Организации Объединенных Наций в этой области. На Глобальной конференции по
устойчивому развитию малых островных развивающихся государств. Международной
конференции по проблемам питания, Международной конференции по первичному
медико-санитарному обслуживанию и Всемирной конференции по вопросам образования
для всех также рассматривались различные аспекты процесса развития и прав
человека - в рамках их конкретной тематики, - при этом большое внимание
уделялось роли женщин и девочек. Кроме того, в ходе Международного года коренных
народов мира 4/, Международного года семьи 5/, Года Организации Объединенных
Наций, посвященного терпимости 6/, в рамках Женевской декларации по сельским
женщинам 7/ и Декларации о ликвидации насилия в отношении женщин 8/ особое
внимание уделялось также вопросам расширения возможностей женщин и обеспечения
их равенства.
9. Задача Платформы действий, полностью соответствующей целям и принципам Устава
Организации Объединенных Наций и международного права, состоит в расширении прав
и возможностей всех женщин. Для расширения прав и возможностей женщин крайне
важное значение имеет полное осуществление всех прав человека и основных свобод
всех женщин. Хотя значение национальной и региональной специфики и различных
исторических, культурных и религиозных особенностей необходимо иметь в виду,
государства, независимо от их политических, экономических и культурных систем,
несут обязанность поощрять и защищать все права человека и основные свободы 9/.
Осуществление настоящей Платформы, в том числе через национальное
законодательство и посредством формулирования стратегий, политики, программ и
приоритетов в области развития, является суверенной обязанностью каждого
государства, при соблюдении всех прав человека и основных свобод, и значимость
различных религиозных и этических ценностей, культурного наследия и философских
убеждений отдельных лиц и их общин и их полное уважение должны способствовать
полному осуществлению женщинами их прав человека в интересах достижения
равенства, развития и мира.
10. Со времени проведения Всемирной конференции для обзора и оценки достижений
Десятилетия женщины Организации Объединенных Наций: равенство, развитие и мир,
состоявшейся в Найроби в 1985 году, и принятия Найробийских перспективных
стратегий в области улучшения положения женщин в мире произошли глубокие
политические, экономические, социальные и культурные перемены, которые оказали
как позитивное, так и негативное влияние на положение женщин. На Всемирной
конференции по правам человека было признано, что права женщин и девочек
являются неотъемлемой и неделимой составной частью всеобщих прав человека.
Всестороннее и равноправное участие женщин в политической, гражданской,
экономической, социальной и культурной жизни на национальном, региональном и
международном уровнях и искоренение всех форм дискриминации по признаку пола
являются приоритетными целями международного сообщества. На Всемирной
конференции по правам человека было подтверждено торжественное обещание всех
государств выполнять свои обязательства по обеспечению всеобщего уважения,
соблюдения и защиты всех прав человека и основных свобод для всех в соответствии
с Уставом Организации Объединенных Наций, другими документами, касающимися прав
человека, и международным правом. Универсальный характер этих прав и свобод не
подлежит сомнению.
11. Результатом окончания "холодной войны" стали изменения на международной
арене и уменьшение соперничества между сверхдержавами. Уменьшилась опасность
возникновения глобального вооруженного конфликта, а международные отношения и
перспективы для мира между странами улучшились. Несмотря на уменьшение опасности
возникновения глобального конфликта, многие части мира по-прежнему страдают от
агрессивных войн, вооруженных конфликтов колониального или других форм
чужеземного господства и иностранной оккупации, гражданских войн и терроризма.
Совершаются серьезные нарушения прав женщин, особенно в периоды вооруженных
конфликтов, и к их числу относятся убийства, пытки, систематические случаи
изнасилования, случаи принудительной беременности и принудительных абортов,
особенно в рамках политики этнической чистки.
12. Поддержание мира и безопасности на глобальном, региональном и местном
уровнях, а также предотвращение политики агрессии и "этнической чистки" и
урегулирование вооруженных конфликтов имеют решающее значение для защиты прав
человека применительно к женщинам и девочкам, а также для ликвидации насилия в
отношении их во всех его формах и его использования в качестве орудия войны.
13. Чрезмерные военные расходы, включая военные расходы на глобальном уровне и
торговлю оружием или оборот оружия, а также инвестирование в производство и
приобретение оружия привели к сокращению ресурсов, имеющихся в распоряжении для
социального развития. Бремя задолженности и другие экономические трудности
заставили многие развивающиеся страны предпринять политику структурной
перестройки. Недостаточная проработка и неудовлетворительная реализация многих
программ структурной перестройки отрицательным образом сказались на социальном
развитии. В последнее десятилетие в большинстве развивающихся стран, особенно в
странах, имеющих большую задолженность, произошло резкое увеличение числа людей,
живущих в условиях нищеты.
14. В этих условиях социальному измерению развития следует уделять повышенное
внимание. Ускорение экономического роста, хотя оно и необходимо для социального
развития, само по себе не ведет к повышению качества жизни населения. В ряде
случаев могут возникнуть условия, способные усугубить социальное неравенство и
маргинализацию. Поэтому необходимо осуществлять поиск новых альтернатив, которые
обеспечивали бы для всех членов общества возможность пользоваться преимуществами
экономического роста на основе глобального подхода ко всем аспектам развития:
экономическому росту, равенству мужчин и женщин, социальной справедливости,
сохранению и защите окружающей среды, устойчивости, солидарности, участию, миру
и уважению прав человека.
