пособности что-либо изменить. (...) Как и все "классические войны",
"война с наркотиками" оставляет повсюду свои страшные следы. В этой свя-
зи мы должны выдвинуть лозунг "Войну войне"(...), поскольку именно про-
гибиционизм является главной причиной преступлений, жертвами которых за
последние годы стали десятки миллионов человек. Поскольку государство,
навязывающее нам этот прогибиционизм. не в состоянии защитить многочис-
ленных жертв "войны с наркотиками". Поскольку все мы являемся подлинными
жертвами этой войны. Поскольку повсюду мы можем наблюдать последствия
этой войны. Мы должны требовать от государства возмещения убытков за то
зло, которое оно нам причинило. В Вашингтоне, в Ла-Пасе, в Палермо, пов-
сюду, где это зло было совершено.
КРИМИНОГЕННЫЙ ПРОГИБИЦИОНИЗМ
The Economist, 2 сентября 1989 г.
Прогибиционизм порождает преступность, а вместе с ней и проблемы (как
медико-санитарные, так и социальные), гораздо более серьезные, чем те,
которые его сторонники стремились разрешить с помощью введения практики
запрета. И хотя перспектива угодить в тюрьму, и в самом деле, может отв-
ратить людей осторожных от наркотиков, однако в защите-то нуждаются вов-
се не они.
Молодежь и люди, обладающие слабо развитой способностью к самостоя-
тельному мышлению, подвергаются особому риску в условиях, когда совер-
шенно различные вещества подпадают под общее определение незаконных. Го-
сударство объявляет, что марихуана заведомо хуже алкоголя и должна поэ-
тому быть полностью запрещена. Однако молодые люди видят, как их друзья
курят марихуану, не причиняя при этом особого вреда своему здоровью. В
результате они могут решить, что любой подобный закон идиотичен по своей
сути и что героин, например, будучи объектом аналогичного запрета, столь
же невинен, как и марихуана, что, естественно, неверно. (...) Наркоманы,
для того чтобы иметь возможность оплатить свою незаконную страсть, вы-
нуждены идти на воровство; розничные торговцы ведут между собой настоя-
щую войну за право контролировать улицу;, крупные же наркодельцы форми-
руют вооруженные банды, коррумпируют полицейских и политиков. Экспортеры
наркотиков покупают самолеты, оружие и, в довершение, целиком прави-
тельства. Известно, что наркобоссы и агенты американских спецслужб в
Юго-Восточной Азии и в Центральной Америке нередко оказывали друг другу
"взаимные услуги". Наркоиндустрия лежит в основе международной микроп-
реступности и некоторых очень важных форм международной макропреступнос-
ти.
Огромные, не облагаемые налогом прибыли оседают в карманах руководи-
телей преступного мира. Последней модной идеей является идея о необходи-
мости конфискации всех подобных доходов. Что ж, намерение неплохое. Од-
нако наша планета буквально наводнена этими "криптодолларами", избежав-
шими все виды налогового контроля. Так что совершенно невозможно сегодня
отделить наркодоллары от остального капитала, не затрагивая при этом ин-
тересы крупных банков. В настоящий момент миШенью американских спецслужб
стал один банк, принадлежащий гражданам Саудовской Аравии, управляемый
пакистанцами при финансовой поддержке ливанцев и списывающий все досад-
ные недоразумения на свой Панамский филиал.
Не без основания американские политики приходят в ужас от войны с
наркотиками, ведущейся на их улицах, и правильно делают: американское
население является самым вооруженным населением в мире. В более бедных
странах политики, впрочем, испытывают еще больший ужас перед войной с
наркотиками. Ливан уже переполнен оружием, закупленным, в основном, на
доходы от продажи опийного мака, чей драгоценный сок питает в том числе
и борьбу афганских моджахедов. В Колумбии судьи и журналисты столкнулись
со следующей дилеммой: сотрудничать с наркомафией и получить за это 100
000 долларов или же сопротивляться и быть готовым к тому, что твой сын
получит за это пулю в голову. Сегодня угрозам подвергаются даже предста-
вители высшей государственной власти.
Ржавчина коррупции, связанной с незаконной торговлей наркотиками,
разъедает сегодня такие крупные страны, как Пакистан и Бразилия. (...)
Добропорядочные жители Ямайки, стремясь заработать себе на кусок хле-
ба, отправляют в США живые цветы. Однако, поскольку наркоторговцы имеют
обыкновение прятать в цветочные горшки гашиш, а американские таможенники
стараются не пропустить ни одного горшка, не изучив тщательно его содер-
жимое, в результате бедные цветы погибают.
2.3 - В СУДЕБНОМ ПЛАНЕ
Антипрогибиционизм исходит из той мысли, что поиск удовольствия или
желание изменить нормальное восприятие мира не являются преступными дея-
ниями или проявлением болезни, нуждающийся в лечении. В юридических тер-
минах речь идет об общем правовом принципе, согласно которому закон не
может карать поступок, единственной жертвой которого является сам его
автор.
БЕЗНРАВСТВЕННОСТЬ ЗАПРЕТА
Мари-Андре Бертран, профессор криминологии Монреальского Университе-
та.
Будучи консультантом канадского правительства, она вместе с четырьмя
другими экспертами вошла в правительственную комиссию, изучавшую в нача-
ле 70-х годов феномен распространения наркотиков в Канаде, и опубликова-
ла три доклада, которые и сегодня пользуются высоким авторитетом среди
специалистов по этому вопросу. Опираясь на заключения комиссии, Ма-
ри-Андре Бертран выступает с 1973 г. за легализацию марихуаны и за конт-
ролируемое распределение героина. В течение нескольких лет она проводит
активную кампанию против Ѕвойны с наркотиками". В 1986 г. ею был опубли-
кован доклад "Политика в отношении наркотиков: негативные последствия
прогибиционизма и сопротивление любому изменению законов о наркотиках".
