Коуэн А.Джеффри. Виза в США
ДЖЕФФРИ А. КОУЭН
Виза в США
Практическое руководство
Как получить разрешение на въезд, вид на жительство, гражданство
Перевод с английского
AMERICAN IMMIGRATION
Jeffrey A. Cohen
Москва-ДЕЛО-1998
ББК 12.3.2.14 К55
Перевод с английского О.С. Архиповой
Джеффри А. Коуэн -- юрист, ведущий специалист США по иммиграционному
законодательству, консультирующий по вопросам въезда в США по всему миру. За
консультацией и помощью в оформлении виз и решении иммиграционных проблем вы
можете обратиться к Дж. А. Коуэну по ФАКСУ:
Коуэн Джеффри А.
К55 Виза в США. Практическое руководство. Пер. с англ. -- М.: Дело, 1998. - 216
с.
ISBN 0-9643735-0-5 (англ.) ISBN 5-7749-0072-Х (русск.)
Справочник (издан более чем в 20 странах) содержит исчерпывающее изложение
требований, ограничений и процедуры оформления документов для въезда в США
(бизнес, туризм, приглашения, учеба, работа, гастроли, вид на жительство,
гражданство и т. д.). Приведены и прокомментированы официальные формы для
заполнения.
Книга ориентирована на лиц, интересующихся вопросами въезда в США, желающих
понять предъявляемые к претенденту на въезд требования, действовать осознанно и
избежать ошибок.
Границы ответственности: автор и издатель предупреждают, что информация или
рекомендации автора, приведенные в книге, не гарантируют получение визы, вида на
жительство или гражданства США. Право предоставления визы или льгот при ее
получении принадлежит государственным службам США, на решения которых автор и
издатель повлиять не могут. Эта книга не является официальным правительственным
изданием. Кроме того, законы интерпретируются по-разному, и в них могут быть
внесены изменения; никакое пособие не может дать исчерпывающих рекомендаций.
Соответственно, эта книга не ставит целью ответить на все вопросы, возникающие в
каждой конкретной ситуации. Для решения проблем, касающихся иммиграционного
законодательства, рекомендуется обращаться в государственные службы или к
квалифицированному юристу. Автор и издатель полностью снимают с себя
ответственность за последствия использования читателями информации, приведенной
в этой книге, и за ошибки, связанные с ее изданием или переводом.
ISBN 0--9643735--0--5 (англ.) Copyright й 1998 by Jeffrey A. Cohen
ISBN 5-- 7749-- 0072-- X (русск.) й Издательство "Дело", перевод на русский
язык, оформление, 1998
Оглавление
Предисловие ............................................4
Глава 1. Приезжающие по гостевым визам .....................6
Глава 2. Бизнесмены ......................................15
Глава 3. Инвесторы, коммерсанты, антрепренеры .................. .27
Глава 4. Специалисты и сотрудники с опытом работы ..............40
Глава 5. Студенты. Программы по обмену ....................... .49
Глава 6. Лучшие из лучших в своей области ....................... .57
Глава 7. Артисты, спортсмены и модели ......................... .63
Глава 8. Религиозные деятели ...............................69
Глава 9. Временные работники и практиканты .................... .73
Глава 10. Вид на жительство на основании работы: процесс сертификации труда
.........................................77
Глава 11. Заявление на предоставление вида на жительство и приоритетные
категории на основании работы и бизнеса в США
...84
Глава 12. Вид на жительство: завершающий этап оформления .......... .88
Глава 13. Вид на жительство на основании брака ................... .96
Глава 14. Вид на жительство на основании родственных связей ......... .103
Глава 15. Вид на жительство на основании выигрыша в лотерею ....... .108
Глава 16. Права и обязанности обладателей Грин Карты ............. .112
Глава 17. "Исключение" ...................................115
Глава 18. Гражданство .....................................121
Приложение А. Иммиграционные и неиммиграционные анкеты ........ .127
Приложение Б. Центры иммиграционной службы США ............. .206
Приложение В. Консульства США ........................... .207
Приложение Г. Региональные офисы Департамента по труду США .... .210
Приложение Д. Словарь терминов иммиграционного законодательства . . .211
Индекс ............................................... .214
Предисловие
Посвящается моим бабушке и дедушке, иммигрировавшим в Америку, моим чудесным
родителям Герману и Зельде Коуэн, а также Сьюзан и Ванде
Эта книга написана юристом. Но понять ее не составит большого труда. Каждая
глава адресована определенной категории читателей: "Бизнесмены", "Инвесторы",
"Специалисты", "Студенты" и др. Всю необходимую информацию об иммиграционном
законодательстве и правилах подачи заявлений, касающуюся вашего конкретного
случая, вы найдете в одной главе. Сноски в тексте помогут получить
дополнительную информацию из других разделов книги.
