экономического восстановления;
с) поиск элективных, ориентированных на развитие и долговременных решений
(проблемам внешней задолженности, с тем чтобы помочь им финансировать
программы и проекты, нацеленные на развитие, в том числе улучшение положения
женщин, посредством незамедлительного претворения в жизнь согласованных
Парижским клубом в декабре 1994 года условий списания долга, которые
охватывают снижение объема задолженности, включая ее аннулирование или
другие меры по облегчению долгового обремени, и разработка методов конверсии
долга применительно к программам и проектам асоциального развития в
соответствии с приоритетами Платформы действий;
d) обращение к международным финансовым учреждениям с просьбой изучить
(новаторские подходы к вопросу оказания помощи странам с низким уровнем
доходов и (значительной долей многосторонней задолженности, с тем чтобы
облегчить их бремя задолженности ;
e) обеспечение составления программ структурной перестройки таким образом,
чтобы свести к минимуму их негативное воздействие на уязвимые и
неблагополучные группы и коллективы, добиваясь при этом их позитивного
воздействия на такие группы (и коллективы путем предотвращения их
маргинализации в экономической и социальной деятельности и определения мер,
обеспечивающих им доступ к экономическим ресурсам и экономической и
социальной деятельности и установление контроля над ними; принятие мер по
сокращению неравенства и экономических контрастов;
f) рассмотрение влияния программ структурной перестройки на социальное
развитие путем проведения оценок социального воздействия с учетом гендерных
аспектов и с применением других соответствующих методов, с тем чтобы
разработать политику, призванную сократить их негативное воздействие и
повысить их позитивный резонанс, добиваясь при этом, чтобы на женщин не
ложилось непропорционально большое бремя издержек переходного периода;
дополнение заимствования на цели перестройки целенаправленным заимствованием
на цели социального развития;
g) создание благоприятных условий, позволяющих женщинам создавать и
поддерживать устойчивые источники получения средств к существованию.
60. Национальными к международными неправительственными организациями и женскими
группами:
а) мобилизация всеми сторонами, участвующими в процессе развития, включая
научные учреждения, неправительственные организации и низовые и женские
группы, своих усилий по повышению эффективности программ борьбы с нищетой,
ориентированных на беднейшие и наиболее неблагополучные группы женщин:
сельских женщин и представительниц коренного населения, женщин,
возглавляющих домохозяйства, молодью и пожилых женщин, беженок и мигранток и
женщин-инвалидов, - в порядке признания того, что за социальное развитие
отвечают в первую очередь правительства;
b) оказание воздействия на членов законодательных органов и создание
надлежащих механизмов контроля, а также принятие других соответствующих мер
в целях обеспечения осуществления рекомендаций в отношении искоренения
нищеты, которые изложены в Платформе действий и направлены на обеспечение
подотчетности и транспарентности в государственном и частном секторах;
c) вовлечение в свою деятельность женщин с различными нуждами и признание
того факта, что молодежные организации все чаще становятся эффективными
партнерами в осуществлении программ развития;
d) участие, в сотрудничестве с государственным и частным секторами, в
разработке комплексной национальной стратегии по совершенствованию служб
здравоохранения, образования и социального обеспечения, с тем чтобы девушки
и женщины всех возрастов, живущие в условиях нищеты, имели полный доступ к
таким службам; изыскание средств для обеспечения доступа к службам с учетом
гендерной проблематики и расширение этих служб на сельские и отдаленные
районы, не охваченные деятельностью государственных учреждений;
e) вклад, в сотрудничестве с правительствами, работодателями, другими
социальными партнерами и соответствующими сторонами, в разработку политики
по вопросам образования и профессиональной подготовки и переподготовки,
которая обеспечивает обретение женщинами разнообразных профессиональных
навыков с учетом изменения спроса;
f) мобилизация на защиту права женщин на полный и равный доступ к
экономическим ресурсам, включая право наследования и владения землей и иной
собственностью, к кредитам, природным ресурсам и соответствующим
технологиям.
Стратегическая цель А. 2. Пересмотр законов и административных процедур в целях
обеспечения равенства прав женщин и их доступа к экономическим ресурсам
Деятельность, которая должна осуществляться
61. Правительствами:
а) обеспечение доступа к бесплатным или недорогостоящим юридическим услугам,
включая правовую грамотность, рассчитанным в первую очередь на женщин,
живущих в условиях нищеты;
b) осуществление законодательных и административных реформ, цель которых -
предоставить женщинам полный и равный доступ к экономическим ресурсам,
включая право наследования и владения землей и иной собственностью, к
кредитам, природным ресурсам и соответствующим технологиям;
с) рассмотрение вопроса о ратификации Конвенции Международной организации
труда (МОТ) N169 в рамках усилий по поощрению и защите прав коренных
народов.
