Главная · Поиск книг · Поступления книг · Top 40 · Форумы · Ссылки · Читатели

Настройка текста
Перенос строк


    Прохождения игр    
Roman legionnaire vs Knight Artorias
Ghost-Skeleton in DSR
Expedition SCP-432-4
Expedition SCP-432-3 DATA EXPUNGED

Другие игры...


liveinternet.ru: показано число просмотров за 24 часа, посетителей за 24 часа и за сегодня
Rambler's Top100
Экономика - Вера Смит Весь текст 430.38 Kb

Происхождение центральных банков

Предыдущая страница Следующая страница
1 2 3 4 5 6 7 8  9 10 11 12 13 14 15 ... 37
наложило ограничения на изменения учетной ставки. Банку Кэс дЭскомт было
запрещено взимать выше 4%. Учетная ставка Банка Франции была условно
зафиксирована правительством на уровне 6%, оставаясь неизменной на протяжении
первых 6 лет до тех пор, пока в 1806 г. эта ставка не была уменьшена до 5%.
Кредитная политика в те годы находилась в зависимости, главным образом, от
претензий Наполеона. В его понимании, целью Банка Франции являлось
кредитование всех коммерческих компаний с хорошей репутацией под 4%; он же
критиковал Банк за недостаточный либерализм, и это благодаря его настоянию
учетная ставка была снижена до 4% в 1807 г. Она не менялась вплоть до 1814 г.,
когда ее вновь установили на уровне 5%. Создается впечатление, что всемерное
поддержание стабильности ставки являлось политикой Банка: она очень редко
изменялась и в одну, и в другую сторону, а в тех ситуациях, когда Банк находил
нужным сократить либо, наоборот, расширить кредит, для этого использовались
любые приемлемые способы, за исключением регулирования цены, взимаемой Банком
за кредит. [Во времена дефицита это неизбежно означало необходимость волевого
распределения в той или иной его форме. Управляющий Банком Франции М. Рулан
(М. Rouland) отмечал в своем выступлении перед Расследовательской Комиссией
(Commission of Enquiry) в 1865 г., что, когда Банк удерживал учетную ставку на
фиксированном уровне, он был вынужден оставлять без внимания значительную
часть спроса на кредиты. Таким образом, утверждал он, в 1812 г. не было
удовлетворено 30% совокупного спроса, в 1832 г. -14%, а в 1841 и 1842 г. --
6%. См. "Depositions de MM, les delegues et les regents de la Banque de
France," p. 116.] В 1819 г. Банк в течение нескольких месяцев практиковал
политику взимания более низкой ставки (4%) на короткие кредиты (сроком до 30
дней), до тех пор, пока в конце концов было принято решение сократить до 4%
ставки по всем видам кредитов. В периоды дефицита Банк удерживал учетную
ставку на фиксированном уровне, прибегая к ограничению выдачи кредита либо к
покупке драгоценных металлов по более высокой цене с тем, чтобы укрепить
собственные резервы. Впервые Банк открыл для себя эффективность увеличения
ставки как средства противодействия оттоку наличных денег лишь в 1847 г. К
тому времени, как кризис 1848 г. вызвал новый шок, ставки были уже вновь
понижены, а Банк все еще опасался применять учетную ставку для борьбы с
дефицитом денег. На протяжении всего 1848 г. Банк так и продолжал кредитование
под 4%, в то время как областные банки, способности которых выжить в условиях
дефицита были не столь велики, кредитовали под 6%. Снижение учетной ставки до
3% в 1852 г. ознаменовало конец более чем 30-летнего периода, на протяжении
которого, с одним лишь исключением в 1847 г., она оставалась неизменной на
уровне 4%. Это явило собой яркий контраст в сравнении с практикой Банка
Англии, не менее пятидесяти раз менявшего свою учетную ставку в период между
сентябрем 1844 г. и декабрем 1856 г.
Однако, начиная с 50-х годов ставка процента во Франции, была подвержена более
интенсивным колебаниям. Готовность изменять уровень ставки, вероятно,
диктовалась увеличением потребности в этом за счет растущей мобильности денег
вследствие совершенствования транспортной сети и системы связи, что, в свою
очередь, значительно облегчало осуществление арбитражных операций. Кроме того,
до некоторой степени это было связано с началом деятельности Креди Мобилье
(Credit Mobilier) по вывозу капитала. Как бы то ни было, в период 1855-1857гг.
проявилась сильная тенденция к оттоку драгоценных металлов, имевшая своей
кульминацией кризис 1857г. Вначале Банк все еще колебался в вопросе о
