роль, которую она играет во всем предприятии. Для широкой публики каждая фирма
или корпорация представляется неделимым целым. Но с точки зрения ее
управляющего она состоит из нескольких подразделений, каждое из которых
рассматривается как отдельная единица и оценивается по доле ее вклада в успех
всего предприятия. В рамках системы коммерческих расчетов каждое подразделение
представляет собой некий цельный организм, так сказать, гипотетически
независимое дело. Предполагается, что это подразделение является
"собственником" определенной части всего капитала, используемого предприятием,
что оно покупает у других подразделений и продает им, что у него имеются свои
собственные расходы и доходы, что его операции приносят прибыли или убытки,
которые определяются ведением его собственных дел, рассматриваемых отдельно от
результатов, достигнутых другими подразделениями. Таким образом, главный
управляющий может предоставить управленческому аппарату каждого из
подразделений значительную долю независимости. Главному управляющему не нужно
беспокоиться о второстепенных деталях управления каждым из подразделений.
Управляющие различных подразделений могут иметь полную свободу в ведении
"внутренних" дел своего подразделения. Людям, которым доверяется управление
различными подразделениями и филиалами, главный управляющий дает одно
единственное указание: "Получайте как можно больше прибыли". А изучение
отчетности показывает ему, насколько успешно они действовали, выполняя это
указание.
На крупном предприятии многие подразделения производят лишь детали или
полуфабрикаты, которые не продаются непосредственно, а используются другими
подразделениями при изготовлении конечной продукции. Этот факт не изменяет
описанных выше условий. Главный управляющий сравнивает издержки на
производство таких деталей и полуфабрикатов, с ценами, которые он должен был
бы заплатить, если бы покупал их на других заводах. Он всегда сталкивается с
вопросом: "Окупится ли производство этих вещей в наших собственных цехах? Не
выгоднее ли было бы покупать их на других заводах, специализирующихся на их
производстве?"
Таким образом, в рамках ориентированного на прибыль предприятия
ответственность может быть разделена. Каждый управляющий отвечает за работу
своего подразделения. Это его заслуга, если отчеты свидетельствуют о получении
прибыли, и его вина, если они свидетельствуют об убытках. Собственные
эгоистические интересы понуждают его вести дела своего подразделения с
предельным вниманием и усердием. В случае убытков, он окажется их жертвой. Его
заменят другим человеком, от которого главный управляющий ждет больших
успехов, или закроют все подразделение. Как бы то ни было, от его услуг
откажутся, и он потеряет свою работу. Если же он добьется получения прибыли,
его доход будет увеличен или, по крайней мере, ему не будет угрожать его
потеря. Имеет или не имеет управляющий права на часть прибыли своего
подразделения, не так важно для его личной заинтересованности в результатах
деятельности подразделения. Его судьба в любом случае тесно связана с судьбой
его подразделения. Работая на него, он работает не только на своего хозяина,
но и на самого себя.
Было бы неразумно ограничивать свободу действий такого отвечающего за свои
поступки управляющего слишком большим вмешательством в частности. Если он
способный руководитель, такое вмешательство, в лучшем случае, излишне, а
скорее всего, вредно, поскольку ограничивает его инициативу. Если он
неспособный руководитель, оно не сделает его деятельность более успешной. Оно
только предоставит в его распоряжение слабую отговорку, что причиной неудачи
были неправильные указания сверху. Единственно необходимое указание
самоочевидно и не нуждается в том, чтобы его специально отдавали: стремись к
прибыли. Более того, большинство частностей может и должно быть оставлено на
попечение главы каждого из подразделений.
Такая система сыграла важную роль в развитии современного бизнеса.
Крупномасштабное производство в мощных производственных комплексах и создание
филиалов в отдаленных частях страны и за рубежом, универмаги и сети небольших
розничных магазинов -- все это построено на принципе ответственности
управляющих подразделениями. Это никоим образом не ограничивает
ответственности главного управляющего. Подчиненные ему управляющие отвечают
только перед ним. Они не освобождают его от обязанности найти нужного человека
на каждую должность.
Если нью-йоркская фирма создает дочерние предприятия (магазины или заводы) в
Лос-Анджелесе, Буэнос-Айресе, Будапеште и Калькутте, ее руководитель
определяет отношения филиала с главной конторой фирмы или материнской
компанией только в самых общих чертах. Решение всех второстепенных вопросов
должно входить в обязанности местного управляющего. Ревизионно-контрольный
отдел штаб-квартиры тщательно проверяет финансовые операции филиала и сообщает
главному управляющему о каких-либо отклонениях от нормы тотчас, как они
появляются. Меры предосторожности принимаются, чтобы предотвратить
невосполнимый ущерб вложенному в филиал капиталу, чтобы не утратить
доброжелательное отношение клиентуры и репутацию концерна в целом, чтобы
избежать столкновения между политикой филиала и политикой штаб-квартиры. Но во
всех остальных отношениях местному управленческому аппарату предоставляется
полная свобода действий. Главе дочернего предприятия, отдела или более мелкого
подразделения вполне можно доверять, потому что его интересы совпадают с
интересами всего концерна. Если бы он потратил слишком много денег на текущие
операции или упустил благоприятную возможность заключить выгодную сделку, он
бы подверг опасности не только прибыли концерна, но и свое собственное
положение. Он не просто наемный клерк, единственная обязанность которого
состоит в добросовестном исполнении порученного ему определенного задания. Он
сам является бизнесменом, так сказать, младшим партнером предпринимателя,
какими бы ни были договорные и финансовые условия его найма. Он должен делать
максимум того, на что способен, для успеха фирмы, с которой связан.
