что список их неполон. Они могут сочетаться в разных вариантах, а кроме
того, испорченный российский ум все время придумывает новые способы. Ес-
тественно, новые ухищрения может придумывать и государство.
Халтурщики
Знаете, почему некоторые финансовые мошенники стараются правдой и
неправдой пролезть в члены Государственной Думы? Дабы избежать уголовной
ответственности за совершенные преступления. Ведь наши депутаты, помимо
всего прочего, относятся и к касте неприкасаемых. Такая вот профессия.
Совершенно верно: за решетку могут упрятать человека любой специальности
или профессии. За исключением профессии депутата. Поэтому последние об-
ладают неограниченными правами: они могут мошенничать, грабить, убивать,
носить оружие, торговать наркотиками - и с них как с гуся вода.
Если кто-то подумает, что в органах законодательной власти все люди
кристально честные и правильные, то может и ошибиться. Только в 1993 го-
ду правоохранительные органы старались привлечь к суду не меньше трехсот
депутатов разных уровней. А на скамью подсудимых село только 46 человек.
Были среди них и убийцы, и драчуны, и мошенники, и взяточники. Возмездие
за преступление не смогло свершиться только потому, что по существующим
законам, которые разработаны самими же депутатами, без согласия предста-
вительного органа ни один избранник не может быть привлечен к уголовной
или административной ответственности, задержан, арестован, допрошен,
подвергнут обыску и личному досмотру. Ни один милиционер не сможет без
согласия самого же депутата порыться для нахождения улик в его квартире,
служебном кабинете и даже автомобиле. Ну, а если попался, так сказать, с
поличным и при этом забыл депутатский билет дома, то, опять же, от от-
ветственности могут защитить товарищи по цеху.
По здравому смыслу, лучшие из народа должны сами быть заинтересован-
ными в освобождении своей когорты от правонарушителей. Ан, не тут-то бы-
ло. Сколько раз ни ставился на голосование этот вопрос, положительных
результатов он так и не принес.
Последний раз вопрос об ограничении парламентской неприкосновенности
обсуждался в 1995 году. Но из 286 законодателей только 57 были заинтере-
сованы в чистоте своих рядов, 27 - против, остальные воздержались. Воп-
рос снова повис в воздухе. Вот и получается, что депутатская "круговая
порука" создает место для коррупции не только в стране, но и в органах
власти.
Надо сказать, что в других развитых странах эта проблема давно уже
решена.
В Италии парламентарии сами отказались от такой привилегии.
В Японии правило неприкосновенности может действовать только во время
заседаний.
В Штатах конгрессмен пользуется защитой только в здании Конгресса.
В Англии при совершении противоправного действия депутата без всех
раздумий переправят в здание суда.
Только во Франции неприкосновенность депутата остается в силе. Но
есть одно "но". Вот уже несколько десятилетий ни один депутат не замарал
лицо грязью.
В конце концов, все может подойти к тому, что представительные органы
власти подпадут под влияние уголовных и мафиозных авторитетов. Благо,
случаи попыток подкупа депутатов криминальными структурами уже были.
Целители
За свое здоровье должен отвечать не только сам россиянин, но и госу-
дарство. В благих намерениях был принят закон о медицинском страховании
в России. Дабы не дать совсем исчезнуть бесплатной медицине, с каждого
работоспособного гражданина высчитывается налог в сумме 1,8 процента на
нужды здравоохранения. Так вот, теперь высчитывается 5,4 процента. До-
бавка идет на медицинское страхование.
Но вот что странно, простые районные поликлиники почему-то чище не
стали, а медицинский персонал в них по-прежнему приветливостью и вежли-
востью не страдает. Поэтому можно сделать вывод, что богатая система
страхования - это еще не значит, что в России существует и богатая сис-
тема здравоохранения. Так, в 1993 году с работающих россиян было высчи-
тано в пользу страхования 1,1 триллион рублей. Но на оказание помощи са-
мим медицинским учреждениям отдали лишь 40 процентов от этой суммы. Ос-
тальные съела инфляция и штат чиновников федерального медицинского фон-
да.
Что же получается? А то, что задачи страхового и медицинского обслу-
живания совершенно разнятся. Страховики стараются деньги придержать на
счетах, а медики - получить их побольше и сразу использовать. Куда - это
другой разговор. Но и страховики, и медики в нашей стране сидят под од-
ной крышей и питаются из одного бюджета.
