до семи лет. Действовали ребята тоже немудрено: задерживали людей, как
правило, ночью, грозили административными карами и прочими неприятностя-
ми, потом отбирали деньги и отпускали на все четыре стороны. Сколько на-
роду разбрелось по указанным сторонам, точно сосчитать было невозможно,
но двое добрели до прокуратуры и сумели доказать факты беззакония в от-
ношении себя.
Что тут нового, собственно говоря? Разве и раньше не обчищали карманы
в казенных присутствиях? Обчищали. Только в основном подвыпивших, солид-
ных граждан, как огня боявшихся сообщений в партком и потому в обмен на
обещание тормознуть "телегу" с радостью расстававшихся с содержимым бу-
мажников.
В приведенном же случае "наезды" совершались в отношении совершенно
трезвых людей. Но они торопились на поезд и были задержаны на пути к
вокзалу. Расчет милицейских прохиндеев имел солидную основу: каждый ли
махнет рукой на билет, на важность поездки и бросится на борьбу с сомни-
тельным исходом? То-то же! Гони монету в открытую и беги на посадку. Те
же двое действительно проявили строптивость, а потерявшие бдительность
милиционеры продержали их на перроне чуть более "положенного", в резуль-
тате чего пассажиры на поезд опоздали и отправились в прокуратуру.
Законопослушный гражданин, наверное, помнит притчу первых перестроеч-
ных лет. Тогда Советское руководство начинало вспашку конституционного
поля. И одно из высших государственных лиц, говоря про другое столь же
важное лицо, замечало, что с ним на одном этом поле.... не сядет.
Законопослушный гражданин твердо усвоил, что в государстве российском
ныне продолжается возделывания поля правового, невзирая на упущенные
сроки и криминальную непогоду. И законопослушный гражданин может спокой-
но (или раздраженно) сказать: я одного поля ягода, а все эти рэкетиры,
бандиты, киллеры, взяточники, воры, лихоимцы, коррумпированные чиновники
и милиционеры - другого. Сказать в современной России человек может что
угодно, а вот сделать не все. Как бы ему ни хотелось, но с бандитами и
лихоимцам приходится существовать и сталкиваться нос к носу на одной
территории. Другой просто нет. И чем раньше законопослушный гражданин
начнет понимать собственную роль, весьма огромную, в строительстве пра-
вового общества, тем лучше. Реальность такова, что человек обязан ожи-
дать любого подвоха и любой подлости от всех и вся: от бандитов, от ру-
ководства родного предприятия, от институтов государственной власти, в
числе коих и правоохранительные органы. И обязан учиться противостоять
беззаконию в отношении себя.
Паспортные столы
Казалось бы, эти отделы при каждом районном МВД давно себя изжили Ан,
нет. Живут и здравствуют. А механику незаконных действий, поборов со
стороны властью облеченных хорошо в свое время изложили журналисты газе-
ты "Московская правда". В статье "Черные преступления на фоне "белых пя-
тен" есть такие размышления:
"В паспортных столах многих московских отделений милиции на стене ви-
сят правила прописки и выписки времен царя Гороха, а ведь совсем недавно
принят новый порядок прописки и выписки в Москве и Московской области,
где оговорены буквально все случаи, когда можно, а когда нельзя разре-
шить прописку или регистрацию. Более того, много жалоб от приезжих, в
том числе работающих в Москве по длительным контрактам вполне законопос-
лушных граждан, что, когда они просят сотрудников паспортных столов по-
казать им законы и подзаконные акты, на основании которых им отказывают
во временной прописке, те их просто грубо "посылают", ссылаясь на от-
сутствие таких документов и "белые пятна" в законодательстве.
И получается: опять волюнтаризм вместо права. О правовом государстве
говорим, но те, кто в первую очередь обязан защищать правовое пространс-
тво, занимаются грубым и подчас противозаконным администрированием. А
"белые пятна" в правовом пространстве провоцируют черные преступления. И
способствуют им подчас те, кто обязан нас охранять.
