времени будет играть значительную роль в борьбе за отношение капиталис-
тического мира к Советской России. Бриан признает необходимость мирных
переговоров с Советской Россией и он хочет создать общий фронт союзников
для этих переговоров. Но английское правительство оттягивает ответ на
его предложение, чтобы наконец холодно ответить: мы торговый договор
заключаем и если Франция хочет - она может к нему примкнуть. Английский
капитализм пытается использовать тот факт, что он первый повернул на
мирные рельсы, он хочет пожать плоды этого первенства. Ллойд-Джордж выс-
тупает публично, как ангел мира с Советской Россией, и проповедует всем
народам мир с нею. Но английская дипломатия не только не делает ничего,
чтобы облегчить Франции заключение мира с Сов. Россией, но, наоборот,
английская дипломатия стремится к сепаратной частичной сделке с Россией.
Приглашение Франции сесть в русском вопросе на английский корабль явля-
ется попыткой унизить Францию и таким образом оттянуть момент фран-
ко-русской сделки. Английская игра увенчивается успехом, ибо ей помогает
нерешительность французской политики, - политики полной противоречий,
политики, не решающей сказать открыто французской буржуазии, что она
проиграла вооруженную борьбу с Советской Россией.
Торговый договор с Англией, мирные договоры с Эстонией, Латвией, Фин-
ляндией, Польшей, торговые договоры с Германией, Норвегией, Швецией яв-
ляются перемирием с Советской Россией, - не миром; они открывают путь
для торговли с Россией за наличные, - торговли, которая, при размерах
русского золотого запаса, не может быть значительной. Все эти договоры
оставляют открытыми все вопросы, без решения которых невозможен более
плодотворный и более продолжительный товарообмен между первым пролетарс-
ким государством и капиталистическим миром. Но 1921 г. выводит наружу
новые факторы, действующие по направлению растущего понимания необходи-
мости более основательной, более продолжительной сделки с Советской Рос-
сией. Первым этим фактором является хозяйственное и политическое положе-
ние Европы за три года после Версальского договора, вторым - новая эко-
номическая политика Советской России.
Франко-английская конкуренция, которая с силой начала проявляться во
время вооруженной борьбы союзников с Россией, разраслась в англо-фран-
цузское соперничество во всем мире, которое угрожает привести Европу к
новой войне. Обе державы, подписавшие Версальский мир, выступают по от-
ношению к Германии не как один фронт, а в качестве потенциальных против-
ников. Всякое мероприятие, предлагаемое Францией для принуждения Герма-
нии исполнить решения Версальского договора, находит противодействие со
стороны Англии, ибо экономические последствия Версальского мира оказа-
лись убийственными для английской торговли и промышленности, в то время,
как Франция, менее зависимая от международной торговли, эти последствия
переносит более легко. Мало того: то, что кажется безумством французской
политики - систематическое понижение курса германской марки насильствен-
ной политикой Франции, на деле является средством достижения более дале-
ко идущих планов французского империализма. Экономический распад Герма-
нии дает возможность Франции отделить Прирейнскую область и втянуть в
экономическую связь с Францией. Одновременно она открывает Франции воз-
можность захвата Рурского бассейна и, таким образом, - положения основы
для об'единения германского угля с французской рудой и создания базиса
для экономического господства Франции на континенте. Если уничтожение
покупательной силы Германии влечет за собой усиление безработицы в Анг-
лии, то выполнение дальнейших планов французского империализма создает
опасность французской экономической и политической гегемонии на всем
континенте, опасность создания в лице Франции конкурента в десять раз
сильнее, чем была побежденная Германия. На Ближнем Востоке Франция всеми
силами подрывает влияние английского империализма; она поддерживает воз-
рождение Турции и, таким образом, угрожает уничтожить один из главных
результатов войны для Англии - расчленение последнего независимого маго-
метанского государства в Европе, и создание территориальной связи между
Египтом и Индией. Созданием подводного флота Франция угрожает морской
безопасности Англии, и так уже отказавшейся от владычества на море на
Вашингтонской конференции. Англия принуждена стремиться к усилению Рос-
сии, как континентальной силы, враждебной Франции. Она хочет создать в
России базу не только для экономического возрождения Германии, но и для
политического и военного возрождения. Это положение толкает Англию на
признание Советского правительства и заключение мира с Россией. Само со-
бой понятно, что такая перемена английской политики не может б ыть ре-
зультатом сразу принятого решения; Англия пытается предварительно сгово-
риться с Францией по всем спорным пунктам, она пытается создать новую
Антанту на основе учета новых условий и новых противоречий. В меморанду-
ме, предложенном английским правительством французскому в Каннах 4-го
января 1922 г.*1, Англия предлагает Франции полный пересмотр отношений
обеих стран. Она предлагает ей на десять лет гарантии вооруженной защиты
против реванша Германии; она предлагает ей сделку насчет заключения сов-
местного мира с Советской Россией, при чем обе державы должны защищать
интересы старых кредиторов России, как и пострадавших от революции
иностранных капиталистов. Взамен этого она требует отказа от враждебной
Англии политики на Ближнем Востоке, отказа от постройки подводных лодок,
в которых Англия видит угрозу для себя, и умерения требований по отноше-
нию к Германии. _______________
*1 "The Round Table", Лондон, Март 1922, стр. 270-278. Несмотря на
то, что за свое согласие на эту программу правительство Бриана должно
было поплатиться отставкой, Англия заставляет Францию явиться в Геную,
где, по крайней мере, должен был быть решен вопрос об отношении к Рос-
сии.
