Главная · Поиск книг · Поступления книг · Top 40 · Форумы · Ссылки · Читатели

Настройка текста
Перенос строк


    Прохождения игр    
Roman legionnaire vs Knight Artorias
Ghost-Skeleton in DSR
Expedition SCP-432-4
Expedition SCP-432-3 DATA EXPUNGED

Другие игры...


liveinternet.ru: показано число просмотров за 24 часа, посетителей за 24 часа и за сегодня
Rambler's Top100
Экономика - МГИМО РАН Весь текст 466.43 Kb

К вопросу теории и практики экономики переходного перио

Предыдущая страница Следующая страница
1 ... 3 4 5 6 7 8 9  10 11 12 13 14 15 16 ... 40
образом на равновесных состояниях сложившейся рыночной экономики.
   В этой ситуации выбор приходится  делать  из  двух  возможных  вариантов.
Первый из них заключается в отказе от инструментария равновесного (и  вообще
формального)  анализа  в  пользу  менее  строгих,  "описательных"   методов,
позволяющих зато учесть влияние специфических  неквантифицируемых  факторов.
Второй  вариант  связан  с  изменением  самой  концепции  равновесия   путем
увеличения ее содержательной нагрузки. Существенное  достоинство  последнего
из упомянутых  вариантов  заключается  в  том,  что  при  его  использовании
появляется возможность смягчить  извечное  противоречие  между  точностью  и
реалистичностыо, свойственное экономической теории:  ведь  расширение  круга
принимаемых  во   внимание   обстоятельств   (что   способствует   повышению
реалистичности моделей и их вывода) не сопровождается отказом от  формальных
методов исследования (что обеспечивает сохранение точности анализа).  Именно
поэтому такая исследовательская стратегия представляет несомненный интерес с
точки зрения изучения проблем переходного периода.
   Одним  из  направлений  экспансии  концепции  равновесия,  представляющих
наибольший  интерес,  является  сфера  определения  экономической  политики.
Большинство проблем, возникающих в ходе трансформации хозяйственной системы,
обусловлено не чисто экономическими  причинами,  а  сложным  взаимодействием
политических  и  экономических  факторов,  вызванных  к   жизни   изменением
институционального поля, структуры прав собственности, правил  и  механизмов
принятия решений в области государственной  политики.  В  этой  связи  очень
перспективным является использование для анализа трансформационного процесса
методологических принципов, характерных для современной теории общественного
выбора (public choice).
   Центральную роль в этой теории играют три  базовых  предпосылки:  а)  для
описания  поведения  человека  в  политической  сфере  используются  те   же
гипотезы, что и в неоклассической  экономической  теории  (т.е.  применяется
традиционная модель рационального индивида, максимизирующего полезность);
   б)  процесс  выявления  предпочтений  индивидов  в   политической   сфере
понимается в терминах рыночного взаимодействия;
   в)  исследуются   вопросы,   аналогичные   тем,   которые   возникают   в
неоклассической  экономической  теории,  т.е.   вопросы   о   существовании,
стабильности и эффективности политического равновесия, путях его  достижения
и т.д.
   В свою очередь, в рамках теории общественного выбора можно  выделить  два
альтернативных методологических подхода  к  изучению  явлений  в  сфере.  1)
Каждый  из  них  концентрирует  внимание  на  различных  аспектах   процесса
определения экономической политики. Первый подход опирается на предположение
о вероятностном характере коллективного выбора  и  рассматривает  его  через
призму принципа максимизации числа голосов, поданных за тот или иной вариант
решения. С этим связано и название данного подхода, предложенное Хеттихом  и
Вайнером, - "подход EVM" ("expecting  vote  maximization").  С  его  помощью
возникает возможность анализировать особенности долгосрочного  политического
равновесия, т.е. характеристики того комплекса  мероприятий,  который  будет
проводиться в жизнь благодаря демократическому выявлению предпочтений членов
общества.
   Второй подход придает повышенное значение  конкретным  аспектам  принятия
решений в политической сфере, а  также  институтам,  в  рамках  которых  оно
протекает. Этим объясняется внимание к структурно обусловленному  равновесию
(поэтому для обозначения данного подхода  используется  аббревиатура  SIE  -
