платит! работнику требуемую заработную плату.
Этап третий: обращение за визой в консульство США
Заявление может быть одобрено иммиграционной1 службой через один-два месяца
после получения Затем вы на основании извещения о предоставлении статуса Н-2В
можете обратиться за получением визы Н-2В в консульство США. (Вы также можете
сменить статус на статус Н-2В, если вы уже находитесь в США -- глава 1.)
Сотрудники консульства наверняка захотят просмотреть все анкеты и документы,
которые были отправлены в Департамент по труду и иммиграционную службу, чтобы
убедиться в том, что потребность спонсора в ваших знаниях и навыках
действительно временная. Удовлетворение заявления иммиграционной службой не
гарантиру-
Внимание!
Не оформляйте постоянную сертификацию труда
Если работодатель отправляет заявление на постоянную сертификацию труда или на
иммиграционную визу для специалиста, выполняющего временную работу, это
свидетельствует о постоянной необходимости спонсора в данном работнике. В таком
случае иммиграционная служба или консульство отклонит просьбу о предоставлении
неиммиграционной визы Н-2В. В отличие от статуса Н-1В (глава 4) виза Н-2В не
допускает "двойных намерений", т.е. обращения за Грин Картой.
74
ет получения визы в консульстве. Вы должны убедить консульство в том, что вы
вернетесь на родину по окончании временной работы.
Статус Н-3 для практикантов
Неиммиграционный статус Н-3 предоставляется лицам, которые проходят практику у
американского работодателя. Заявитель должен доказать иммиграционной службе, что
данная программа отвечает всем требованиям визы. Для этого потребуется огромное
количество документации.
Прохождение практики в учебном заведении требует визы F, М или J. Статус Н-3 не
может быть использован для продления производственной практики студента (глава
5). Выпускники иностранных медицинских училищ также не могут использовать статус
Н-3 для практики, включающей лечение пациентов (глава 5). Но в исключительных
ситуациях статус Н-3 предоставляется студентам-медикам и медсестрам для работы
по определенной программе и работникам сферы образования для обучения работе с
детьми по специальным программам.
В некоторых случаях вы можете пройти практику с визой В-1 или по программе
"Освобождение от получения визы", если:
заработную плату вам будет платить иностранный работодатель;
срок практики составляет от нескольких недель до нескольких месяцев;
практика включает занятия в аудитории, семинары и дискуссии;
практика выгодна вашему иностранному работодателю.
Внимание!
Обучение других
Если вы хотите приехать в США с целью обучать других, вы не должны обращаться за
получением статуса Н-3. Специалист может быть спонсирован на статус Н-1В (глава
4) или в некоторых случаях на статус Н-2В. Обучающие с визой Н-2В не могут
работать по специальности. Например, шеф-повар со статусом Н-3 может обучать
других кулинарному искусству, но работать в качестве повара он (она) имеет право
только с визой Н-1В или О-1. Выдающийся специалист может обратиться за
получением визы О-1 или Р-1 (главы 6 и 7). Также персональный тренер, например,
может сопровождать "звезду" со статусом Н-2В. В исключительных случаях, если вы
получаете заработную плату от иностранного работодателя, вы как обучающий имеете
право приехать в США на короткий срок по гостевой визе В-1.
Виза В-1 также предоставляется для прохождения практики в дочернем американском
офисе или компании, являющейся клиентом иностранного работодателя.
Требования визы Н-3 для программ обучения
1. Практика невозможна в вашей стране
Практика, ради которой вы приезжаете в США, должна быть невозможной в вашей
стране (например, работа с технологиями, которые еще не получили там широкого
распространения). Далее, цель вашей практики в США должна предполагать
использование новых знаний и навыков по возвращении домой: вы не можете пройти
практику со статусом Н-3 для последующего устройства на работу в Америке.
2. Аудитория и практика на рабочем месте
Курс должен состоять из теоретической части и практики на рабочем месте. Занятия
в аудитории должны занимать минимум половину вашего срока обучения, практика на
рабочем месте должна занимать менее половины времени. Это делается во избежание
использования визы Н-3 как рабочей. Производительная работа на американского
работодателя должна быть сведена к минимуму и иметь прямое отношение к процессу
обучения. Большой объем производительной работы и программа обучения без
определенного графика, предназначенная только для получения опыта работы в США,
не дают права на визу Н-3.
3. График обучения
Идеальная программа обучения должна иметь подробный график с конкретной датой
окончания. Он должен показывать, чему вы научитесь и какими навыками вы должны
овладеть по завершении каждого этапа обучения. Например, практикант может пройти
путь от простой инструкции в аудитории, обучения компьютерным программам до
практической демонстрации их работы в офисе и затем практики на рабочем месте
под руководством опытных специалистов.
4. Период обучения
Срок обучения должен соответствовать его целям. Статус Н-3 можно получить на
срок до двух лет, но такой длительный срок должен быть докумен-
75
тально обоснован и оговорен с компанией в США. Иммиграционная служба
удовлетворяет заявления, если программы обучения рассчитаны на срок менее года.
5. Оплата
Вы можете получать зарплату, если спонсор согласен платить вам среднюю зарплату,
которую получал бы американец на вашем месте. Если вам платят слишком много, у
иммиграционной службы могут возникнуть сомнения, что вы работаете на данную
фирму наравне с другими сотрудниками. Но если вам платят слишком мало,
иммиграционная служба имеет основания полагать, что спонсор использует вас как
дешевую рабочую силу. (Практика в научных, культурных и образовательных
учреждениях, которая оплачивается за счет внешних источников (безвозмездные
займы и т.д.), как правило, не подлежит тщательному рассмотрению.)