В каждой главе рассматриваются требования к получению разных видов виз, даются
пояснения к заполнению анкет и предлагаются пути достижения успеха. Образцы
анкет вы можете найти в Приложении А. В книге также указываются приблизительные
сроки оформления и получения визы. Некоторые заявления на получение временной
визы могут быть удовлетворены за несколько минут. Рассмотрение других, например
иммиграционного заявления на получение вида на жительство, может занять
несколько лет.
Вам следует внимательно прочитать главу 1 "Приезжающие по гостевым визам", так
как многие впервые приезжают в США именно с временными гостевыми визами в
паспорте. Кроме того, некоторые правила, процедуры и предостережения,
приведенные в главе 1, относятся и ко многим другим видам заявлений. В главе 1
рассказывается также о значительных различиях между неиммиграционной визой для
временного проживания на территории США (туризм, учеба, работа и т.д.) и
иммиграционной визой на постоянное жительство в Америке. Это один из важнейших
вопросов в иммиграционном законодательстве США.
Вы также обнаружите, что в зависимости от цели и характера вашей поездки в США
можно обращаться за несколькими видами виз. В таком случае данная книга
подскажет, какую визу получить легче и быстрее. Например, "специалист" может
попасть в категорию "инвестор", хотя для получения соответствующих виз
существуют разные требования и используются разные анкеты. Многие желающие
посетить Соединенные Штаты прибегают к так называемой двойной стратегии: получив
временную рабочую визу, по приезде в США они обращаются за визой на постоянное
жительство.
Ваш выбор и шансы на успех во многом будут зависеть от профессии, образования,
опыта работы, размеров инвестиций или родственных связей. Для получения
большинства рабочих виз требуется спонсор в США. Многие бизнесмены, инвесторы,
специалисты и другие заявители могут открыть или купить в США дело, посредством
которого они смогут сами финансировать получение неиммиграционной рабочей визы
или вида на жительство (см. главы 2, 3 и 4).
В книге используется простая терминология, рассчитанная на читателя, не имеющего
юридического образования. Словарь в Приложении Д дает пояснения некоторых
терминов. Термины "постоянное проживание", "иммиграционная виза", "вид на
жительство" и Грин Карта обозначают одно и то же -- иммиграцию в США. Обратите
внимание на то, что некоторые анкеты называются петициями; в книге используются
оба термина.
Эта книга поможет вам разобраться в иммиграционном законодательстве США и его
применении, заполнить анкеты на получение визы, предложит несколько подходящих
вам вариантов. В последнее время многие иммиграционные законы были пересмотрены,
что значительно затруднило процесс получения визы для некоторых категорий
граждан. Это в первую очередь относится к лицам, которые находятся на территории
США после окончания срока действия визы или занимаются деятельностью, не
предусмотренной выданной им визой. Подобные действия, бесспорно, являются
нарушением законодательства США. Сегодня особенно важно следовать правилам, так
как новые законы предполагают суровые наказания для нарушителей.