Таким образом, на деньги налогоплательщиков в стране создан еще один
Минздрав в отличие от основного, который к процессу оздоровления нации
никакого отношения не имеет. Он занимается лишь сбором денег с населения
и делает подачки заведомо убыточным медицинским учреждениям.
Но незначительные мелкие вливания в ту или иную больницу или поликли-
нику - как мертвому припарка. Средства сразу растворяются, подобно инъ-
екции пенициллина, а больные по-прежнему посещают их со своими лекарс-
твами и медикаментами. Тем более, можно ли надеяться на объективность
чиновников по распределению денег между тем или иным лечащим учреждени-
ем? Как определяется вопрос, кому деньги нужнее?
По данным статистики, почти в 20 процентах больниц нет горячей воды,
17,7 процента лечащих учреждений не имеет самой обыкновенной канализа-
ции, а душа и ванных комнат нет в половине российских больниц. Больше
половины поликлиник и медицинских учреждений требуют капитального ремон-
та. Что ж теперь, каждому главврачу становиться в очередь за выделением
денег? А расположение к тому или иному из них будет зависеть от настрое-
ния чиновника? Или опять принцип работы будет строиться по формуле "Не
подмажешь - не поедешь"?
Кстати, был случай, когда в Московской городской думе рассматривался
вопрос о недоверии главе Департамента здравоохранения столицы. Дело в
том, что в этом ведомстве было обнаружено множество нарушений в финансо-
во-хозяйственной деятельности. В результате из городского бюджета приш-
лось дополнительно израсходовать миллиарды рублей. Виновные же в разба-
заривании казенных денег отделались выговорами.
Кстати, привлечь к уголовной ответственности руководителя департамен-
та не удалось. Дело в том, что он был депутатом московской Думы. За не-
доверие своему соратнику высказалось лишь 15 депутатов из 31 присутству-
ющего против 8. Для принятия же решения было необходимо набрать 26 голо-
сов.
Эмиграция
То, что простому российскому гражданину весьма проблематично съездить
даже на экскурсию за пределы своей родины, говорить не стоит. Такую рос-
кошь могут себе позволить только обеспеченные и имеющие авторитет на
международной арене люди. Артисты, музыканты, художники, банкиры, руко-
водители крупных фирм, и, конечно, политическая элита. Но политическая
элита эмигрирует только в том случае, когда попадает в опалу. А пока на-
ходятся в фаворе, места за границей занимают их дети. Благо влияния и
денег хватает.
Собственно говоря, ничего нового здесь мы не открываем. И в эпоху
построения коммунистического общества советская элита правдами и неправ-
дами старалась расширить штаты посольств за рубежом. Их работники приме-
няли все свое обаяние и влияние для того, чтобы пристроить на учебу или
работу в зарубежной стране своих деток. Кто-то может сказать, что то бы-
ла эпоха с двойной моралью: для себя - одно. Для остальных - другое.
Но и сегодня дети чиновников государственных и законодательных орга-
нов легко и беспрепятственно могут не просто отдыхать, но и на протяже-
нии нескольких лет получать знания за границей. Сколько стоит обучение,
мы уже говорили в главе "Эмиграция". Но откуда же такие деньги у чинов-
ников, которые все время плачутся о своих маленьких окладах? Сколько они
официально зарабатывают, можно приблизительно догадаться, если взять за
основу 1000 долларов США, которые в 1995 году ежемесячно получал в руб-
левом эквиваленте президент России. А только год обучения, в зависимости
от престижности зарубежного вуза, стоит от трех до тридцати тысяч долла-
ров.
Но едут не только учиться, едут рожать, открывать свой бизнес, рабо-
тать, отдыхать. Может быть, в России нет для этого условий? Может быть,
плохо учат в наших школах? Исследования говорят как раз об обратном. Да,
с иностранными языками и гуманитарными науками мы немного запаздываем, а
что касается начального образования, то даже при сегодняшнем экономичес-
ком кризисе оно считается одним из лучших в Европе. Впереди Европы всей
россияне и в области точных наук.
Да и для рождения нового поколения в России есть немало медицинских
учреждений, в которых все делается по последнему слову медицины. И стоит
это дешевле, чем за границей.
Значит, не в качестве дело, а в элитности..
