конкурен-
77
цию с американскими работниками за предложенную вам должность. Кроме того, оно
определяет тип иммиграционного заявления, которое впоследствии спонсор будет
оформлять для вас. Разные уровни квалификации, образования, опыта работы и
список обязанностей влияют на то, в какую иммиграционную категорию вы попадете.
Эти категории, называемые приоритетными, предусматривают разные сроки ожидания
Грин Карты, которые зависят от ежегодных лимитов (квот) на число выдаваемых Грин
Карт по каждой приоритетной категории (глава 11).
Поэтому, чтобы не оставить шансов американским конкурентам занять предложенное
вам место, следует грамотно составить заявление, которое может позволить вам
попасть в лучшую приоритетную категорию, а для этого целесообразно обратиться к
опытному юристу, специализирующемуся в иммиграционном законодательстве.
Сертификации труда, конечно, желательно избежать. Но, несмотря на трудности, с
которыми вы можете столкнуться, около 70% заявлений удовлетворяются. (В случае
отказа или отзыва заявления через некоторое время ваш спонсор может подать новое
заявление.)
Процесс оформления, и что вы можете делать в это время
Дата подачи заявления -- дата, когда вы встали в очередь на получение Грин Карты
по вашей иммиграционной приоритетной категории. Сертификация труда может занять
несколько месяцев или даже несколько лет. Этот срок варьирует в зависимости от
региона США, в котором вы собираетесь работать. Заявление должно оформляться
только в регионе, где предлагается работа. Причиной задержек могут быть
различные осложнения, касающиеся вашего заявления. (В случае отказа или отзыва
заявления вы должны отправить новое заявление и снова встать в очередь по
приоритетной категории, потеряв все прошлые месяцы ожидания.)
После того как заявление на сертификацию труда удовлетворено, ваш спонсор подает
заявление на приоритетную категорию, рассмотрение которого занимает один-два
месяца. К этому времени ваша очередь может подойти, т.е. вы будете первым на
получение Грин Карты по вашей приоритетной категории. Это зависит от того,
насколько быстро исчерпываются лимиты выдачи Грин Карт по данной категории. Вы
можете назначить финальное интервью в США или в консульстве за границей (глава
12).
Срок ожидания интервью может занять от нескольких месяцев до года и более (в
зависимости от региона страны). Если сертификация труда произведена и
иммиграционное заявление удовлетворено, но ваша очередь по приоритетной
категории еще не подошла, то вам придется подождать до назначения даты интервью.
(Сроки ожидания в очереди и финального этапа оформления заявления подробно
рассматриваются в главах 11 и 12.)
Для большинства специалистов и квалифицированных работников весь процесс от
подачи заявления на сертификацию труда до получения Грин Карты занимает один-два
месяца в зависимости от региона, где вы собираетесь работать. Для
неквалифицированных работников и заявителей из определенных государств срок
ожидания может быть гораздо большим.
В период оформления Грин Карты вы можете работать в США с неиммиграционным
рабочим статусом. Вы также можете жить за пределами Америки, пока спонсор
занимается вашим заявлением.
Обратите внимание на то, что сертификация труда касается только будущего.
Удовлетворение этого заявления означает, что вы можете начать работать только
тогда, когда подойдет ваша очередь по приоритетной категории и вы сможете
получить Грин Карту на основании работы. В некоторых случаях заявители получают
Грин Карту через несколько лет после подачи заявления (главы 11 и 12).
А пока оформление заявления на сертификацию труда не дает никаких привилегий:
вы не можете работать на спонсора до получения Грин Карты (для этого вы должны
иметь неиммиграционную рабочую визу);
вы не можете приехать и жить в США (для этого вы должны иметь визу);
заявление не узаконивает ваш статус, если вы нелегально проживаете или работаете
в США.