15. Наблюдающийся во всем мире переход к демократизации раскрепостил
политическую жизнь во многих странах, однако массового участия женщин в принятии
ключевых решений в качестве полноправных и равных партнеров с мужчинами,
особенно в политике, еще не достигнуто. В Южной Африке было покончено с
политикой узаконенного расизма, апартеидом, и осуществлена передача власти
мирным и демократическим путем. В Центральной и Восточной Европе переход к
парламентской демократии проходил быстрыми темпами и по самым различным
сценариям, в зависимости от конкретных обстоятельств, существующих в каждой
стране. В целом этот процесс носил мирный характер, однако в некоторых странах
он был осложнен вооруженными конфликтами, повлекшими за собой серьезные
нарушения прав человека.
16. Общий экономический спад, а также политическая нестабильность в некоторых
регионах обусловили во многих странах отход от установленных целей в области
развития. Это привело к росту масштабов крайней нищеты. Среди более чем 1
миллиарда человек, проживающих в условиях крайней нищеты, женщины составляют
подавляющее большинство. Быстрый процесс изменений и перестройки во 'всех
секторах привел также к росту безработицы и неполной занятости, и это особенно
коснулось женщин. Во многих случаях в программах структурной перестройки не
предусматривалось ни сведение к минимуму негативных последствий для уязвимых и
находящихся в неблагоприятном положении групп населения или женщин, ни
обеспечение положительного их воздействия на эти группы за счет предотвращения
маргинализации их участия в экономической и социальной деятельности. В
Заключительном акте Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров 10/
подчеркивалась возрастающая взаимозависимость экономики различных стран, а также
важное значение либерализации торговли и обеспечения доступа к открытым,
динамичным рынкам. Этот период характеризовался также значительными военными
расходами в ряде регионов. Несмотря на увеличение официальной помощи на цели
развития (ОПР) некоторыми странами, общий объем ОПР в последнее время
сократился.
17. Абсолютная нищета и феминизация бедности, безработица, всевозрастающая
уязвимость окружающей ('роды, продолжающееся насилие в отношении женщин и
лишение половины человечества во многих случаях доступа к институтам власти и
управления подчеркивают необходимость продолжения поиска путей достижения
развития, мира и безопасности и путем обеспечения устойчивого развития,
ставящего во главу угла интересы человека. Участие и руководство со стороны
половины человечества, которую составляют женщины, является необходимым условием
успеха такого поиска. Поэтому только новая эпоха международного сотрудничества
между правительствами и народами в духе партнерства, равноправные международные
социально-экономические условия и радикальные преобразования отношений между
женщинами и мужчинами в отношения всестороннего и равного партнерства позволят
миру решить задачи XXI века.
18. Последние тенденции в мировой экономике во многих случаях особенно серьезно
затронули женщин и детей, большинство из которых проживают в развивающихся
странах. В тех государствах, на которых лежит значительное бремя внешней
задолженности, программы и меры структурной перестройки, хотя и оказывающие
благоприятное влияние в долгосрочном плане, привели к сокращению социальных
расходов и тем самым отрицательно сказались на положении женщин, особенно в
Африке и наименее развитых странах. Такое положение усугубляется в тех случаях,
когда обязанности по оказанию основных социальных услуг перекладываются
правительствами на женщин.
19. Экономический спад во многих развитых и развивающихся странах, а также
перестройка, происходящая в странах с переходной экономикой, обернулись особенно
негативными последствиями для занятости среди женщин. Зачастую у женщин нет
иного выбора, как идти на работу, не дающую долгосрочных гарантий занятости или
связанную с опасными условиями труда, работать в незащищенных условиях надомного
производства или оставаться безработными. Многие женщины, выходя на рынок труда,
идут на плохо оплачиваемую и непрестижную работу в стремлении повысить доход
своего домохозяйства; другие решились на миграцию в тех же целях. Не
сопровождаясь каким-либо сокращением других обязанностей женщин, это привело к
увеличению общего объема рабочей нагрузки, лежащей на женщинах.
20. Макро- и микроэкономическая политика и программы, включая структурную
перестройку, не всегда разрабатывались с учетом их последствий для женщин и
девочек, особенно живущих в условиях нищеты. Нищета возросла как в абсолютном,
так и в относительном выражении, и численность живущих в нищете женщин в
большинстве регионов увеличилась. Много женщин живет в условиях нищеты в
городах, однако участь женщин, проживающих в сельских и отдаленных районах,
заслуживает особого внимания, поскольку в таких районах развитие находится в
застое. В развивающихся странах - даже в тех, где по национальным показателям
достигнуто улучшение, - большинство женщин в сельских районах по-прежнему живет
в условиях экономической отсталости и социальной маргинализации.
21. Женщины являются важнейшими действующими лицами в экономике и в борьбе с
нищетой благодаря как оплачиваемому, так и неоплачиваемому их труду по дому, в
обществе и на работе. Растущее число женщин добивается экономической
самостоятельности, находя работу, приносящую доход.
22. Четвертая часть всех домохозяйств в мире возглавляется женщинами, а многие
другие домохозяйства зависят от женских доходов даже при наличии мужчин.
Домохозяйства, которые ведутся женщинами, весьма часто числятся среди беднейших,
что объясняется дискриминацией в заработной плате, сложившимися на рынке труда
структурами профессиональной сегрегации и другими барьерами по признаку пола.
Факторами, способствующими увеличению количества домохозяйств, возглавляемых