Поскольку это так, можно без опасений оставлять важные решения на его
усмотрение. Он не будет транжирить деньги, покупая товары и услуги, не будет
нанимать некомпетентных помощников и работников, не будет увольнять способных
сотрудников, чтобы заменить их некомпетентными друзьями или родственниками.
Его поступки судит хладнокровный неподкупный трибунал -- счета прибылей и
убытков. В бизнесе только одно имеет значение -- успех. Неудачливый
управляющий подразделением обречен, независимо от того, был ли он сам виноват
в своем провале или нет и независимо от того, мог ли он достичь лучшего
результата. Не приносящий прибыли филиал рано или поздно должен быть закрыт, и
его управляющий потеряет место.
Суверенитет потребностей и демократизм рыночного механизма не кончаются у
дверей крупной коммерческой фирмы. Они пронизывают все ее подразделения и
филиалы. Ответственность перед потребителем -- это источник жизненной силы
бизнеса и предпринимательства в свободном рыночном обществе. Мотив получения
прибыли, который побуждает предпринимателей как можно лучше обслуживать
потребителей, является в то же время первым принципом внутренней организации
любого торгового или промышленного предприятия. Он соединяет предельную
централизацию фирмы в целом с почти что полной автономией ее частей, согласует
безусловную ответственность центрального управленческого аппарата с высокой
степенью заинтересованности и инициативности нижестоящих управляющих
филиалами, отделами и другими подразделениями. Это делает систему свободного
предпринимательства подвижной и легко приспособляемой, что обусловливает
неуклонную тенденцию к ее совершенствованию.
Управление кадрами при свободном рынке труда
ШТАТ современного крупного предприятия нередко включает сотни тысяч рабочих и
служащих. Они образуют в высшей степени дифференцированную группу людей -- от
главного управляющего до уборщиц, курьеров и учеников. При управлении такой
многочисленной группой возникает множество проблем. Они, однако, вполне
разрешимы.
Каким бы большим ни был концерн, центральный управленческий аппарат всегда
имеет дело только с дочерними предприятиями, филиалами, отделами и другими
подразделениями, чью роль можно точно оценить на основе данных,
предоставляемых отчетами и статистикой. Конечно, отчеты не всегда показывают,
что именно может быть не в порядке в каком-либо структурном подразделении. Они
показывают только, что что-то не в порядке, что подразделение не окупает себя
и должно быть либо преобразовано, либо закрыто. Приговоры, которые выносятся в
отчетах, обжалованию не подлежат. Они выявляют денежную ценность каждого
подразделения. А на рынке только денежная ценность имеет значение. Потребители
безжалостны. Они никогда не покупают для того, чтобы принести выгоду менее
умелому производителю и защитить его от последствий его неспособности лучше
вести дела. Они хотят, чтобы их обслуживали как можно лучше. И действие
капиталистической системы заставляет предпринимателя подчиняться приказу,
отданному потребителями. Он не имеет возможности раздавать щедрые подарки за
счет потребителей. Он растратил бы свой капитал, если бы должен был
использовать деньги на эти цели. Он просто не может никому платить больше
того, что в состоянии реализовать при продаже продукта.
Те же самые отношения, которые существуют между главным управляющим и его
непосредственными подчиненными, руководителями различных структурных
подразделений, пронизывают и всю деловую иерархию. Руководитель каждого
структурного подразделения оценивает своих непосредственных подчиненных по тем
же принципам, по которым главный управляющий оценивает его самого, а бригадир
применяет те же методы при оценке своих подчиненных. Разница лишь в том, что в
более простых условиях низовых хозяйственных звеньев для определения денежной
ценности каждого человека нет необходимости в детально разработанных системах
учета. Не важно также, как выплачивается заработная плата -- сдельно или
повременно. В конечном итоге, рабочий никогда не может получить больше, чем
позволяет потребитель.
Ни один человек не безупречен. Часто случается так, что начальник ошибается в
оценке подчиненного. Одно из качеств, необходимых руководящей должности, --
это способность правильно оценивать людей. Кто этого не умеет, у того
сокращаются шансы на успех. Своим собственным интересам он наносит не меньший
ущерб, чем интересам людей, чьи способности он недооценил. При таком положении
дел нет необходимости как-нибудь специально защищать наемных работников от
произвола нанимателей или их доверенных лиц. В неискаженной рыночной системе
произвол в обращении с кадрами является проступком, который бьет по тому, кто
его совершает.
В неискаженной рыночной экономике оценка усилий каждого индивида отделена от
каких-либо соображений личного характера и может быть поэтому свободной как от
пристрастия, так и от неприязни. Рынок выносит приговор товарам, а не людям
Оценка производителя автоматически вытекает из оценки его продукции. Каждый
сотрудник оценивается в соответствии с ценностью его вклада в процесс
производства благ и услуг. Жалованье и заработная плата не зависят от
произвольных решений. На рынке труда работа определенного количества и
качества вознаграждается в соответствии с тем, сколько потребители готовы
заплатить за произведенную продукцию. Выплата жалованья и заработной платы --
это не милость со стороны нанимателя, а деловая операция, покупка фактора
производства. Цена труда -- рыночное явление, зависящее от спроса потребителей
на блага и услуги. Практически каждый наниматель постоянно занят поисками
более дешевого труда, а каждый наемный работник -- поисками работы с более
высоким вознаграждением.
Тот факт, что труд при капитализме является товаром и продается и покупается
как товар, освобождает рабочего, получающего заработную плату, от какой-либо