Регистрируются и временно прописываются единицы. И далеко не все из
них - преступники. Не всякий приезжий из стран СНГ может платить из сво-
ей "заячье-купонно-манатной" тамошней зарлаты, которая, по российским
меркам, - копейки, почти по 5 тысяч рублей за каждый день проживания в
столице своей бывшей Родины. А не зарегистрируешься - штраф: за первый
раз - от 2 до 5 минимальных окладов, за повторное нарушение паспортного
режима - от 10 до 50.
И иные работники паспортных столов, пользуясь этим, подчас играют "в
кошки-мышки" с иногородними. Отказывают им по необъяснимым причинам в
регистрации или временной прописке, а потом их же задерживают как нару-
шителей паспортного режима и вымогают деньги, которые меньше штрафа, и
потому их охотно выкладывает приезжий. И все довольны. Милиционеры -
тем, что "подножный корм" не оскудевает, а приезжие - что дешево отдела-
лись".
Да это и понятно. Иногороднему проще раз-другой "отстегнуть" энную
сумму милиционеру, которому он "попался", чем официально платить за каж-
дые сутки проживания в столице. Да и милиционер не дурак, глаз у него
наметанный: если очевидно, что неприятности не будет, что гость без
опасности (МОБ), спокойный и по скромным обывательским делам приехал,
почему бы с ним не "договориться"? Риск - минимальный: доказать взятку
или хотя бы просто использование служебного положения - невозможно, не
станет же приезжий сам на себя доносить! Однако слухи о том, кто кому
сколько и за что "дал", гуляют по первопрестольной. А иной "тихий обыва-
тель", откупившись от одних сотрудников милиции, потом открывает стрель-
бу по их коллегам. Так недобросовестность одних заставляет других быть
героями, подчас посмертно.
Служба криминальной милиции (СКБ)
По старой привычке раньше вся она называлась уголовным розыском. Но,
кроме него, в СКМ входят еще следственные подразделения и оперативно-ро-
зыскной аппарат. Криминальная милиция по традиции занимается раскрытием
преступлений, розыском преступников, проведением предварительного следс-
твия. В последнее время добавляются новые функции, например борьба с ор-
ганизованной преступностью, терроризмом и т.д.
Однажды мне рассказали такой пример. Одному следователю из провинции
нужно было срочно установить, сделана ли дата на доверенности задним
числом. Польстившись на рекламное объявление частной криминологической
лаборатории, следователь пришел по указанному адресу. Запросили 400 дол-
ларов за то, что приступят к экспертизе, и еще столько же за... успешный
результат. Понятно, что неуспешного результата просто быть не может.
Я о чем? Нынешнюю профессиональную преступность чаще всего приходится
изобличать на микромолекулярном уровне и иной приговор держится только
на криминалистической экспертизе. А из-за нехватки средств - система на
грани развала, и ее сотрудники стали не от хорошей жизни подыскивать ра-
боту в частных и кооперативных объединениях, где ради хороших заработков
и производятся успешные результаты. Боже упаси от таких экспертиз, да и
могут ли они вообще существовать в правовом отношении? Ведь данными по
заказу можно не только миловать, но и казнить!
Уголовный розыск
Иметь "крышу" в лице работника угрозыска очень хорошо при контактах с
местными, не залетными бандитами. С ними считаются все самые "крутые"
местные авторитеты. Оперативник может, поговорив с должником, заставить
того вернуть любой долг - при условии, если на бандита реально возбудить
дело. Как правило, оперативник всегда вооружен и оружие носит с собой.
Очень хорошо может отбить наезд любой залетной группировки.
Оперативники иногда уходят из розыска в частные охранники, реже - в
телохранители. Как правило, отличаются хорошей спортивной подготовкой и
высокими личными качествами.
