удовлетворению потребностей в базовом обучении 12/, и тем не менее
приблизительно 100 миллионов детей, в том числе по меньшей мере 60 миллионов
девочек, не имеют доступа к начальному образованию, а из 960 миллионов
неграмотных взрослых в мире более двух третей составляют женщины. Высокий
уровень неграмотности, характерный для большинства развивающихся стран, в
частности стран Африки, расположенных к югу от Сахары, и некоторых арабских
стран, по-прежнему является серьезным препятствием для улучшения положения
женщин и развития.
71. Во многих районах в силу устоявшихся обычаев, ранних браков и беременности,
из-за низкого качества и тенденциозности в гендерном отношении преподавания и
учебных материалов, сексуальных домогательств и отсутствия надлежащих школьных
помещений, которые были бы доступны физически и каким-либо иным образом,
сохраняется дискриминация в отношении доступа девочек к образованию. Девочки
начинают выполнять тяжелую работу по дому в весьма раннем возрасте. Девочкам и
молодым женщинам приходится совмещать учебу и домашние обязанности, что зачастую
приводит к плохой успеваемости и отчислению из учебных заведений на раннем
этапе. Это имеет долгосрочные последствия для всех аспектов жизни женщин.
72. Формирование атмосферы, способствующей получению образования, и социальных
условий, при которых к женщинам и мужчинам, девочкам и мальчикам применялся бы
равный подход и они поощрялись бы к полной реализации своего потенциала при
уважении их свободы мысли, совести, религии и веры и при которых ресурсы для
целей образования содействовали бы отказу от стереотипных представлений о
женщинах и мужчинах, было бы эффективным средством ликвидации причин
дискриминации в отношении женщин и неравенства между женщинами и мужчинами.
73. Женщинам следует предоставить возможность непрерывного приобретения знаний и
навыков помимо тех знаний и навыков, которые были накоплены в молодом возрасте.
Эта концепция обучения в течение всей жизни охватывает знания и навыки,
накопленные в системе формального образования и профессиональной подготовки, а
также знания и опыт, получаемые благодаря неформальной деятельности, включая
добровольную деятельность, безвозмездный труд и овладение традиционными
знаниями.
74. Учебные программы и материалы по-прежнему во многом отличаются тенденциозным
в гендерном отношении характером и редко учитывают конкретные потребности
девочек и женщин. Это приводит к закреплению традиционных функций женщин и
мужчин, что исключает для женщин возможность стать полноправными и равными
партнерами в обществе. Непонимание гендерных вопросов работниками сферы
образования всех уровней углубляет существующее неравенство между мужчинами и
женщинами, усиливая дискриминационные тенденции и ущемляя чувство собственного
достоинства девочек. Отсутствие полового воспитания и просвещения по вопросам
репродуктивных функций репродуктивного здоровья имеет глубокие последствия для
женщин и мужчин.
75. Тенденциозным в гендерном отношении характером отличаются, в частности,
учебные программы по основам естествознания. Содержание учебников по
естествознанию не связано с повседневной жизнью женщин и девочек, в них не
отражены заслуги ученых-женщин. Девочки часто лишены возможности пройти базовый
курс математики и естествознания и технической подготовки, дающий знания,
которые они могли бы применять в целях повышения качества своей повседневной
жизни и расширения возможностей для трудоустройства. Проходя курс подготовки
повышенного типа по вопросам науки и техники, женщины готовятся к активной роли
в техническом и промышленном развитии своих стран, что обусловливает
необходимость в диверсифицированном подходе к профессионально-техническому
обучению. Техника стремительно изменяет облик мира, она также оказала влияние на
положение в развивающихся странах. Крайне важно, чтобы женщины не только
использовали технику в своих целях, но и участвовали во всем процессе - от этапа
проектирования до этапов внедрения, контроля и оценки.
76. Доступ девочек и женщин к образованию на всех уровнях, включая среднюю и
высшую школу, и недопущение их отсева, являются одним из факторов,
способствующих постоянному достижению ими успехов на профессиональном поприще.
Тем не менее уместно отметить, что выбор девушек по-прежнему ограничен узким
кругом областей обучения.
77. Средства массовой информации являются одним из наиболее эффективных средств
просвещения. Работники сферы образования, правительственные и
неправительственные учреждения могут использовать средства массовой информации в
качестве инструмента просвещения в целях улучшения положения женщин и развития.
Образование с использованием компьютеров и информационные системы становятся все
более важными элементами обучения и распространения знаний. Телевидение
оказывает наибольшее воздействие на молодежь и как таковое способно оказывать
как позитивное, так и негативное влияние на формирование ценностей, воззрений и
представлений женщин и девочек. Поэтому крайне важно, чтобы работники сферы
просвещения прививали молодым людям навыки критического суждения и анализа.
78. Во многих странах ресурсы, выделяемые на цели образования, особенно девочек
и женщин, недостаточны, а в ряде случаев, в том числе в контексте политики и
программ структурной перестройки, их объем еще больше сократился. Выделение
ресурсов в таком недостаточном объеме имеет долгосрочные негативные последствия
для развития человеческого потенциала, особенно потенциала женщин.
79. При решении проблемы неравного доступа к образованию и неадекватных
возможностей в плане его получения правительствам и другим субъектам следует
содействовать проведению активной и целенаправленной политики учета женской
проблематики в основных направлениях деятельности в рамках всех стратегий и
программ, с тем чтобы до принятия решений проводился анализ последствий
соответственно для женщин и мужчин.
