ресурсами, необходимыми для выполнения всех предусмотренных в ее мандате
функций, особенно при осуществлении миссий и мер по реализации выводов
миссий предпринимаемых либо независимо, либо совместно с другими
специальными докладчиками и рабочими группами, а также помощи в целях
проведения периодических консультаций с Комитетом по ликвидации
дискриминации в отношении женщин и всеми договорными органами.
128. Правительствами, международными и неправительственными организациями:
поощрение распространения информации о руководящих принципах УВКБ в
отношении защиты женщин-беженцев и руководящих принципах УВКБ, касающихся
предотвращения полового насилия в отношении беженцев и реагирования на него,
и их осуществления.
Стратегическая цель D.2. Изучение причин и последствий насилия в отношении
женщин и вопросов эффективности профилактических мер
Деятельность, которая должна осуществляться
129. Правительствами, региональными организациями. Организацией Объединенных
Наций, другими международными организациями, научно-исследовательскими
институтами, женскими и молодежными организациями и неправительственными
организациями, соответственно:
a) содействие проведению исследований и сбору данных и статистической
информации, особенно касающихся насилия в семье, связанного с существованием
различных форм насилия в отношении женщин, и поощрение изучения причин,
характера, степени серьезности и последствий насилия в отношении женщин и
эффективности мер, принимаемых в целях предотвращения и пресечения насилия в
отношении женщин;
b) широкое распространение информации о результатах научных и прикладных
исследований ;
c) поддержка и проведение исследований, касающихся последствий различных
форм насилия, таких, как изнасилование, для женщин и девочек, и
предоставление общественности полученной в результате этого информации и
статистических данных;
d) поощрение средств массовой информации к изучению последствий
стереотипного восприятия роли женщин и мужчин, в том числе насаждаемого
коммерческой рекламой, которое способствует насилию и неравенству по
признаку пола, а также изучение вопроса о том, как эти стереотипы
распространяются среди людей в течение их жизни, и принятие мер по
устранению таких негативных представлений в целях создания общества,
свободного от насилия.
Стратегическая цель D.3. Ликвидация торговли женщинами и оказание помощи
женщинам, ставшим жертвами насилия в результате проституции и торговли
Деятельность, которая должна осуществляться
130. Правительствами стран происхождения, стран транзита и стран назначения,
региональными и международными организациями, соответственно:
a) рассмотрение вопроса о ратификации и обеспечении применения международных
конвенций, касающихся торговли людьми и рабства;
b) принятие надлежащих мер по устранению основополагающих факторов, в том
числе внешних факторов, которые способструют торговле женщинами и девочками
в целях проституции и другим коммерческим видам деятельности, связанным с
сексом, бракам по принуждению и принудительному труду, с тем чтобы положить
конец торговле женщинами, в том числе путем совершенствования существующего
законодательства в целях обеспечения более эффективной защиты прав женщин и
девочек и наказания правонарушителей за счет привлечения как к уголовной,
так и к гражданской ответственности:
c) активизация сотрудничества и согласованных действий всех соответствующих
правоохранительных органов и учреждений в целях ликвидации национальных,
региональных и международных сетей торговли женщинами;
d) выделение ресурсов на цели разработки всеобъемлющих программ,
рассчитанных на оказание терапевтической помощи и возвращение в общество
лиц, ставшим жертвами торговли, в том числе посредством профессиональной
подготовки, оказания правовой помощи и предоставления медицинских услуг с
соблюдением врачебной тайны, и принятие мер по налаживанию сотрудничества с
неправительственными организациями в целях оказания жертвам торговли
социальных услуг и медицинской и психотерапевтической помощи;
е) разработка программ и политики по вопросам просвещения и профессиональной
подготовки и рассмотрение вопроса о принятии законодательства, нацеленного
на предотвращение секс-туризма и торговли женщинами, с уделением особого
внимания защите молодых женщин и детей.
Е. ЖЕНЩИНЫ И ВООРУЖЕННЫЕ КОНФЛИКТЫ
131. Условия, при которых во всем мире поддерживается мир и поощряются и
защищаются права человека, демократия и мирное урегулирование споров в
соответствии с принципами отказа от угрозы силой или ее применения в отношении
территориальной целостности или политической независимости и принципами уважения
суверенитета, изложенными в Уставе Организации Объединенных Наций, являются
одним из важных факторов для улучшения положения женщин. Достижение мира сложным
образом связано с обеспечением равенства между женщинами и мужчинами и
развитием. Во многих регионах мира все еще происходят вооруженные и другие
конфликты, а также случаи терроризма и захвата заложников. Агрессия, иностранная
оккупация, этнические и другие конфликты являются реальностью сегодняшнего дня,
которая затрагивает женщин и мужчин практически в каждом регионе.
