номенклатуре парткомитета. Также как и в предыдущем случае, в новых
организациях оказалась инвертированной структура власти. Первыми лицами в них
стали ранее малозаметные функционеры аппарата (теневая номенклатура) и
функциональные специалисты (начальники финансовых отделов, ОТиЗов и т.п.)
предприятий союзного и республиканского подчинения.
Необходимо отметить, что успешная коммерциализация по "финансовому" типу
практически не проходила по уровню горкомов партии или еще более низкоранговых
партийных комитетов. Известные исключения, такие как успешная коммерциализация
московского горкома, лишь подтверждают правило, так как этот парткомитет имел
статус ЦК партии союзной республики.
Существенно важно также то, что трансформация советского административного
рынка в постперестроечную форму организационно начала оформляться еще при
раннем Горбачеве. Ликвидация КПСС и последовавший за этим распад СССР
привнесли в этой процесс достаточно случайный компонент, во многом нарушивший
плавный процесс капитализации советского административного рынка.
В процесс капитализации государственных активов СССР были включены
представители и других социалистических социальных групп, кроме номенклатуры
парткомитетов высшего уровня, и другие, не только государственные активы, в
том числе цеховые и криминальные. В номинальные организационные формы,
описанные выше, вошло совершенно различное содержание. Логическое многообразие
социальных типов новых финансовых агентов и институтов также описано в
следующей главе.
Трансформации партийной компоненты административного рынка и посперестроечные
производственные предприятия.
Параллельно с отчуждением от советского административного рынка финансовой
компоненты и ее капитализацией проходило отчуждение от общей структуры и
производственных предприятий. Скрытой основой такого отчуждения стало участие
отраслевых предприятий и организаций в движениях социального протеста -
бунтах, стачках, забастовках и национальных движениях времен перестройки, а
легальной - начало разгосударствливания предприятий и их акционирование в ходе
ваучерной приватизации.
Можно выделить несколько типов предприятий, отделявшихся от партийных иерархий
управления. Первый тип совпадает с тем структурным компонентом, который в
разделе, где описываются торги и конфликты был назван бунтом. Рабочие разных
производственных участков, связанных, как правило, по технологической цепочке,
организованные своим неформальным рабочим лидером (ранее принадлежавшим к
партийному активу или выступавшему в роли активного деятеля теневой экономики)
тем или иным образом выходили из состава предприятия и регистрировались - в
частном случае - как самостоятельное хозяйственное лицо. Если новое
хозяйственное лицо не регистрировалось (часто по независящим от него
обстоятельствам, так как процедура регистрации была максимально затруднена),
то оно становилось субъектом теневого производства, находящимся вне юрисдикции
государственных органов. Предметом деятельности предприятия такого типа
становилось хищение (в той или иной форме) с материнских предприятий ресурсов
и их продажа на свободном рынке или обмен (бартер) на товары широкого
потребления и продукты питания с последующей реализацией полученного по
бартеру на свободном рынке.
Второй тип новых производственных предприятий в своем генезисе совпадает со
структурной основой стачки, описанной ранее. Производственные участки разных
предприятий, руководимые линейными специалистами, объединялись под
руководством сотрудника аппарата райкома партии (или номенклатурного работника
сравнимого ранга) в новое хозяйственное лицо, ориентированное на производство
продукции на основе имеющихся технологий. Иногда предприятия такого рода
работали на потребности внутреннего рынка, чаще стремились организовать
экспорт своей продукции. Обычно предприятия такого рода паразитировали на
энергетических и материальных ресурсах (неликвидах, товарных запасах,
производственных помещениях) материнских государственных организаций, делясь с
их официальным руководством деньгами и услугами.
Естественно, что в состав такого предприятия входил и нижерасположенный
уровень, включая рабочих, чаще всего "блатных".
Третий тип производственных предприятий, создаваемых на основе партийной
иерархии, в своем генезисе совпадает со структурой забастовки. Руководители
предприятий низшего отраслевого уровня под руководством номенклатурного
работника аппарата горкома партии (или равно статусного парткомитета)
образовывали акционерное общество, которое в своей деятельности было
направлено на сохранение спектра производимой продукции, рынков сбыта, каналов
снабжения и трудовых ресурсов. Поэтому в состав такого АО неизбежно входили и
описанные ранее структуры "бунта", "стачки", и "шабашки" в легализованной
форме новых предприятий или в латентно.
Четвертый тип производственных предприятий, создаваемых на основе партийной
иерархии, в генезисе совпадает со структурой сепаратистского или
автономистского (национального) движения. Руководители нескольких предприятий
бывшего союзного или республиканского подчинения (иногда разной отраслевой
принадлежности) под руководством номенклатурного работника аппарата обкома
партии (или равно статусного партийного функционера) образовывали акционерное
общество, деятельность которого была направлена прежде всего на удовлетворение
потребностей территории (области, края, республики-субьекте федерации), на
которой новое АО дислоцировалось. Эти потребности, как правило, заключались в
укреплении позиций в административном торге с другими единицами
административно-территориального деления и с новым федеральным московским
центром. Естественно, что такие АО включали в себя описанные ранее структуры
бунта, стачки, забастовки и связанные с ними формы экономической активности и
социального протеста (как пример -отношения между Югранефтью и Юкосом с одной
и стороны, и Ханты-Мансийским национальным округом и Тюменской областью, с
другой).
