программ.
111. Правительствами, Организацией Объединенных Наций и ее специализированными
учреждениями, международными финансовыми учреждениями, двусторонними донорами и
частным сектором, соответственно:
а) разработка политики, создающей благоприятные условия для инвестиций в
охрану здоровья женщин, и, когда это необходимо, увеличение объема
ассигнований на такие инвестиции;
b) предоставление соответствующей материальной, финансовой и материально-
технической помощи молодежным неправительственным организациям для их
укрепления в целях решения проблем молодежи в сфере здравоохранения включая
гигиену половой жизни и репродуктивное здоровье;
с) уделение более пристального внимания охране здоровья женщин и разработка
механизмов координации и осуществления мер по достижению целей охраны
здоровья, поставленных в Платформе действий и соответствующих международных
соглашениях с целью добиться прогресса.
D. НАСИЛИЕ В ОТНОШЕНИИ ЖЕНЩИН
112. Насилие в отношении женщин является одним из препятствий на пути достижения
целей равенства, развития и мира. Насилие в отношении женщин является нарушением
прав человека и основных свобод женщин, а также препятствует или не позволяет им
пользоваться этими правами и свободами. Неспособность уже в течение длительного
времени обеспечить защиту и поощрение таких прав и свобод в случае применения
насилия в отношении женщин - это проблема, которая вызывает обеспокоенность у
всех государств и должна быть решена. Объем знаний о причинах и следствиях этого
явления, а также о его распространенности и мерах по борьбе с ним значительно
возрос со времени проведения Найробийской конференции. Во всех обществах в той
или иной степени женщины и девочки подвергаются физическому, половому и
психологическому насилию, независимо от уровня доходов, положения в обществе и
культурного уровня. Низкий социальный и экономический статус женщин может быть
как причиной, так и следствием насилия в отношении женщин.
113. Термин "насилие в отношении женщин" означает любой совершенный на основании
полового признака акт насилия, который причиняет или может причинить вред
физическому, половому или психологическому здоровью женщины или страдания, а
также угрозы совершения таких актов, принуждение или произвольное лишение
свободы, будь то в общественной или личной жизни. Соответственно насилие в
отношении женщин охватывает следующие случаи, но не ограничивается ими:
a) физическое, половое и психологическое насилие, которое имеет место в
семье, включая нанесение побоев, половое принуждение в отношении девочек в
семье, насилие, связанное с приданым, изнасилование жены мужем, калечащие
операции на женских половых органах и другие традиционные виды практики,
наносящие ущерб женщинам, внебрачное насилие и насилие, связанное с
эксплуатацией;
b) физическое, половое и психологическое насилие, которое имеет место в
обществе в целом, включая изнасилование, половое принуждение, половое
домогательство и запугивание на работе, в учебных заведениях и в других
местах, торговлю женщинами и принуждение к проституции;
c) физическое, половое и психологическое насилие со стороны или при
попустительстве государства, где бы оно ни происходило.
114. К числу других актов насилия в отношении женщин относится нарушение прав
женщин, находящихся в зонах вооруженных конфликтов, в частности убийство,
систематическое изнасилование, сексуальное порабощение и принудительная
беременность.
115. К актам насилия в отношении женщин относятся также принудительная
стерилизация и принудительный аборт, принудительное/насильственное использование
контрацептивов, убийство новорожденных девочек и дородовой отбор пола.
116. Некоторые группы женщин, например женщины, принадлежащие к национальным
меньшинствам, женщины, относящиеся к коренному населению, женщины-беженцы,
женщины- мигранты, в том числе женщины из числа трудящихся-мигрантов, женщины,
живущие в условиях нищеты в сельских или отдаленных районах, женщины, лишенные
средств к существованию, женщины, находящиеся в различного рода учреждениях или
содержащиеся в заключении, девочки, женщины-инвалиды, пожилые женщины, женщины
из числа перемещенных лиц, женщины-репатрианты, женщины, живущие в условиях
нищеты, и женщины, находящиеся в зонах вооруженных конфликтов, в условиях
иностранной оккупации, агрессивных войн, гражданских войн, терроризма, включая
захват заложников, также особенно подвержены опасности насилия.
117. Акты насилия или угрозы совершения таких актов, независимо от того,
применяются ли они в семье или в общине, самим государством или при его
попустительстве, привносят в жизнь женщин чувство страха и отсутствия
безопасности и являются препятствиями для реализации их стремления к достижению
равноправия, а также развития и мира. Страх перед насилием, в том числе перед
домогательствами, служит постоянным препятствием для мобильности женщин и
ограничивает их доступ к ресурсам и к основным видам деятельности. Насилие в
отношении женщин связано с высокими издержками в социально-экономической сфере и
в сфере здравоохранения как для каждого члена общества, так для всего общества в
целом. Насилие в отношении женщин является одним из ключевых социальных
механизмов, при помощи которого женщин вынуждают занимать подчиненное положение
по сравнению с мужчинами. Во многих случаях насилие в отношении женщин и девочек
происходит в семье или приобретает форму бытового насилия, и с такими видами
насилия часто мирятся. Игнорирование интересов, акты физического и полового
насилия и случаи изнасилования девочек и женщин членами семьи и другими членами
домашнего хозяйства, а также случаи жестокого обращения со стороны супругов или
лиц, не связанных брачными узами, редко становятся достоянием гласности, и,
таким образом, такие случаи трудно выявить. Даже когда о таких случаях насилия
сообщается, защитить жертву или наказать виновных лиц часто не удается.