"structure-determined equilibrium"). Такое равновесие  характеризуется  ярко
выраженной тенденцией  к  нестабильности  (в  отличие  от  типа  равновесия,
изучаемого в рамках  подхода  EVM).  В  качестве  наиболее  типичных  причин
нестабильности  обычно  называют   феномен   нетранзитивности   коллективных
предпочтений  (когда   решение   А   с   точки   зрения   группы   индивидов
предпочтительнее решения Б, решение  Б  -  предпочтительнее  решения  В,  но
решение В -  предпочтительнее  решения  А)  и  сопряженную  с  ним  проблему
процедурного манипулирования (agenda manipulation). Эта проблема  состоит  в
том, что в условиях  нетранзитивности  коллективных  предпочтений  субъекты,
которые определяют процедуру  принятия  решений,  могут  добиться  одобрения
большинством голосов того варианта решения, который выгоден именно для  них.
Путь достижения цели здесь  заключается  в  выборе  конкретной  формулировки
обсуждаемых вопросов, в определении их совокупности  (т.е.  в  добавлении  в
"повестку дня" или в исключении из нее частных альтернатив) и в установлении
конкретной последовательности их рассмотрения.
   Эти  два   подхода   составляют   реальную   альтернативу   традиционному
направлению   анализа   государственного    экономического    регулирования,
основывающемуся на экономической  теории  благосостояния  (Хеттих  и  Вайнер
характеризуют его как подход с  позиций  субъекта  социального  планирования
"social  planner",  или  сокращенно  SP).  Можно  выделить  три  направления
сопоставления указанных подходов: по сфере анализа, по ключевым  вопросам  и
по общему характеру выводов и рекомендаций.
   1.  Сфера  анализа.  Подход  SP  исходит  из  того,  что  государственная
экономическая   политика   осуществляется   субъектами,   находящимися   вне
экономической системы, в соответствии с
   их стремлением к максимизации общественной функции  благосостояния.  Этим
обусловлена  высокая  активность   исследований   в   области   оптимального
налогообложения, определения оптимальных тарифов, сравнения издержек и выгод
различных экономических мероприятий. Напротив, в рамках подхода EVM все цели
государственной  экономической  политики   понимаются   как   внутрисистемно
определяемые,  благодаря  чему  центральное  значение  приобретает  изучение
поведения субъектов, руководствующихся соображениями собственного  интереса,
и  налагаемых  на  него   ограничений   (прежде   всего   информационных   и
институциональных).
   Что касается подхода SIE, то главный объект исследования здесь составляют
особенности политических институтов и существующих правил принятия  решений.
Анализ при этом фокусируется на возможностях и  вариантах  изменения  данных
институтов  и  правил,  которые  имеют   далеко   идущие   последствия   для
функционирования экономической системы в целом.
   2.  Ключевые   вопросы.   Основные   вопросы   изучения   государственной
экономической  политики  в  рамках   подхода   SP   связаны   с   проблемами
экономической эффективности и оценки  следствий  тех  или  иных  мероприятий
(т.е. с определением вызванных ими потерь или прироста благосостояния).  Эти
вопросы представляют значительный интерес и для двух других подходов, однако
приоритет  отдается  отнюдь  не  им.  Подходу   EVM   присуще   рассмотрение
специфических  вопросов,  касающихся  структуры  групп  давления,  характера
политической конкуренции,  а  также  информации,  необходимой  для  принятия
решений. Исследования же, в основе которых лежит подход SIE, уделяют  особое
внимание трансакционным издержкам, возникающим в процессе  принятия  решений
органами  государственной  власти,  действию   конкретных   административных
правил, проблемам нетранзитивности коллективных предпочтений и  процедурного
манипулирования.
   3. Общий характер выводов и рекомендаций. Главной  целью  исследований  в
традициях  подхода  SP   является   оценка   влияния   различных   вариантов
государственной  политики  на  частный  сектор  экономики  и  предоставление
рекомендаций по выбору мероприятий, оптимальных с точки зрения  максимизации
благосостояния общества. Подход EVM дает возможность определить  зависимость
характеристик политического равновесия  от  различных  систем  институтов  и