Стратегическая цель А. 3. Обеспечение женщинам доступа к сберегательным
механизмам и учреждениям и к кредиту
Деятельность, которая должна осуществляться
62. Правительствами:
а) расширение доступа женщин, находящихся в неблагоприятном положении,
включая женщин-предпринимателей, из сельских, отдаленных и городских районов
к финансовым услугам путем укрепления связей между официальными банками и
посредническими кредитными организациями, включая предоставление
законодательной поддержки, обучение женщин и организационное укрепление
посреднических учреждений в целях мобилизации капитала для этих учреждений и
расширения возможностей получения кредитов ;
b) поощрение связей между финансовыми учреждениями и неправительственными
организациями и поддержка новаторских методов кредитования, в том числе
таких, которые увязывают кредиты с предоставлением услуг для женщин и их
обучением и предусматривают возможности получения кредитов для сельских
женщин.
63. Коммерческими банками, специализированными финансовыми учреждениями и
частным сектором при рассмотрении своей политики:
а) применение ссудо-сберегательных методов, эффективных в плане охвата
женщин, живущих в условиях нищеты, и новаторских с точки зрения сокращения
операционных издержек и реклассификации рисков;
b) создание специальных механизмов предоставления кредитов женщинам, молодых
женщин, не имеющих доступа к традиционным источникам залогового обеспечения;
включая
с) упрощение банковских процедур, например путем снижения минимального
размера вкладов и отмены других требований для открытия банковских счетов;
d) обеспечение участия заемщиц в определении политики учреждений,
предоставляющих кредитно-финансовые услуги, и совместного владения ими там,
где это возможно.
64. Многосторонними и двусторонними организациями, занимающимися сотрудничеством
в целях развития:
поддержка посредством предоставления капитала и/или ресурсов тех финансовых
учреждений, которые обслуживают малодоходные, малые и микропредприятия
женщин-предпринимателей и производителей как в организованном, так и в
неорганизованном секторах.
65. Правительствами и многосторонними финансовыми учреждениями по
принадлежности:
помощь учреждениям, работа которых отвечает предъявляемым требованиям, в
охвате значительного числа малообеспеченных женщин и мужчин посредством
капитализации, дополнительного финансирования и организационного
строительства такими методами, которые способствовали бы достижению
самообеспеченности.
66. Международными организациями:
увеличение объема финансирования программ и проектов, призванных
содействовать налаживанию планомерной и производительной предпринимательской
деятельности как источника доходов для женщин, находящихся в неблагоприятном
положении, и женщин, живущих в условиях нищеты.
Стратегическая цель А.4. Разработка методологий с учетом гендерных факторов и
проведение исследований в целях решения проблемы феминизации нищеты
Деятельность, которая должна осуществляться
67. Правительствами, межправительственными организациями, учебными и научно-
исследовательскими заведениями и частным сектором:
а) разработка концептуальных и практических методик, позволяющих учитывать
гендерную проблематику во всех аспектах формирования экономической политики,
включая планы и программы структурной перестройки;
b) применение этих методик при гендерном анализе всех стратегий и программ,
включая программы структурной перестройки, и распространение информации о
результатах исследований.
68. Национальными и международными статистическими организациями:
а) сбор - в половозрастной разбивке - данных о нищете и всех аспектах
экономической деятельности и разработка качественных и количественных
статистических показателей, облегчающих оценку состояния экономики с точки
зрения гендерной проблематики;
b) разработка подходящих статистических средств, которые способствовали бы
признанию и наглядному представлению всего объема женского труда и всего
вклада женщин в национальную экономику, включая безвозмездный труд и работу
по дому, и изучению зависимости между неоплачиваемой работой женщин и
распространенностью нищеты и вероятностью их обнищания.
B. ОБРАЗОВАНИЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА ЖЕНЩИН
69. Образование является одним из прав человека и важнейших средств достижения
таких целей, как равенство, развитие и мир. Недискриминационное образование
приносит пользу как девочкам, так и мальчикам и тем самым в конечном итоге
способствует развитию более равноправных отношений между мужчинами и женщинами.
Равенство в доступе к образованию и возможность его получения необходимы для
того, чтобы большее число женщин становилось активными участниками
преобразований. Грамотность среди женщин представляет собой одно из важных
средств для улучшения положения в области охраны здоровья, питания и образования
в семье, а также для расширения возможностей женщин участвовать в процессе
принятия решений в обществе. Инвестирование средств в формальное и неформальное
образование и профессиональную подготовку девочек и женщин, характеризующееся
исключительно высокой социальной и экономической отдачей, оказалось одним из
наилучших средств достижения целей устойчивого развития и экономического роста,
являющегося одновременно непрерывным и устойчивым.
70. На региональном уровне девочки и мальчики имеют равный доступ к начальному
образованию, за исключением некоторых районов Африки, в частности стран Африки,
расположенных к югу от Сахары, и Центральной Азии, где доступ к услугам в
области образования все еще не отвечает предъявляемым требованиям. Достигнут
прогресс в сфере среднего образования: в некоторых странах девочки и мальчики
имеют равные возможности в этом отношении. Существенно возросло число девушек и
женщин, зачисляемых в высшие учебные заведения. Во многих странах важную
дополнительную роль в расширении доступа к образованию на всех уровнях играют
также частные школы. Вместе с тем прошло уже более пяти лет после принятия
Всемирной конференцией по вопросам образования для всех (Джомтьен, Таиланд, 1990
год) Всемирной декларации "Образование для всех" и Рамок действий по