Распад партийной иерархии привел к тому, что верхние ее "этажи",
консолидировав в своей собственности финансовые активы, оказались - в общем
случае- без производственной базы, в то время как нижние "этажи",
приватизировав производственную базу, остались без финансового менеджмента и
капиталов. При этом новые финансовые структуры социализировались на
традиционных рынках и постепенно приобретают имидж обычных
(несоциалистических) рыночных институтов, в то время как производственные АО
сохраняют организационные формы и стереотипы конфликтных отношений,
специфичные для советского административного рынка, но без системы сдержек и
противовесов, сопряженных с исчезнувшей партийной иерархией.
Коммерциализация иерархий Советской власти.
Высшие этажи советской иерархии СССР не смогли коммерциализироваться и
исчезли, не оставив следов ни в экономическом, ни в политическом пространствах
постперестроечного российского государства. Советская иерархия, доставшаяся
России в наследство от СССР попыталась коммерциализироваться по партийного
(финансовому) типу, однако ни одной успешной попытки такой коммерциализации
зафиксировать не удалось. "Дело Фильшина" закончилось грандиозным финансовым
скандалом. Известные попытки исполкомов областных советов создать финансовые
организации также закончились неудачно.
В то же время, приватизация производственной сферы, находившейся под контролем
Советов, прошла гораздо более успешно, чем аналогичные действия в отраслевой
структуре.
Согласно схеме рис, можно выделить несколько типов предприятий,
сформировавшихся на основе структур Советской власти. К первому типу можно
отнести предприятия сферы обслуживания, созданные специалистами из аппарата
РЭУ, ЖЭКов, ДЭЗов и связанных с ними организаций, ориентированные на
удовлетворение потребностей жителей микрорайона или малого населенного пункта
в ремонте, строительстве, бытовом обслуживании населения в пределах
территории, находящейся в компетенции соответствующей организации. Услуги,
ранее оказываемые в частном порядке, при этом приобретали организационную
форму мелких АО, ТОО и АОЗТ (см. в схеме элемент, образованный сечением
"Население- аппарат РЭУ".
Ко второму типу можно отнести акционерные (и другие) предприятия,
организованные на базе аппарата исполкомов районных Советов (или аналогичных
по функции организаций - поселковых Советов, например). Это мелкие риелтерские
фирмы, частные нотариаты и регистрационные предприятия, мелкие и средние
(районного масштаба) предприятия бытового обслуживания, снабжения и торговли.
В эти предприятия переходили на работу рабочие и функциональные специалисты из
отраслевых предприятий, расположенных на территории района (поселения)
(смотрите на рисунке сечение по уровню "аппарат районного Совета").
К третьему типу можно отнести предприятия и организации, организованные при
участии и под контролем аппаратов исполкомов городских Советов. Это
торгово-закупочные предприятия, крупные риелтерские фирмы, магазины,
предприятия сферы обслуживания, предприятия коммунального хозяйства,
строительные фирмы и т.п., образованные (смотрите сечение схемы по уровню
аппарата исполкомов городских Советов) при переходе под контроль местной
власти предприятий и организаций из отраслевой структуры, ранее находившейся в
номенклатуре райкомов КПСС.
К четвертому типу можно отнести акционерные предприятия и организации,
сформированные под контролем аппаратов исполкомов областных и республиканских
(республики в составе России) Советов. Это, как правило, крупные предприятия с
большим числом занятых, включающие в свой состав предприятия и организации
бывшего союзного и республиканского подчинения на уровне трестов и областных
главков - экспортно-импортные предприятия, большие строительные фирмы,
сырьевые (добывающие) предприятия, машиностроительные и аналогичные
производства (см. в схеме сечение на уровне "аппарат исполкомов областных
Советов".
Необходимо отметить, что при приватизации структур Советской власти населенные
пункты, в которых ранее эта власть была представлена только председателями
поселковых Советов, остались практически без жизнеобеспечивающий
инфраструктуры, поскольку она была сосредоточена в более высокоранговых
поселениях. "Население" в такого рода поселках и городках оказалось в полной
зависимости от низовых отраслевых предприятий (власть и юридически, и
фактически - как контроль за жизнеобеспечениям перешла к их руководителям), а
если этих предприятий не было или они самоликвидировались - остались
предоставленными самим себе при обеспечении топливом, продуктами питания,
транспортом, медицинским обслуживанием и другими благами советской
цивилизации.
Коммерциализация института посредников.
Генетически постперестроечная неавторизованная экономическая активность, часто
называемая организованной преступностью, связана со специфически советскими
теневыми и криминальными уровнями и формами деятельности (см. рис. 17).
Структурно же экономическая преступность может быть сопоставлена с
автономизацией института посредников, которая стала неизбежной при распаде
партийной и советской иерархий управления.
Первый тип структур организованной преступности генетически связан с
посредниками высшего ранга, существовавшими в отношениях между союзными
министрами, их заместителями и другими отраслевыми функционерами. Структуры
такого рода были созданы для коммерциализации отраслевых основных фондов и
капиталов, консолидированных за рубежами государства. Через эти структуры
происходила (частично) отмывка партийных денег (контролируемых отраслевыми
отделами ЦК КПСС), их капитализация и приобретение недвижимости за рубежом. В
дальнейшем структуры такого рода (под вывеской иностранных предприятий) начали
активно вкладывать капиталы в собственно российские (скорее бывшие СССРовские
предприятия), однако пока полная легализация их невозможна.
Второй тип структур организованной преступности генетически связан с