Стратегическая цель В.1. Обеспечение равного доступа к образованию
Деятельность, которая должна осуществляться
80. Правительствами:
а) достижение цели равного доступа к образованию путем принятия мер,
направленных на ликвидацию в сфере образования на всех уровнях дискриминации
по признаку пола, расовой принадлежности, языка, религии, национального
происхождения, возраста или трудоспособности или любых иных форм
дискриминации, и, при необходимости, рассмотрение вопроса об установлении
процедур рассмотрения жалоб;
b) обеспечение к 2000 году всеобщего доступа к базовому образованию и
получения начального образования по меньшей мере 80 процентами детей
младшего школьного возраста: решение проблемы соотношения мальчиков и
девочек в начальных и средних школах к 2005 году; обеспечение всеобщего
начального образования во всех странах до 2015 года;
с) устранение гендерных различий в доступе ко всем уровням высшего
образования путем обеспечения женщинам равных возможностей для служебного
роста, профессиональной подготовки, получения студенческих и аспирантских
стипендий и, если это целесообразно, путем введения квот;
d) формирование системы образования, учитывающей гендерные аспекты, в целях
обеспечения равных возможностей для получения образования и профессиональной
подготовки и полного и равноправного участия женщин в процессе руководства и
принятия решений в сфере образования;
е) предоставление молодым женщинам, в сотрудничестве с родителями,
неправительственными организациями, включая молодежные организации,
комитетами и частным сектором, услуг в области гуманитарной и технической
подготовки, планирования профессиональной деятельности, привития навыков
руководства и общественной работы и практического опыта с целью их
подготовки к полноценному участию в жизни общества;
f) повышение показателя набора и снижение показателя отсева девочек путем
выделения бюджетных ресурсов в надлежащем объеме и обеспечения поддержки со
стороны родителей и общин, а также посредством проведения кампаний,
разработки гибких расписаний занятий в школе, создания стимулов,
предоставления стипендий и других средств для максимального сокращения
расходов семей на образование девочек и облегчения родителям задачи выбора
образования для девочек; и обеспечения уважения в учебных заведениях прав
женщин и девочек на свободу совести и вероисповедания посредством отмены
любых законов или законодательных актов, допускающих дискриминацию по
признакам вероисповедания, расовой или культурной принадлежности;
g) содействие формированию таких условий для получения образования, которые
способствовали бы устранению всех барьеров, препятствующих обучению в школе
беременных девочек-подростков и молодых матерей, включая, если это уместно,
материально и физически доступные услуги по уходу за детьми и просвещение
родителей в целях поощрения тех, кто выполняет обязанности по уходу за
своими детьми и родными братьями и сестрами в период их обучения в школе, к
возобновлению или продолжению и завершению школьного образования;
h) повышение качества образования и обеспечение равных возможностей для
мужчин и женщин с точки зрения доступа с целью обеспечить, с тем чтобы
женщины любого возраста могли получать знания, развивать свои способности,
умения и навыки и представления об этических ценностях, необходимые для
развития, и всемерно участвовали на равных условиях в процессе социального,
экономического и политического развития;
i) разработка недискриминационных и учитывающих гендерные аспекты программ в
области профессиональной ориентации и профессиональной подготовки в целях
поощрения девочек к участию в программах гуманитарной и технической
подготовки для расширения возможностей их профессионального роста в будущем;
j) содействие ратификации Международного пакта об экономических, социальных
и культурных правах 13/ в тех случаях, когда это еще не сделано.
Стратегическая цель В. 2. Ликвидация неграмотности среди женщин
Деятельность, которая должна осуществляться
81. Правительствами, национальными, региональными и международными органами,
двусторонними и многосторонними донорами и неправительственными организациями:
а) сокращение числа неграмотных женщин по меньшей мере наполовину по
сравнению с уровнем 1990 года с уделением особого внимания женщинам,
проживающим в сельских районах, женщинам-мигрантам, женщинам-беженцам и
женщинам, перемещенным внутри страны, а также женщинам-инвалидам;
b) предоставление девочкам всеобщего доступа к начальному образованию и
принятие мер к обеспечению равных возможностей мужчин и женщин получить это
образование к 2000 году;
с) устранение разрыва между мужчинами и женщинами в области базового
образования и функциональной грамотности, как это рекомендовано во Всемирной
декларации "Образование для всех" (Джомтьен);
d) сокращение различий между развитыми и развивающимися странами;
е) поощрение участия взрослого населения и семей в процессе обучения в целях
содействия обеспечению всеобщей грамотности;
f) развитие наряду с обучением грамоте жизненных навыков и научно -
технических знаний и проведение работы по расширению определения грамотности
с учетом нынешних задач и целей.
Стратегическая цель В. 3. Расширение доступа женщин к профессионально-
технической подготовке, образованию в области науки и техники и к непрерывному
образованию
Деятельность, которая должна осуществляться
82. Правительствами в сотрудничестве с работодателями, работниками и
профсоюзами, международными и неправительственными организациями, включая
женские и молодежные организации, и учебными заведениями:
а) разработка и осуществление стратегий в области образования,
профессиональной подготовки и переподготовки женщин, особенно молодых женщин