Является председателем Международной антипрогабиционистской лиги (L.IA.)
с момента ее основания в 1988 году.
Когда пятнадцать лет назад, после четырехлетних исследований, прове-
денных в Канаде и заграницей, я представила канадскому правительству
доклад, требующий отмены запрета на наркотики, я оперировала следующими
аргументами:
1. Возведение простого хранения в ранг преступления не
является наиболее эффективным способом переубеждения;
2. Использование уголовного права против преступления без
жертвы является: а) неэффективным;
a. приводит к использованию средств, нарушающих
права человека: обыскам, несанкционированной
слежке, доносительству, возникновению двойных
агентов;
b. приводит к полнейшему произволу в той мере, в
какой обычные методы проведения расследования
оказываются неэффективными, и поскольку
репрессиям подвергаются лишь самые бедные и
незащищенные.
3. Многие правоведы и политики уже пришли к выводу, что
использование уголовного права в отношении
"преступления без жертвы" является незаконным;
4. Педагогическая функция уголовного права, призванного
напоминать гражданам основные общественные ценности,
сводится практически к нулю из-за того, что под одну и
ту же статью закона подпадают совершенно различные по
степени опасности наркотические вещества и связанные с
ними действия. Действительно, во многих странах законы
о наркотиках предусматривают весьма суровые меры
наказания, вплоть до тюремного заключения, за
действия, не приносящие реального вреда окружающим, а
также за хранение и продажу веществ, не вызывающих
серьезной интоксикации. Более того, государство
вспоминают о своем долге защищать здоровье граждан
лишь тогда, когда речь заходит об установлении
уголовного контроля в отношении определенных
наркотических веществ. Вместе с тем, оно продолжает
извлекать огромные прибыли от продажи других
наркотгческий веществ, признанных чрезвычайно
вредными, то есть табака и алкоголя; (...)
5. В некоторых странах, таких, например, как Франция,
факт хранения и употребления наркотика может дать
основание суду вынести решение о применений
обязательного лечения в отношении обвиняемого (...). С
другой стороны, известно, что многие тюрьмы и
исправительные заведения буквально наводнены
различными психотропными веществами, торговля которыми
ведется там неменее бойко, чем на свободе.
Все вышесказанное может служить прекрасными аргументами в пользу от-
мены ныне действующих законов о наркотиках. Более того, время подтверди-
ло справедливость этих утверждений. В самом деле (...), мы видим, что:
a. эффект переубеждения оказался сведенным к нулю (...),
а большинство незаконных розничных сделок совершается
с ведома и при полном попустительстве полицейских
властей; (...)
b. уголовное преследование употребления и продажи
наркотиков осуществлялось совершенно произвольно и
затронуло в шестидесятые годы, в основном,
нон-конформистскую молодежь, позднее представителей
этнических меньшинств, а в последнее время
иностранцев, проживающих в европейских странах, бедных
и безработных;
c. стоимость репрессивных мер постоянно растет; для их
осуществления созданы специальные полицейские
подразделения; суды, тюрьмы и тюремные больницы
переполнены; (...)
d. политика прогибипионизма, как и следовало ожидать,
стимулирует развитие черного рынка наркотиков и рост
международной наркоторговли. Полицейские всего мира
проипрали войну с наркотиками;
e. методы насильственного лечения наркоманов и заключения
их под стражу с целью избавить их от наркозависимости
продемонстрировали свою полную неэффективность.
(...) За последние пятнадцать лет к старым аргументам за отмену зако-
нов о наркотиках добавились новые.
(...) Государство демонстрирует полную непоследовательность, когда
запрещая под страхом уголовного наказания одни вещества, открыто терпит
и тайно поощряет потребление таких наркотиков, как табак и алкоголь,
представляющих порой не меньшую опасность для здоровья и безопасности
общества, чем многие из запрещенных наркотиков. Отношение же общества к
этим двум наркотикам значительно более здоровое, чем его отношение к не-
законным наркотикам. (...) С умом организованные кампании позволяют лю-
бителям этих веществ употреблять их, не причиняя при этом вреда окружаю-
щим. (...) Объективности ради следует отметить, что кое-где депенализа-
дия наркотиков де-факто уже произошла, однако отсутствие юридического
основания впечет за собой произвол, то есть продолжение репрессий в от-
ношении мелких торговцев и дилеров, иностранцев и маргиналов. Иногда
причиной задержания может стать то, что твоя физиономия попросту приш-
лась не по вкусу полицейскому или судье. (...)
Сопротивление на национальном и международном уровнях изменению зако-
нов о наркотиках
(...) Первыми, кто шумно выразил свое несогласие с любой либерализа-
цией законов о наркотиках, были полицейские всех уровней: федерального,
областного, муниципального и, в первую очередь, представители спецпод-
разделений по борьбе с наркотиками. (...) Национальное полицейское лобби
объединяется в международное лобби. Полицейские некоторых стран не брез-
гуют никакими средствами в своем стремлении дискредитировать сторонников
либерализации законов о наркотиках. В дело идут сфабрикованные досье,
публичные обвинения и т.д.; (...)
Начиная с 1912 года - года подписания первого договора - не перестает
расти число:
1. 1) стран, подписавших международные договоры по
контролю над наркотиками;
2. 2) число наркотических веществ, объявленных вне
закона;
3. 3) число запретов в национальных законах о наркотиках.
Механизмы полицейского, судебного и уголовного контроля в стра-
нах-участницах соглашений постепенно совершенствуются (...). Юридической
основой, на которую опираются противники либерализации законов о нарко-
тиках в странах-участницах соглашений являются международные конвенции о