Систематические грубые нарушения и ситуации, представляющие собой серьезные
препятствия на пути полного осуществления прав человека, по-прежнему отмечаются
в различных уголках мира. К числу таких нарушений и препятствий наряду с пытками
и жестокими, бесчеловечными и унижающими достоинство видами обращения или
наказания, относятся казни в суммарном и произвольном порядке, исчезновения,
задержания в суммарном порядке, все формы расизма и расовой дискриминации,
иностранная оккупация и чужеземное господство, ксенофобия, нищета, голод и
другие формы отказа в экономических, социальных и культурных правах, религиозная
нетерпимость, терроризм, дискриминация в отношении женщин и отсутствие
законности. Международное гуманитарное право, запрещающее нападения на
гражданское населения, как таковое временами систематически игнорируется, и
права человека зачастую нарушаются в связи с возникновением вооруженных
конфликтов, затрагивая гражданское население, особенно женщин, детей, пожилых
людей и инвалидов. Нарушения прав женщин, находящихся в зонах вооруженных
конфликтов, являются нарушениями основополагающих принципов международного права
в области прав человека и гуманитарного права человека. Массовые нарушения прав
человека, особенно в форме геноцида, этническая чистка, используемая в качестве
военной стратегии, и ее последствия, и изнасилования, включая систематические
изнасилования женщин в условиях войны, приводящие к возникновению массового
исхода беженцев и перемещенных лиц, - омерзительная практика, которая
подвергается решительному осуждению и которую необходимо немедленно прекратить,
а виновников подобных преступлений необходимо наказать. Некоторые из этих
вооруженных конфликтов уходят своими корнями в историю завоевания или
колонизации какой-либо страны другим государством и закрепления этого
колониального господства путем репрессий с помощью органов государственной
власти и военной силы.
132. В Женевской конвенции 1949 года о защите гражданского населения во время
войны и в дополнительных протоколах к ней 1977 года 24/ говорится о том, что
женщины будут специально охраняться от всяких покушений на их честь и, в
частности, от изнасилования, принуждения к проституции или любой другой формы
покушений на их нравственность. В Венской декларации и Программе действий,
принятых Всемирной конференцией по правам человека, говорится о том, что
"нарушения прав человека женщин в ситуациях вооруженных конфликтов являются
нарушениями основополагающих принципов международного права в области прав
человека и гуманитарного права" 25/. Все нарушения такого рода, включая, в
частности, убийство, изнасилование, в том числе систематическое изнасилование,
сексуальное рабство и принудительная беременность, требуют применения особенно
эффективных мер. Систематические грубые нарушения и ситуации, представляющие
собой серьезные препятствия на пути полного осуществления прав человека,
по-прежнему имеют место в различных частях мира. К таким нарушениям и
препятствиям наряду с пытками и жестокими, . бесчеловечными и унижающими
достоинство видами обращения или произвольными задержаниями в суммарном порядке
относятся все формы расизма, расовая дискриминация, ксенофобия, отказ в
экономических, социальных и культурных правах и религиозная нетерпимость.
133. Нарушения прав человека в условиях вооруженных конфликтов и военная
оккупация являются нарушениями основополагающих принципов международного права в
области прав человека и гуманитарного права, закрепленных в международных
документах по правам человека и в Женевских конвенциях 1949 года и
дополнительных протоколах к ним. По-прежнему имеют место грубые нарушения прав
человека и политика этнической чистки в охваченных войной и оккупированных
районах. Эти действия вызвали, в частности, массовые потоки беженцев и других
перемещенных лиц, нуждающихся в международной защите, и лиц, перемещенных внутри
страны, большинство из которых составляют женщины, девочки-подростки и дети.
Число жертв среди гражданского населения, главным образом женщин и детей,
зачастую превышает число убитых и раненых комбатантов., Кроме этого, женщины
часто вынуждены ухаживать за ранеными комбатантами, и в результате конфликта им
неожиданно приходится в одиночку выполнять функции главы семьи, родительские
обязанности и обязанности по уходу за престарелыми родственниками.
134. В мире, где по-прежнему сохраняется нестабильность и имеет место насилие,
настоятельно необходимо применять совместно выработанные подходы к обеспечению
мира и безопасности. Равный доступ женщин к структурам власти и всестороннее
участие женщин в их деятельности и их полное вовлечение в процесс осуществления
всевозможных усилий, направленных на предупреждение и разрешение конфликтов,
являются необходимыми для поддержания и содействия достижению мира и
безопасности. Хотя женщины начали играть важную роль в разрешении конфликтов,
поддержании мира и функционировании механизмов обороны и внешних сношений, они
по-прежнему недопредставлены на должностях директивного уровня. Для того чтобы
женщины играли равную с мужчинами роль в обеспечении и поддержании мира, их
необходимо наделить политическими и экономическими правами и обеспечить их
адекватную представленность на всех уровнях принятия решений.
135. Хотя от последствий вооруженных конфликтов и терроризма страдают целые
общины, женщины и девочки в особой степени испытывают на себе их последствия в
силу своего положения в обществе и пола. Участники конфликта зачастую
безнаказанно насилуют женщин, причем иногда систематические изнасилования
используются в качестве тактики войны и терроризма. Последствия насилия в
отношении женщин и нарушений их прав в подобных ситуациях испытывают на себе
женщины всех возрастов, которые страдают в результате перемещения, утраты жилья
и собственности, потери или недобровольного исчезновения близких родственников,
нищеты и распада и дезинтеграции семей и становятся жертвами убийств,
терроризма, пыток, недобровольных исчезновений, сексуального рабства,
изнасилования, полового принуждения и принудительной беременности в период
вооруженных конфликтов, особенно в результате проведения политики этнической
чистки и других новью и появляющихся форм насилия. Это усугубляется
последствиями вооруженных конфликтов, а также иностранной оккупации и
чужеземного господства в социальной и экономической областях и психическими
травмами, которые дают о себе знать на протяжении всей жизни.
