ЧУБ Борис Андреевич
БАНДУРИН Александр Владимирович
СИСТЕМА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ В РЕГИОНЕ НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ
ТАТАРСТАН
Казань 1998
Чуб Б. А., Бандурин А. В. Система инвестиционных взаимоотношений в
регионе на примере республики Татарстан. - Казань
В монографии на основе отечественного и зарубежного опыта сформулированы
основные цели и предложены разнообразные методы по созданию инвестиционного
рынка в регионе. Для этого рассмотрены методы инвестиционного анализа,
основы антикризисного управления, методы повышения инвестиционной
привлекательности пакетов акций.
В качестве одной из главных задач Правительства республики Татарстан для
развития и увеличения объемов инвестиций в монографии предложено
формирование инвестиционной политики региона на основе создания рынка
инвестиций и проведения промышленной политики. Проанализированы
инвестиционные возможности республики Татарстан, рассмотрены предпосылки к
формированию и реализации инвестиционной политики в республике.
(c) Чуб Б. А., Бандурин А. В. 1998 год.
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ЧАСТЬ I. СРАВНИТЕЛЬНАЯ ОЦЕНКА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН КАК ОБЪЕКТА
КОРПОРАТИВНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ 1.1. ОСНОВА ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ -
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РЕГИОНА 1.2. АНАЛИЗ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН 1.3. ЭКОНОМИКА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН КАК ОБЪЕКТ
ИНВЕСТИЦИЙ 1.4. СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В
РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН
ЧАСТЬ II. МЕТОДОЛОГИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО АНАЛИЗА 2.1. ИНВЕСТИЦИОННАЯ
СТРАТЕГИЯ КОРПОРАЦИИ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ 2.2. ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ УПРАВЛЕНИЯ
ИНВЕСТИЦИЯМИ 2.3. СТРУКТУРА И МЕТОДЫ ОПТИМИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПОРТФЕЛЕЙ
КОРПОРАЦИИ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ 2.4. МЕТОДЫ ИНВЕСТИЦИОННОГО АНАЛИЗА 2.5.
МЕТОДЫ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ НА КОРПОРАТИВНОЕ ИНВЕСТИРОВАНИЕ
ЧАСТЬ III. КОРПОРАТИВНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ В РАМКАХ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
РЕГИОНА 3.1. ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ РЕГИОНА 3.2. СОЗДАНИЕ
ИНВЕСТИЦИОННОГО РЫНКА В РЕГИОНЕ 3.3. КЛАССИФИКАЦИЯ ОБЪЕКТОВ КОРПОРАТИВНЫХ
ИНВЕСТИЦИЙ 3.4. МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ОЦЕНКЕ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ЦЕННОСТЕЙ
ЧАСТЬ IV. ПРИВЛЕЧЕНИЕ ИНВЕСТИЦИЙ В РЕГИОН ЗА СЧЕТ ПОВЫШЕНИЯ
ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ ОБЪЕКТОВ ИНВЕСТИЦИЙ 4.1. АНАЛИЗ ПРОБЛЕМ И ДИАГНОСТИКА
ПРИЧИН НИЗКОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ КОРПОРАЦИИ 4.2. МЕТОДИКА
ПОВЫШЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ КОРПОРАЦИИ 4.3. МЕТОДИКА АНАЛИЗА
ВОЗМОЖНОСТЕЙ ФИНАНСОВОГО ОЗДОРОВЛЕНИЯ КОРПОРАЦИИ 4.4. МЕТОДИКА РАЗРАБОТКИ
ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ ДЛЯ ВЫВОДА КОРПОРАЦИИ ИЗ КРИЗИСА 4.5. ПРИВЛЕЧЕНИЕ
ИНВЕСТИЦИЙ В КОРПОРАТИВНЫЕ ЦЕННЫЕ БУМАГИ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ
Процесс инвестирования играет важную роль в экономике любого региона
России особенно в условиях постоянного недофинансирования со стороны
федерального центра. Инвестирование в значительной степени определяет
экономический рост региона, занятость населения и составляет существенный
элемент базы, на которой основывается экономическое развитие общества.