повышении учетной ставки, и осенью 1856 г. Управляющий испрашивал санкцию
Императора на приостановку денежных выплат. Разрешения Императора не
последовало, после чего Банк обратился к практике установления предельного
срока выплаты (два месяца) кредитов, которые он был готов продавать. Наконец,
в 1857 г. Банк недвусмысленно одобрил принцип повышения ставки в момент
сокращения денежных резервов, и в том же году действие Закона о
Ростовщичестве, запрещавшего взимание ставки свыше 6%, перестало
распространяться на деятельность Банка Франции. Но даже тогда Банк продолжал
частично опираться на метод взимания дифференцированной (более высокой) ставки
на долгосрочные кредиты. В 1861 г. ставка кредита в течение нескольких недель
держалась на уровне 7%, и с тех пор колебания ставки стали куда более резкими,
постепенно синхронизируясь с колебаниями ставки Банка Англии.
В Англии практика изменения учетной ставки была к тому времени достаточно
широко принята, главным образом благодаря трудам МакЛеода. Однако во Франции
этот метод спровоцировал первые серьезные атаки на позиции Банка и, как
следствие, породил требования со стороны некоторых институтов разрешить
учреждение других эмиссионных банков. Многие сторонники этой точки зрения
указывали на то обстоятельство, что тот чартер, по которому Банку Франции
предоставлялись его привилегии, вовсе не запрещал учреждение во Франции других
эмиссионных банков, что эта монополия не вытекала из закона, а была лишь
стечением обстоятельств, и что правительство было вправе даровать аналогичные
права другим институтам в сферах, не занятых Банком.
Еще больший практический резонанс получили события, последовавшие за
аннексированием Савоя (Savoy) в 1864 г., когда разногласия по поводу Банка
Савой приковали внимание общественности к более общему вопросу. Не самыми
безразличными к исходу дискуссии и, вероятно, наиболее знаменитыми из ее
участников оказались братья Перейр (Pereire), основатели нового типа
кредитного института, известного под названием Креди Мобилье. Эти был банк,
занимавшейся страховкой, продажей акций и облигаций и даже прямой подпиской на
новые эмиссии промышленных компаний, а также на государственные займы.
Основатели банка разработали проекты по созданию подобных институтов и в
других странах. Им, однако, так и не удалось сделать это непосредственно, хотя
банк, подобный французскому Креди Мобилье, и был независимо от них создан в
Германии. Братья Перейр с самого начала своей деятельности всегда надеялись
добавить к сферам своей деятельности эмиссионный бизнес; кстати, такое
сочетание, как показал германский опыт, имело чрезвычайно малые шансы на
успех. Инвестиции, которые по большей части состоят из ценных бумаг
промышленных компаний и которые, при определенных рыночных обстоятельствах,
трудно реализовать на рынке без значительных убытков, оказываются весьма
рискованными активами для обеспечения наиболее краткосрочных обязательств, как
то банкнот до востребования. Братья, однако, не имели никаких шансов
приобрести эмиссионные права до поры, пока права Банка Савой не стали
предметом для дискуссии, вновь сделавшей актуальным более общий вопрос о
свободной торговле в банковской сфере как альтернативе монополии Банка
Франции.
Соглашения, сопровождавшие аннексию Савоя, предполагали, что индивидуумам и
институтам Савоя разрешалось пользоваться во Франции точно такими же правами,
какие были даны им по законам Савоя, из чего Банк Савой заключил, что обладает
правом на учреждение своих отделений по всей территории Франции, а также на
эмиссию банкнот до востребования. Здесь Креди Мобилье и увидел свой шанс. Он
заключил соглашение с Банком Савой, в соответствии с которым братья Перейр
посредством собственной подписки увеличивали капитал банка в 10 раз и получали
доминирующее влияние в концерне. Банк Франции был весьма встревожен
перспективой приобретения конкурента в лице Банка Савой, особенно в свете
того, что некоторые черты его бизнеса говорили о том, что конкурентом он будет
достойным. Банк Савой платил вкладчикам проценты по депозитам, выпускал
банкноты номиналом до 20 франков и принимал бумаги с двумя подписями, в то
время как Банк Франции процентов по вкладам не платил, все еще не выпускал