Некоторые заявители предпочитают заполнять простые анкеты на получение гостевых
или студенческих виз без помощи юриста. Однако заявления на получение виз для
работы, инвестирования, открытия или покупки предприятия включают комплекс
сложных правил, требуют оформления большого количества различных документов и,
как правило, предварительного, полученного до обращения за визой, разрешения
иммиграционной службы США. Вы ознакомитесь с этими правилами и требованиями в
соответствующих разделах книги.
4
В подобных случаях желательно обратиться за помощью к опытному юристу по делам
иммиграции, который подготовит необходимую документацию по всем правилам.
Ошибки, допущенные вами в заявлении, могут повлечь серьезные последствия,
которые юристу будет очень сложно исправить. У вас может быть только
один-единственный шанс доказать обоснованность вашего ходатайства.
Но даже если вы обратитесь к специалисту, ваше собственное понимание правил и
стратегий во многом поможет и юристу, и вам добиться успеха. Книга предоставляет
необходимую для этого информацию. Вам также желательно проконсультироваться с
юристом по тем вопросам, которые не рассматриваются в книге, в частности, по
закону о налогообложении иммигрантов и временно проживающих в США.
Внимание!
Не пропускайте эти разделы
Разделы "ВНИМАНИЕ!" в каждой главе поясняют принципы работы иммиграционного
законодательства США и дают важную информацию и полезные советы.
Глава 1
Приезжающие по гостевым визам
Гостевая виза
Для посещения Америки большинство иностранцев должны получить гостевую визу в
консульстве США (приезжающим из Канады, Японии и некоторых стран Западной Европы
не требуется виза).
Гостевая виза В (название визы дается по-английски: В-1, В-2 и т. д. -- Пер.),
дает разрешение на временное пребывание в США по работе или в качестве туриста.
Поскольку место вашего постоянного проживания находится за пределами США, вы
должны покинуть территорию США по окончании срока действия визы.
Приезжающие в деловую командировку обращаются за визой В-1. Данная виза
позволяет встречаться с партнерами, ездить на конференции, посещать торговые
выставки, вести переговоры по контрактам, развивать деловое сотрудничество,
производить большинство финансовых операций, продавать, покупать (или
инвестировать) предприятие или недвижимость, а также заниматься другими видами
финансовой и коммерческой деятельности, которые не предусматривают
трудоустройство в США.
Виза В-1 не допускает работу в Америке. Это означает, что вы не имеете права
получать заработную плату от работодателя в США. Во время вашего делового визита
в США вы остаетесь сотрудником иностранной компании, которая и должна оплачивать
вашу работу. Если вы, работая на американскую компанию, получаете заработную
плату за границей, то вам нужна не гостевая, а рабочая, или бизнес-виза.
Частный предприниматель может приехать в США по делам, однако он не имеет права
трудоустройства в США, и его работа должна оплачиваться из иностранного
источника. Частный предприниматель -- лицо, получающее доход непо
средственно от индивидуальной трудовой деятельности независимо от работодателя.
Туристы заполняют анкеты на получение визы В-2. Данная виза позволяет совершать
туристические поездки, проводить отпуск в США, посещать друзей и членов семьи,
принимать участие в различных массовых мероприятиях и т.д. (если вы сохраняете
постоянное место жительства за пределами США), получать медицинскую помощь, а
также заниматься другой деятельностью, не связанной с бизнесом.
Вы можете получить визы В-1/В-2 для деловой или туристической поездки.
Внимание!
Незаконное использование гостевой визы
Виза В нередко используется в качестве "легкого" пути приехать в США, чтобы
остаться там жить и работать, что является грубым нарушением закона.
Гостевая виза может быть выдана сроком на один месяц, несколько месяцев или
несколько лет (до 10 лет). Это не означает, что вы имеете право находиться на
территории США на протяжении всего срока, но подразумевает, что вы можете