Однако российский рынок по-прежнему не готов к инвестициям. Действующий
закон о разделе продукции вызывает пока негативную реакцию потенциальных
инвесторов. Многие иностранные предприниматели считают, что лучше вовсе не
иметь закона, чем иметь закон, позволяющий менять правила игры во время
игры.
Поэтому проблема, связанная с формированием эффективных инвестиционных
взаимоотношений в регионе заслуживает серьезного внимания, особенно в
настоящее время - время укрупнения субъектов рыночных отношений и передела
собственности. Необходимо отметить, что инвестиционная деятельность в
современных условиях тесно связана с умением, с одной стороны, разработать
эффективный инвестиционный план или проект, а затем обеспечить определенные
ими ограничения по ресурсам и реализовать заданный уровень качества
продукции проекта, а с другой - повысить инвестиционную привлекательность
объектов инвестирования.
В стране, где фундаментальные вопросы финансового законодательства
решаются силовым методом, инвестиционный риск выше, чем в странах, где такие
вопросы регулирует закон. По оценкам российских экспертов, экономический
ущерб от задержек платежей и несвоевременного выполнения обязательств
российскими партнерами достиг 10 млрд. руб.
В свете этого, остро встает вопрос о необходимости формирования
инвестиционной политике в регионе. Это особенно актуально в настоящий
момент, так как беспрецедентные перемены, произошедшие в России и связанные
со структурной перестройкой российской экономики, требуют особого подхода к
этой проблеме.
Одним из проверенных способов упорядочения процесса любой перестройки
является программно-целевой метод управления. В этой связи в регионе должен
быть создан целый блок программ развития, состоящих из отдельных
инвестиционных проектов. Основная задача при этом, обеспечить эффективное
управление ими.
Таким образом, инвестиционные взаимоотношения в регионе строятся в рамках
инвестиционной политики региона, формируются на основе рынка инвестиций и
функционируют с помощью кругооборота инвестиций. В этом процессе инвесторы,
потребители инвестиций и регион вступают в различные отношения, анализу
которых посвящена настоящая монография.
ЧАСТЬ I. СРАВНИТЕЛЬНАЯ ОЦЕНКА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН КАК ОБЪЕКТА
КОРПОРАТИВНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ 1.1. ОСНОВА ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ -
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РЕГИОНА
Общая характеристика регионального деления
В настоящее время все более очевидным становится дисбаланс экономического
и социального развития различных регионов России. Это определяется многими
причинами, однако, особо следует заметить, что религиозные или иные причины
подобного рода не служат основополагающим фактором в этом вопросе.
Часть регионов (в основном, это национальные республики Северного Кавказа
и юга Сибири) находятся еще на аграрной стадии развития. Это касается не
только и не столько показателей промышленного производства и его доли в
производимом валовом внутреннем продукте. В этих регионах промышленное
развитие не преобразовало уклад жизни основной массы коренного населения,
его привычки и психологию. В этих регионах сохранились традиционные формы
приспособления населения к социально-экономической ситуации. И с этой точки
рассматривать эти регионы наравне с другими было бы не совсем корректно.
Часть регионов, в первую очередь, Москва и Санкт-Петербург уже вплотную
подошли к постиндустриальной стадии развития. Здесь существуют уже совсем
другие, нежели для остальной страны, способы адаптации к
социально-экономической ситуации. Жизнь в этих регионах предоставляет людям
гораздо более обширные и разнообразные возможности. И если смотреть на
проблемы страны, взяв за точку отсчета Москву или Санкт-Петербург, то
неизбежна они будут выглядеть в искаженном виде.