банкноты номиналом менее 100 франков [при пересмотре чартера в 1857 г., Банк
получил право на эмиссию 50-франковьк векселей; на практике же он впервые
воспользовался этим правом лишь в 1864 г., во время истории вокруг Банка
Савой] и учитывал лишь бумаги, скрепленные тремя подписями. Банк Франции
выдвинул протест о нарушении договорных обязательств о поддержании
правительством привилегий Банка; кроме того, он заручился письмом Министра
Финансов, в котором выражалось неодобрение правительством соглашения между
братьями Перейр и Банком Савой, а затем вступил в переговоры с последним, в
результате которых тот согласился отозвать свои претензии на эмиссионную
деятельность в обмен на выплату компенсации.
Этот эпизод, вкупе с увеличением учетной ставки до 8% в 1864 г., привлек
внимание к вопросу теории денежного рынка, до того времени не пользовавшемуся
особой популярностью. Немедленным следствием стало назначение специальной
Комиссии, призванной разобраться с политикой Банка Франции. Исаак Перейр
опубликовал памфлет, в котором требовал проведения такого расследования, а
Император получил петицию, подписанную 300 парижскими коммерсантами, также
требовавшими расследования на основании того факта, что увеличение Банком
Франции учетной ставки приводило к периодическому возврату кризисной ситуации.
Наконец, и сам Банк предложил рассмотреть эти требования с тем, чтобы
разъяснить свою позицию, в то время как ему был брошен вызов.
Руководство расследованием осуществлялось Высшим Советом Сельскохозяйственной
и Промышленной Коммерции (Conceil Superieur du Commerce de l"Agriculture et de
l"Industrie). Обсуждение открылось в феврале 1865 г., продлившись до июня 1866
г., когда первоначальный энтузиазм уже в значительной мере угас. В ходе
дискуссии поднимались главным образом две проблемы: во-первых, была ли новая
политика Банка, заключавшаяся в увеличении учетных ставок во времена дефицита,
предпочтительней, чем прежняя, основанная на поддержании неизменной ставки
процента, и, во-вторых, было ли существование единственного эмиссионного банка
предпочтительней, чем множественная система конкурирующих банков. В качестве
аргументов стороны использовали свидетельства из практически всех источников,
хоть в какой-то мере признанных компетентными в данной сфере. Результаты
обсуждения выявили вердикт большинства в пользу Банка Франции по обоим
вопросам.
Этот момент и может служить отметкой об окончании дискуссии в той мере, в
какой она оказывала влияние на банковскую практику; однако в академической
среде дискуссия продолжалась еще несколько лет до тех пор, пока в начале 70-х
годов не оказалась вытесненной так называемой биметаллической проблемой. По
странному стечению обстоятельств, Креди Мобилье, главный автор обвинения,
выдвинутого против Банка Франции, чуть ли не в самый момент оправдания того
оказался в весьма сложном положении и всего лишь год спустя был ликвидирован.
Одновременно с тем, как Франция консолидировала свою централизованную систему,
подобные же тенденции наблюдались и в соседних с ней странах. В Голландии
состоявшиеся в 1863 г. дебаты по поводу предложения о замене монополии Банка
Нидерландов свободной торговлей в эмиссионной сфере окончились принятием
решения в пользу сохранения монополии. В Италии усиление централизации
эмиссионного дела происходило параллельно с политическим объединением страны.


Глава V. Организация банковского бизнеса в Америке: децентрализация в
отсутствие свободы







Как мы видели, опыт Шотландии служит убедительным аргументом в пользу правоты
школы свободного банковского бизнеса. Этого нельзя сказать об американской
истории. Ее пример приводился в качестве аргумента обеими сторонами спора;
однако американская система как целое не может служить поддержкой ни для одной
из них. Это была децентрализованная система, характеризующаяся отсутствием
свободы; ей недоставало существенных признаков как централизованной, так и
свободной системы.
Разделение власти между федеральным правительством и штатами поставило
Предыдущая страница Следующая страница
1 2 3 4 5 6 7 8  9 10 11 12 13 14 15 ... 37
Ваша оценка:
Комментарий:
  Подпись:
(Чтобы комментарии всегда подписывались Вашим именем, можете зарегистрироваться в Клубе читателей)
  Сайт:
 

Реклама