118. Насилие в отношении женщин является одним из проявлений исторически
сложившихся неравных властных отношений между мужчинами и женщинами, что
приволок доминированию над женщинами и дискриминации в отношении женщин со
стороны мужчин, а также препятствует всестороннему улучшению положения женщин.
Насилие в отношении женщин в течение всей их жизни обусловлено главным образом
культурными традициями, в частности негативным воздействием определенных
традиционных методов или обычаев и всех актов экстремизма, связанного с
различиями по признаку расовой принадлежности, пола, языка или религии, что
способствует сохранению подчиненного статуса женщины в семье, на работе, в
общине и в обществе. Насилие в отношении женщин усугубляется социальным
давлением, главным образом чувством стыда, не позволяющим женщинам сообщать об
определенных актах, которые совершаются по отношению к ним; отсутствием у женщин
доступа к юридической информации, помощи или защите; отсутствием законов,
фактически запрещающих насилие в отношении женщин; неспособностью реформировать
существующее законодательство; недостаточными усилиями со стороны
государственных органов по содействию распространению информации о существующих
законах и обеспечению их соблюдения; и отсутствием просветительских и других мер
по устранению причин и последствий насилия. Сцены насилия в отношении женщин в
средствах массовой информации, в частности изображающие изнасилование или
сексуальное порабощение, а также использование женщин и девочек в качестве
объектов сексуального вожделения, включая порнографию, являются факторами,
способствующими сохранению такого насилия и негативно сказывающимися на обществе
в целом и на детях и молодежи в частности.
119. Разработка комплексного и многодисциплинарного подхода к решению важной
задачи по искоренению насилия в семье, обществе и государстве является не только
необходимостью, но и вполне достижимой целью. Идеей равенства, партнерства между
мужчинами и женщинами и уважения человеческого достоинства должны быть
проникнуты все этапы процесса социализации. Системы образования должны поощрять
самоуважение, взаимоуважение и сотрудничество между мужчинами и женщинами.
120. Отсутствие достаточных статистических данных с разбивкой по признаку пола о
распространенности насилия затрудняет разработку программ и наблюдение за
изменениями в этой области. Отсутствие достаточной документации и исследований
по проблемам насилия в семье, сексуальным домогательствам и насилию в отношении
женщин и девочек в личной жизни и в обществе, в том числе на работе,
препятствует усилиям по разработке стратегий действий, направленных на
искоренение этой проблемы. Опыт ряда стран свидетельствует о возможности
мобилизации мужчин и женщин на борьбу с насилием во всех его формах и принятия
государственными органами эффективных мер по преодолению последствий и
искоренению причин насилия. Необходимую помощь в изменении существующего
положения могла бы оказать мобилизация мужских групп на борьбу с насилием в
отношении женщин.
121. Женщины могут быть подвержены опасности насилия, совершаемого лицами,
облеченными властью, как в конфликтных, так и в бесконфликтных ситуациях.
Подготовка всех должностных лиц по вопросам гуманитарного права и нормам в
области прав человека и наказание лиц, совершающих акты насилия в отношении
женщин, способствовали бы предотвращению актов насилия со стороны
государственных должностных лиц, которым женщины должны доверять, включая
сотрудников полиции и пенитенциарных учреждений, а также сил безопасности.
122. Эффективная борьба с торговлей женщинами и девочками для целей проституции
является проблемой, вызывающей серьезную международную обеспокоенность.
Необходимо рассмотреть вопрос об осуществлении Конвенции 1949 года о борьбе с
торговлей людьми и эксплуатацией проституции третьими лицами 20/, а также других
соответствующих документов и повысить их эффективность. Использование женщин в
международных сетях торговли живым товаром и проституции стало одной из основных
сфер приложения усилий для международной организованной преступности.
Специальному докладчику по вопросу о насилии в отношении женщин Комиссии по
правам человека, которая анализировала эти акты как еще одну причину нарушения
прав человека и основных свобод женщин и девочек, предлагается в срочном порядке
включить в свой мандат вопрос о международной торговле людьми для целей
проституции, а также вопросы принуждения к проституции, изнасилований, полового
принуждения и секс-туризма. Женщины и девочки, ставшие объектами такой
международной торговли, подвергаются повышенному риску стать жертвами еще
большего насилия, а также нежелательной беременности и заражения венерическими
заболеваниями, включая ВИЧ/СПИД.
123. При решении проблемы насилия в отношении женщин правительствам и другим
субъектам следует содействовать проведению активной и имеющей большой резонанс
политики учета гендерной проблематики в основных направлениях всех стратегий и
программ, с тем чтобы до принятия решений можно было провести анализ их
воздействия на мужчин и женщин, соответственно.
Стратегическая цель D. 1. Принятие комплексных мер по предупреждению и
ликвидации насилия в отношении женщин
Деятельность, которая должна осуществляться
124. Правительствами:
а) осуждение насилия в отношении женщин и отказ от ссылок на любые обычаи,
традиции или религиозные мотивы в целях уклонения от выполнения своих
обязательств в отношении его искоренения в соответствии с Декларацией об
искоренении насилия в отношении женщин;
b) отказ от применения насилия в отношении женщин и уделение должного
внимания вопросам предупреждения и расследования актов насилия в отношении
женщин и наказания за них в соответствии с национальным законодательством
независимо от того, совершены ли такие акты государством или частными