Это обстоятельство представляет собой одну из наиболее серьезных проблем
при выработке и реализации федеральными органами власти региональной
политики. Люди, принимающие решения, живут, как правило, в Москве, и им
трудно, порой просто невозможно избавиться от тех иллюзий и искажений,
которые накладывает жизнь в регионе, существенно отличном от других регионов
страны. В результате углубляется пропасть непонимания и взаимного неприятия
между Москвой и регионами, что отчетливо проявляется в ходе разного рода
выборов.
Как бы то ни было, но Россия в целом является и останется еще в обозримом
будущем промышленной страной, а потому именно развитие промышленности
определяет образ жизни и перспективы большей части населения. Типичный
российский регион - это промышленный регион, а потому при выработке
региональной инвестиционной и кредитной политики необходимо во главу угла
ставить именно вопросы промышленного развития конкретного региона.
Промышленный спад в Российской Федерации наблюдается с 1991 года
(продолжается он и в настоящее время). В то же время этот спад идет
неравномерно по регионам, а также неравномерно во времени, так что сегодня
уже можно выделить несколько характерных траекторий динамики промышленности
для различных типов регионов.
Слабый устойчивый спад
Такой тип динамики характерен для регионов, в которых основу
промышленности составляют либо экспортные отрасли, и ранее активно
работавшие на экспорт, либо отрасли, играющие важную роль для
жизнеобеспечения государства. В первом случае типичным регионом является
Тюменская область, основной производитель нефти и газа. Нефть и газ и до
1992 года были основным экспортным товаром, а возможности увеличения их
экспорта ограничивались лишь недостаточным инвестированием в прирост
мощностей добычи. Поэтому сокращение внутреннего потребления энергоносителей
в стране в 1992-1995 годах (которое к тому же значительно отставало от общих
темпов спада промышленного производства) было легко компенсировано
увеличением поставок соответствующих ресурсов на экспорт. В настоящее время
спад в нефтедобыче в основном объясняется не отсутствием возможностей
реализации произведенной продукции, а некомпенсируемым вследствие недостатка
инвестиций выбытием мощностей. Причем в газодобыче, в которой инвестиционная
ситуация благоприятнее, удалось добиться стабилизации производства и даже в
отдельные периоды его умеренного роста.
Вне всякого сомнения, все вышеперечисленные факторы, определяющие
динамику экспортных отраслей, сказываются и на этих секторах экономики.
Однако пока они сказываются в основном лишь через снижение возможностей
обеспечить внутренние источники инвестиций. В этом смысле руководители
соответствующих регионов при лоббировании в органах федеральной власти
выступают союзниками других экспортных регионов. Однако гораздо большее
внимание здесь уделяется вопросам привлечения иностранных инвестиций, а
потому основной упор в лоббистской деятельности уделяется обеспечению
благоприятных условий для инвесторов.
Так, например, Сахалин, сумевший привлечь значительные объемы иностранных
инвестиций на условиях раздела продукции под программу освоения шельфа, в
1995 году сумел преодолеть кризисную тенденцию и продемонстрировал заметный
рост производства. В настоящее время представители и других регионов активно
добиваются принятия законов и других нормативных актов, которые позволили бы
начать практическую реализацию федерального закона "О соглашениях о разделе
продукции".
Другим примером такого рода региона наряду с Тюменской областью является
республика Саха, специализирующаяся на добыче алмазов. Здесь, помимо того
обстоятельства, что существует устойчивый мировой рынок алмазного сырья,
способный поглотить всю добываемую продукцию, действует и другой фактор, а
именно - быстрый рост внутреннего рынка алмазного сырья, связанный с
активным развитием с 80-х годов отечественной гранильной промышленности.
Благодаря этому республике удается поддерживать уровень промышленного
производства на достаточно стабильном уровне, однако все вышеперечисленные
проблемы, в первую очередь, недостаток инвестиций, сказываются и на ней.
К числу отраслей, важных для жизнеобеспечения страны относятся угольная
промышленность и энергетика. Впрочем, в России нет регионов,
специализирующихся на производстве электроэнергии, кроме, пожалуй, Иркутской
области, где доля энергетики в общем объеме промышленного производства