Стимулом для попытки решения русского вопроса является, кроме назван-
ных выше моментов, новая экономическая политика. Новая экономическая по-
литика в глазах Англии представляется в качестве отказа Советского пра-
вительства от всякого социалистического строительства. Мотивируя в пар-
ламенте англо-русский торговый договор, Ллойд-Джордж указывал на то, что
революции рождаются от нужды и нищеты масс. Помочь Советской России выб-
раться из ее плачевного экономического положения - это означало бы окон-
чить период революционных потрясений в России и открыть период перехода
Советского правительства на рельсы капиталистического развития. В речи
своей, от августа 1921 г., посвященной голоду в России, Ллойд-Джордж
развивает картину проникновения России английским торговым капиталом,
который должен ускорить возвращение России к нормальному капиталистичес-
кому хозяйству. Невозможность справиться с политической и экономической
разрухой, вызванной последствиями войны, принудила союзников к попытке
распутать узел на Генуэзской конференции. Посмотрим, готовы ли они были
принести жертвы, необходимые для двойного компромисса: компромисса между
собой и с Советской Россией, новым, революционным государством, остав-
шимся после первой волны международной революции, вызванной империалис-
тической эпохой.
II.
Генуэзская программа европейского капитализма.
Генуэзская конференция была формально созвана для решения вопросов
хозяйственного возрождения всей Европы. Она является звеном в цепи попы-
ток торговой и промышленной мировой буржуазии задержать стремительный
хозяйственный развал, ликвидировать наследство Версаля, как орудия побе-
ды военщины, не считающейся с требованиями хозяйственной жизни. Первым
шагом на этом пути была Вашингтонская конференция, целью которой явля-
лось создание компромисса на Дальнем Востоке, компромисса за счет японс-
кого империализма в пользу промышленной и торговой буржуазии Америки и
Англии. В Вашингтоне компромисс не состоялся, но империалистические со-
перники дали друг другу передышку. Вторым этапом должна была быть Генуя.
Но еще перед началом Генуэзской конференции общая цель была убита проти-
воречиями, господствующими в лагере империалистов. Отсутствие Америки в
Генуе означало, что если английский промышленный и торговый капитал, ин-
тересы которого отражает политика Ллойд-Джорджа, был намерен выдвинуть
вопрос о пересмотре Версальского договора, если для облегчения уступок
со стороны Франции, он хотел апеллировать к карману Америки, то Америка
наотрез отказалась от этого. Она не хотела явиться в Геную, дабы не быть
принужденной отказать в уничтожении долгов союзников по отношению к ней.
С момента, когда выяснилось, что Америка не принимает участия в Генуэзс-
кой конференции, Франция накладывает свое вето на всякое рассмотрение
вопроса о германских репарациях - центрального вопроса европейской капи-
талистической политики. Ибо всякое решение этого вопроса, при отсутствии
американских уступок, означало, что цену возрождения германской буржуа-
зии придется уплатить французской. Без финансовой помощи Америки и без
права тронуть Версальский договор, Генуэзская конференция могла заняться
на деле только русским вопросом. Все прочее, это - были бы разговоры о
"коммерческой морали", чтобы употребить слова итальянского премьер-ми-
нистра господина Факта. Не попытавшись согласовать своих интересов, не
уничтожив громаднейшие противоречия в лагере капиталистического мира,
европейский капитал взялся за попытку уничтожения противоречий между ка-
питалистической Европой и Советской Россией.
Конференция была посвящена экономическому возрождению Европы. Она
взялась за кусок этого вопроса, за вопрос хозяйственного сближения Со-
ветской России, за вопрос о хозяйственном возрождении громадной страны,
которая перед войной поглощала с каждым годом все больше товаров и кото-
рая являлась все растущим источником сырья. Союзники явились на конфе-
ренцию с так-называемым предварительным отчетом экспертов*1, которые
собрались в конце марта в Лондоне для разработки предложений, дол-
женствующих способствовать компромиссу между Советской Россией и капита-
листическими державами. Правительства союзников заявили, при дальнейших
переговорах с представителями Советской России в вилле "Альберти", что
эти предложения экспертов не являются обязательными для союзных прави-
тельств, что они являются именно только предложениями экспертов, которые
должны служить отправным пунктом для дискуссий. Но на деле, как показали
переговоры в Генуе и Гааге, предложения экспертов являются фактической
программой-максимум союзников. И поэтому очень интересно остановиться на
этих предложениях, ибо они бросают наиболее яркий свет на то, как союз-
ники представляли себе возрождение русского хозяйства.
Статья 1 главы 1 доклада экспертов устанавливает: "Российское Советс-
кое правительство должно будет принять на себя финансовые обязательства
своих предшественников, т.-е. Российского императорского правительства и
временного русского правительства, в отношении иностранных держав и их
подданных".
Статья 2-я определяет: "Российское Советское правительство должно бу-
дет признать финансовые обязательства всех бывших поныне в России влас-
тей, как областных, так и местных, а также обязательства предприятий
_______________
*1 Все документы, касающиеся Генуэзской конференции, изданы в Риме
Gianini; их можно найти тоже в книге I. Saxon Mill: The Genua
Conference, London 1922. Hutchinson et C°, которая является апологией
Ллойд-Джорджа. По-русски документы полностью не опубликованы. Частично -
в брошюре Штейна о Генуе, изданной Госиздатом, и в сборнике Наркоминде-
ла. общественной пользы в России, как в отношении других держав, так и