экзогенных шоков. В практическом плане этом подход позволяет делать выводы о
совместимости  предлагаемых   экономических   мероприятий   с   существующей
политической  системой  и  освещать  информационные  проблемы,  связанные  с
деятельностью групп давления и государственных органов. Подход SIE направлен
на решение более конкретных проблем, касающихся создания и изменения системы
институтов  и  правил  принятия  решений,   выявления   закономерностей   их
функционирования  и  возможностей  использования  для  проведения  в   жизнь
избранного экономического курса.
   Можно заметить, что использование методологических  подходов  EVM  и  SIE
позволяет добиться гораздо  более  высокой  степени  реалистичности  анализа
проблем определения государственной экономической политики и ее  влияния  на
деятельность рыночных субъектов, чем использование подхода SP.  Поскольку  в
рамках подходов EVM и SIE как экономические, так и политические  процессы  и
феномены описываются в единой  системе  терминов,  то  становится  возможным
исследование     хозяйственных     проблем     с     позиций      обобщенных
экономико-политических моделей. Такие модели предполагают существование двух
типов рынков - экономических, на которых происходит обмен товаров и услуг, и
политических, на которых происходит обмен мероприятий экономической политики
на  политическую  поддержку  (материализующуюся,   к   примеру,   в   голоса
избирателей, финансовые взносы в предвыборные фонды, положительные отзывы  о
работе сотрудников административных органов или просто взятки).
   К настоящему  времени  наибольший  прогресс  в  изучении  закономерностей
функционирования комплекса экономических и политических рынков  достигнут  в
рамках  одного  из  ответвлений  теории  общественного   выбора   -   теории
эндогенного определения  экономической  политики,  в  основе  которой  лежит
методологический подход EVM.2. Ее ключевая идея состоит  в  признании  того,
что использование  инструментов  экономического  регулирования  находится  в
зависимости от переменных, воздействующих на  решения  максимизирующих  свои
целевые функции субъектов политического  рынка.  Предполагается,  что  целью
правительства, проводящего политику с целью изменения основных характеристик
хозяйственной среды - распределения  прав  собственности  и  вектора  цен  -
является максимизация политической поддержки со стороны рядовых  избирателей
и влиятельных групп давления. Эти последние,  в  свою  очередь,  при  выборе
объектов поддержки правительства или  оппозиционных  сил  -  руководствуются
мотивом максимизации собственного экономического благосостояния и  оказывают
поддержку тем,  кто  проводит  или  анонсирует  наиболее  выгодный  для  них
политический   курс.   Вследствие    этого    мероприятия    государственной
экономической политики, которые в рамках основного направления экономической
теории  понимаются  как  "внешние"  по  отношению  к  хозяйственной   сфере,
трактуются   здесь   в    качестве    эндогенных,    задаваемых    условиями
функционирования всей экономико-политической системы.
   К   числу   неоспоримых   достоинств   теории   эндогенного   определения
экономической политики относится ее способность учитывать различные  аспекты
процесса принятия государственных решений. В  данной  теории  сформировались
два подхода к изучению механизмов хозяйственного  регулирования.3)  С  одной
стороны, в ряде работ подчеркивается  роль  политической  конкуренции  между
кандидатами на  занятие  выборных  должностей  (этот  подход  можно  назвать
"конкурентным"). С другой стороны, данные мероприятия могут  рассматриваться
как  средство  максимизации  поддержки  политическими  силами,  которые  уже
находятся у власти и могут реально  определять,  а  не  просто  анонсировать
политический курс ("монополистический подход").
   Каждый из этих подходов имеет "сравнительные  преимущества"  в  различных
областях  анализа  государственной  политики.  Так,  "конкурентный   подход"
Предыдущая страница Следующая страница
1 ... 3 4 5 6 7 8 9  10 11 12 13 14 15 16 ... 40
Ваша оценка:
Комментарий:
  Подпись:
(Чтобы комментарии всегда подписывались Вашим именем, можете зарегистрироваться в Клубе читателей)
  Сайт:
 
Комментарии (5)

Реклама