164. При рассмотрении вопроса об экономическом потенциале и экономической
независимости женщин правительствам и другим участникам процесса необходимо
содействовать разработке активной и зримой политики учета гендерной проблематики
во всех своих стратегиях и программах, с тем чтобы до принятия решений
проводился анализ их последствий, соответственно, для женщин и мужчин.
Стратегическая цель F. 1. Поощрение экономических прав и самостоятельности
женщин, включая доступ к работе по найму. надлежащие условия труда и контроль
над экономическими ресурсами
Деятельность, которая должна осуществляться
165. Правительствами:
a) введение в действие и обеспечение соблюдения законодательства,
гарантирующего права женщин и мужчин на равную оплату за равный труд или
труд равной ценности;
b) принятие и осуществление законов, запрещающих дискриминацию по признаку
пола на рынке труда, особенно в отношении пожилых работающих женщин, при
найме на работу и продвижении по службе, при предоставлении льгот и пособий
по социальному страхованию и создании условий труда;
c) ликвидация проводимой работодателями с учетом репродуктивной роли и
функций женщин такой дискриминационной практики, как отказ в предоставлении
рабочего места или увольнение беременных женщин или матерей, кормящих
грудью, или требование предоставить свидетельство об использовании
контрацептивов, и принятие эффективных мер по недопущению дискриминации в
отношении беременных женщин, женщин, находящихся в декретном отпуске или
возвращающихся на рынок труда после рождения ребенка;
d) создание механизмов и принятие позитивных мер, позволяющих женщинам
получить доступ к всестороннему и равноправному участию в разработке
политики и формировании экономических структур через такие организации, как
министерства финансов и торговли, национальные экономические комиссии,
научно-исследовательские институты по экономическим вопросам и другие
ключевые учреждения, а также посредством их участия в работе соответствующих
международных органов;
е) проведение законодательных и административных реформ, с тем чтобы
обеспечить женщинам равные права с мужчинами на экономические ресурсы,
включая доступ к собственности, и контроль над землей и другими видами
собственности, кредиты, наследство, природные ресурсы и соответствующую
новую технологию;
f) обзор национальных систем налогообложения доходов и наследства и
социального обеспечения для ликвидации любого существующего ущемления
интересов женщин;
g) меры по созданию более полной базы данных о рабочих местах и
трудоустройстве посредством, среди прочего, усилий по оценке и улучшению
понимания вида, степени и характера распределения неоплачиваемого труда, в
частности связанного с уходом за иждивенцами и неоплачиваемого труда на
семейных фермах или предприятиях, и содействие обмену и распространению
информации об исследованиях и опыте, накопленном в этой области, включая
разработку методов оценки его стоимости в количественном плане для
возможного учета в счетах, которые могут быть составлены отдельно от
основных национальных счетов, но приведены с ними в соответствие;
h) пересмотр и внесение изменений в законы, регулирующие деятельность
финансовых учреждений, с тем чтобы обеспечить предоставление или услуг
женщинам наравне с мужчинами;
i) содействие, на соответствующих уровнях, более открытому и транспарентному
процессу составления бюджетов;
j) пересмотр и осуществление национальных стратегий в поддержку традиционных
механизмов накопления, кредитования и предоставления ссуд женщинам;
k) меры по обеспечению защиты новых и традиционных видов экономической
деятельности женщин в рамках национальной политики, связанной с
международными и региональными торговыми соглашениями;
l) обеспечение соблюдения всеми корпорациями, включая транснациональные
корпорации, национальных законов и кодексов, норм в области социального
страхования, применимых международных соглашений, документов и конвенций, в
том числе имеющих отношение к окружающей среде, и других соответствующих
законов;
m) корректировка политики в области занятости для облегчения изменения
режима рабочего времени с целью содействия совместному несению семейных
обязанностей ;
n) создание механизмов и других форумов, с тем чтобы женщины-предприниматели
и женщины-трудящиеся могли вносить свой вклад в политику и программ,
разрабатываемые министерствами экономики и финансовыми учреждениями;
o) внедрение и обеспечение соблюдения законодательства о равных
возможностях, применение позитивных мер и поощрение его соблюдения
государственными и частными предприятиями с помощью различных средств;
p) использование при разработке макро- и микроэкономической и социальной
политики метода гендерного анализа, последствий этой политики в целях их
отслеживания и переформулирования стратегий в тех случаях, когда эти
последствия носят пагубный характер;
q) содействие разработке стратегий и мер, учитывающих гендерные аспекты, с
тем чтобы расширить возможности женщин как равных партнеров с мужчинами в
технической, управленческой и предпринимательской сферах деятельности;
r) пересмотр законодательства или осуществление национальных стратегий в
поддержку разработки трудового законодательства, обеспечивающего защиту всех
женщин-трудящихся, включая безопасные методы труда, право на создание
организаций и доступ к системе правосудия.
Стратегическая цель F.2. Содействие равному доступу женщин к ресурсам, рабочим
местам, рынкам и торговле
Деятельность, которая должна осуществляться
166. Правительствами:
a) поощрение и поддержка индивидуальной трудовой деятельности женщин и
создания мелких предприятий и расширение доступа женщин к кредитам и
капиталу на соответствующих, равных с мужчинами, условиях посредством
укрепления учреждений, призванных поощрять предпринимательскую деятельность
женщин, включая, при необходимости, нетрадиционные структуры и системы
взаимного кредитования, а также новаторские по своему характеру связи с
финансовыми учреждениями;
b) усиление стимулирующей роли государства как нанимателя в целях разработки
политики создания равных возможностей для женщин и мужчин;
c) расширение, на национальном и местном уровнях, возможностей сельских
женщин для получения дохода путем содействия их равному доступу к
производственным ресурсам, земле, кредитам, капиталу, правам собственности,
программам развития и структурам кооперации и контролю над ними;
d) поддержка и укрепление микропредприятий, новых мелких предприятий,
кооперативных предприятий, содействие расширению рынков и создание других
возможностей для трудоустройства и, при необходимости, содействие переходу
из неорганизованного в организованный сектор, особенно в сельских районах;
e) разработка и изменение программ и стратегий, делающих акцент на ключевой
роли женщин в обеспечении продовольственной безопасности и направленных на
усиление этой роли, и предоставление оплачиваемым и неоплачиваемым
производителям-женщинам, особенно занятым в таких отраслях производства
продовольствия, как сельское хозяйство, рыбный промысел и аквакультура, а
также в городских предприятиях, равного доступа к соответствующим
технологиям, транспорту, консультативным услугам, сбыту и кредитованию на
местном и общинном уровнях;
f) создание соответствующих механизмов и поощрение работы межотраслевых
учреждений, позволяющих женским кооперативам получить оптимальный доступ к
необходимым услугам;
g) увеличение доли женщин-консультантов и других государственных служащих,
оказывающих техническую помощь или осуществляющих руководство экономическими
программами;
h) обзор, пересмотр, если это необходимо, и проведение в жизнь стратегий,
включая положения предпринимательского, торгового и договорного права и
правительственные постановления, с целью обеспечить, чтобы они не содержали
в себе элемента дискриминации в отношении микро-, мелких и средних
предприятий в сельской и городской местности, владельцами которых являются
женщины;
i) анализ, предоставление консультаций, координация и осуществление