Как обращаться за статусом Н-3
Спонсор отправляет анкету 1-129 и Приложение к "Н-3-классификации" (Н
Classification Supplement) вместе с чеком на сумму 85 долл. по почте в
региональный центр иммиграционной службы (155 долл. для смены статуса в США).
Название должности и описание обязанностей должны ясно показать, что вы
являетесь практикантом. Анкета включает общие вопросы на темы, которые мы
рассмотрели выше. Несмотря на простоту вопросов, желательно, чтобы юрист
заполнил анкету и подготовил подкрепляющие документы и сопроводительное письмо
спонсора, Эти документы должны доказать, что вы будете проходить практику, а не
работать в США, и объяснить, чем ваша практика выгодна иностранному
работодателю. В письме спонсора также должна быть указана причина, по которой он
готов понести расходы на ваше обучение, и чем ваша практика, а впоследствии и
работа за рубежом выгодны ему.
Подкрепляющие документы включают печатные материалы о программе, в том числе
учебники, содержат график обучения и данные о числе практикантов.
Заявление на получение визы Н-3 находится на! рассмотрении в иммиграционной
службе в течение одного-двух месяцев. Для обращения за визой| в консульство вы
должны иметь оригинал извещения о предоставлении вам статуса Н-3. Сотрудники
консульства могут попросить вас представить весь пакет документов; они могут и
неформально проверить ваше знание английского языка. Консульство также принимает
самостоятельное решение по поводу ваших намерений вернуться на родину.
Если вы находитесь в Америке в другом статусе, то можете сменить его на статус
Н-3, не покидая США.
Внимание!
Будьте внимательны со статусом J-1 для обучения
Некоторые крупные компании имеют регулярные программы обучения, на которые они
приглашают иностранных специалистов со статусом J-1. Оформление статуса J-1
проходит быстрее и легче, так как он не требует оформления в иммиграционной
службе. Однако некоторые визы J-1 включают условие "два года проживания на
родине" (глава 5). Визы J-1, предоставляемые для практики в университетах,
больницах, государственных учреждениях, предусматривают такое требование, а
бизы, спонсируемые частным работодателем, -- нет. Но для подстраховки до
обращения за визой J-1 спросите спонсора, включает ли ваша программа это
условие. Вы можете также узнать это в консульстве США. Возможными вариантами
визы J-1 являются визы Н-3 или В-1.
Глава 10
Вид на жительство на основании работы: процесс сертификации труда
Кому нужна сертификация труда?
Оформление вида на жительство на основании работы начинается с длительного и
сложного процесса сертификации труда. Заявление на сертификацию труда должно
быть рассмотрено сначала в Департаменте по труду штата, а затем в Федеральном
департаменте по труду США. После успешного завершения этого процесса ваш спонсор
может отправить заявление на предоставление вам иммиграционной визы.
Получение Грин Карты на основании брака, родственных связей или лотереи (но не
работы) не требует сертификации труда.
Многие заявления на особые виды Грин Карты на основании работы также не требуют
сертификации труда. К ним относятся заявления исполнительных директоров и
менеджеров (глава 2); состоятельных инвесторов (глава 3); лиц с исключительными
или неординарными способностями и специалистов с ученой степенью, чья работа
соответствует национальным интересам США (глава 6); выдающихся преподавателей и
ученых (глава 6); священнослужителей, других религиозных деятелей и сотрудников
религиозных организаций (глава 8); медсестер и физиотерапевтов (см. последний
раздел этой главы). Прочитайте главы, имеющие отношение к вам, и главы 11 и 12 о
приоритетных категориях и оформлении Грин Карты.
По возможности выберите такую деятельность в США, которая позволит вам
обратиться за видом на жительство без сертификации труда. Такие заявления
оформляются гораздо быстрее и без особых проблем.
Большинство других заявителей на Грин Карту на основании работы должны пройти
сертификацию труда. Это относится ко многим видам деятельности, которые
предполагают разные уровень образования и опыт работы. Сертификация труда
требуется для большинства специалистов с высшим образованием, включая кандидатов
наук, чья работа не отвечает национальным интересам США; квалифицированных
работников, чьи должности требуют многих лет опыта работы по специальности;
неквалифицированных работников (прислуга, которая живет в доме, или няни по
уходу за детьми); бизнесменов, чьи компании или инвестиции в США не
соответствуют всем требованиям, рассмотренным в главах 2 и 3.
Процесс сертификации труда
Анкеты и сам процесс сертификации труда кажутся несложными. Работодатель в США
должен спонсировать вас на вакансию в своей компании. (Платить спонсору за
помощь в получении Грин Карты неправомерно.) Спонсор отправляет заявление в
Департамент по труду штата. Заявление включает информацию о предлагаемой работе
и минимальных требованиях к ее выполнению. Департамент штата, в свою очередь,
проведет поиск американских кандидатов на вакантную должность в данном регионе.
Этот процесс предполагает размещение рекламных объявлений в газетах, которые
оплачиваются спонсором. Если подходящих кандидатов нет, то ваше заявление будет
окончательно удовлетворено в Федеральном департаменте по труду США (при условии,
что вы сами отвечаете минимальным требованиям к выполнению работы). Если же есть
американские работники, способные занять эту вакансию, то ваш спонсор не обязан
нанимать их, однако он должен забрать заявление. Новое заявление может быть
отправлено позже.
Выбор стратегии очень важен для сертификации труда. То, как вы написали
заявление, какую документацию подготовили и насколько тщательно рассмотрели
заявления американских претендентов, -- все это сильно повлияет на: 1)
возможность того, что заявление будет удовлетворено, 2) сроки ожидания Грин
Карты.
Содержание вашего заявления на сертификацию труда фактически вовлекает вас в