Сертификация труда -- совершенно независимый процесс, который не имеет отношения
к перечисленным выше пунктам. Поэтому, желая работать в США, вы должны до подачи
заявления на получение Грин Карты обратиться за неиммиграционным рабочим
статусом L, Е, Н-1В, О-1 или Р. Эти визы мы рассматривали в предыдущих главах.
Помните, что обладатели неиммиграционных рабочих виз (L, Е, Н-1В, О-1 или Р)
имеют право на двойные иммиграционные/неиммиграционные намерения и могут
свободно совершать поездки в период сертификации труда. Лица с другими статусами
-- В, F, М или J -- должны вернуться на родину по окончании действия статуса.
Независимо от их легального статуса такие заявители могут столкнуться с
проблемами относительно иммиграционных/неиммиграционных намерений, если они
совершают поездки за границу во время сертификации труда.
Если вы хотите работать в США во время оформления иммиграционного заявления, вaм
нужно получить неиммиграционный рабочий статус, и пока вы работаете, спонсор
может начата оформление сертификации труда, чтобы впоследствии вы получили Грин
Карту. Неиммиграционный статус и сертификация труда оформляются для совершенно
разных целей, независимо друг oт друга.
78
Внимание!
Нелегальное пребывание в США в период сертификации труда:
изменения в законодательстве
До недавнего бремени многие заявители предпочитали нелегально находиться в
Америке в период сертификации труда. Теоретически это возможно, поскольку статус
заявителя не влияет на процесс ее оформления.
Однако поправки к иммиграционному законодательству изменили ситуацию. С01.04.97
г. лица, нелегально проживающие в США общим сроком 6 месяцев и более, лишаются
возможности получения вида на жительство в течение трех лет с даты выезда из
США. Лица, нелегально проживающие в Америке год и более, лишаются этого права на
десять лет.
Это также относится к лицам, которые уже находятся в США в нелегальном статусе:
до недавнего времени последствия для тех, кто остался в Америке после окончания
действия легального статуса, не были серьезными. С 01.04.97 г. нелегальное
пребывание в США действует не в вашу пользу, и за это последуют суровые
наказания.
Если заявление на сертификацию труда и петиция 1-140 на предоставление
иммиграционной визы удовлетворены, но вы нарушили новый закон, вы не получите
Грин Карту до выполнения вышеуказанных условий. (Редкие исключения составляют
близкие родственники граждан и резидентов США.)
Как уже упоминалось ранее в этой главе, вы должны указать ваш иммиграционный
статус в анкете на сертификацию труда. Если вы находитесь в США нелегально, то
Департамент по труду оповестит об этом иммиграционную службу и вы будете
депортированы. Даже если вы не подлежите депортации, то данное нарушение закона
не позволит вам получить Грин Карту. Ложная информация о вашем статусе в США
также не позволит заявителю получить вид на жительство, и он (она) может быть
депортирован.
Наконец, если вы покидаете США до истечения шести месяцев, а затем возвращаетесь
в Америку, то это также считается нарушением закона, так как закон подсчитывает
общий срок вашего пребывания в нелегальном статусе. Далее, если вы возвращаетесь
в США с гостевой (а не рабочей) визой в период рассмотрения вашего
иммиграционного заявления, то в таком случае въезд в страну по гостевому статусу
считается неправомерным (на основании сокрытия иммиграционных намерений
заявителя). Позже вам может быть отказано в получении Грин Карты, даже если вы
успешно пройдете сертификацию труда.
Внимание!
Заявление на сертификацию труда может поставить под вопрос получение некоторых
неиммиграционных виз
Заявители на визы L, Е, Н-1В, О-1 или Р в консульстве США не получат отказ, даже
если заявление на сертификацию труда или другая иммиграционная петиция уже были
отправлены, так как вышеуказанные рабочие визы предполагают "двойные намерения".
Однако для заявителей на другие неиммиграционные визы, например, гостевую или
студенческую, заявление на сертификацию труда может явиться препятствием для
получения визы.