Хороший оперативник, как правило, прекрасный аналитик. Способен прос-
читать поведение членов той или иной группировки в зависимости от ситуа-
ции. Советы оперативника никогда нельзя сбрасывать со счетов. Они очень
хорошо знакомы с бандитскими методами работы, поэтому часто - даже внеш-
не - на них похожи. Несмотря на всю опасность и несомненную пользу своей
работы, наиболее редко используемая коммерческими структурами категория
работников правоохранительных структур.
Но, как говорится, в семье не без уродов. Есть и вымогатели. Делается
это довольно-таки просто. Ловится преступник, совершивший мелкое право-
нарушение и ему ставится условие. Ты гонишь выкуп, а мы обещаем не воз-
буждать уголовное дело. Как правило, полюбовный договор устраивает и ту
и другую стороны. Но выявить такое мошенничество практически невозможно.
Какой же преступник пойдет жаловаться на взяточника или вымогателя-опе-
ративника, если после такой "услуги" ему дадут срок отсидки не за взят-
ку, а за совершенное преступление, которое хотели скрыть милиционеры?
И, тем не менее, журналистам становятся известны и такие редкие при-
меры.
Так, в Мосгорсуде слушалось дело по обвинению замначальника одного из
отделений милиции по угрозыску во взяточничестве. Милиционеру инкримини-
ровалось получение 5 тысяч долларов от некого преступника. За эту сумму
страж порядка обещал не возбуждать против него уголовное дело по обвине-
нию в незаконном ношении оружия и боеприпасов. Он объяснил задержанному,
что ему "светят 5 лет", но "дело можно урегулировать, повернув в лучшую
сторону". Конкретные условия, выдвинутые сыщиком, были таковы: преступ-
ник передает ему 5 тысяч, после чего его отпускают.
Деньги привезли в кабинет следователя. Задержанный отдал мзду "опе-
ру", и тот спрятал их в ящик стола. Уличенному в хранении оружия вернули
вещи и он был отпущен.
Затем сюжет развивался следующим образом. При выходе из отделения
бывший преступник повстречал сотрудников РУОП ГУВД Москвы, которым тут
же признался в даче взятки. Через несколько минут руоповцы вошли в каби-
нет следователя. В ответ на вопрос, где дело преступника, сыщик вразуми-
тельного ответа дать не смог, а когда его спросили о деньгах, он внезап-
но выхватил из стола пачку долларов и бросился к выходу, разбрасывая ку-
пюры по кабинету. В дверях он столкнулся с начальником отделения и двумя
понятыми...
Правда, сыщик не признался во взяточничестве и заявил, что его подс-
тавили. Но вину уже определял суд.
Региональное управление по борьбе
с организованной преступностью и коррупцией
Региональное управление по борьбе с организованной преступностью и
коррупцией (РУОП) входит в структуру ГУВД на правах управления. Занима-
ются, в основном, преступными группировками и сообществами. К сфере их
деятельности можно отнести наркотики, операции с поставками оружия, вы-
могательства, заказные убийства, рэкет, шантаж, всевозможные финансовые
махинации. Работают в РУОПе наиболее опытные сотрудники, обязательно со
стажем, исключительно офицеры. Обеспокоенные активностью русской мафии,
именно к ним в первую очередь обращаются за помощью и консультациями ра-
ботники Интерпола.
Корпоративная круговая оборона в защиту проворовавшихся коллег в ор-
ганах не редкость. Один из следователей города Владивостока, капитан по
званию, схлопотал за организацию преступной группы всего три года. Дру-
гой бы на его месте хлебнул куда горшего лиха. А суть содеянного такова.
Капитан, пользуясь служебной информацией о последних достижениях совре-
менных мошенников, значительно укрепил и развил их методы. Разумеется,
выбор пал не на какой-то отсталый грабеж, а на солидные банковские опе-
рации.
Старший следователь подобрал разностороннюю команду. Один, художник,
мастерски подделывал подписи. Другой - сотрудник владивостокского филиа-
ла "Кредобанка" - тайком добывал образцы подписей своего начальства и