Вы обращаетесь за неиммиграционной визой в консульство с анкетой OF-156 (с.
128--131). В пункте 31 спрашивается, подали ли вы заявление на сертификацию
труда. Вы должны дать честный ответ. Если оно было подано, то консульство имеет
все основания полагать, что вы планируете иммигрировать в США (что вы и
указывали в заявлении на рабочую визу). На этом основании консульство может
отказать в выдаче неиммиграционной гостевой или студенческой визы.
Заявления на сертификацию труда лучше подавать через несколько месяцев после
въезда в США по гостевой визе, чтобы на интервью не встал вопрос о незаконном
предумышленном намерении иммигрировать в США. У вас также не будет проблем, если
вы воздержитесь от поездок за границу после подачи заявления.
Анкеты на сертификацию труда
Согласно действующему законодательству процесс сертификации труда начинается с
подачи спонсором анкеты ЕТА 750, части А и Б (с. 168--175) в Департамент по
труду штата. Обе части должны быть представлены в двух экземплярах. Плата за
оформление не взимается. Дата подачи заявления считается датой, когда вы встали
в очередь по приоритетной категории.
Часть А, которая подписывается спонсором, включает описание работы, минимальные
требования к ее выполнению (образование, опыт работы и особые навыки, например,
знание иностранного языка).
Часть Б, подписанная вами, включает информацию о вашей квалификации, которая
должна отвечать минимальным требованиям, указанным в части А (образование, опыт
работы и особые навыки).
В разных департаментах по труду -- свои порядок оформления и требования к
подкрепляющим документам, которые могут включать информацию о бизнесе спонсора,
ведомости по зарплате, финансовые отчеты, доказывающие, что спонсор
79
может платить вам заработную плату, и другие документы. Департаменты штата имеют
доступ к налоговым декларациям, корпоративным документам, персональным файлам
сотрудников и другим материалам, которые помогут установить законные основания
предлагаемой работы и правдивость информации, представленной спонсором.
Часть А заявления на сертификацию труда
После рассмотрения Департаментом по труду штата часть А является основанием для
рекламного объявления, которое спонсор должен оплатить. Смысл сертификации труда
заключается в оценке местного рынка рабочей силы, чтобы выяснить, есть ли
американские специалисты, которые могут выполнить данную работу. Если таких
специалистов нет, тогда заявление будет удовлетворено. (В редких случаях, если
работодатель уже помещал рекламу, которая устраивает Департамент по труду, то
повторная реклама не требуется.)
В пунктах 2 и 3 части А требуется указать ваш настоящий адрес и статус. Если вы
находитесь в США на нелегальном положении, то вы должны это указать. Мы уже
говорили о последствиях данного нарушения закона. Департамент по труду все равно
рассмотрит ваше заявление, но не исключено, что иммиграционная служба попросит
вас покинуть страну. Кроме того, вы не сможете получить Грин Карту в течение
срока, который зависит от общего срока нелегального проживания в США (см. выше).
Если вы неправильно указали ваш статус или срок пребывания в Америке и это
обнаружилось, то в получении Грин Карты вам может быть отказано.
В пункте 10 следует указать количество рабочих часов в неделю, как правило, оно
составляет 35--40 часов, так как работа должна быть на полную ставку.
Пункт 12 запрашивает о размере заработной платы; он должен соответствовать
средней зарплате американца, выполняющего такую же работу. Средняя зарплата
определяется Департаментом по труду штата исходя из обязанностей и требований к
рабо-
Внимание!
Споры по поводу средней зарплаты
Иногда Департамент может определить размер зарплаты, намного превышающий сумму,
которую спонсор предложил вам. Очень трудно убедить Департамент по труду в том,
что заявленная им зарплата слишком высока. Кроме того, в объявлении должна быть
указана сумма, которая привлечет больше американцев. Размер зарплаты часто
