Вид на жительство
Для обращения за видом на жительство по категории "особый иммигрант" религиозные
деятели должны представить ту же документацию, что и для обращения за
неиммиграционным статусом R-1. Однако вы должны доказать, что являлись штатным
работником (на полную ставку -- 40 ч в неделю) организации данного религиозного
направления на протяжении последних двух лет до подачи заявления и что вы будете
выполнять те же обязанности в США. Волонтеры, работающие 40 ч в неделю, также
относятся к этой категории.
Как обращаться за Грин Картой
При обращении за Грин Картой особых иммигрантов вы используете анкету 1-360,
которая отправляется по почте вашим спонсором или лично
71
Внимание!
Религиозные деятели,входящие в категорию "особые иммигранты", должны стать
резидентами США до 30.09.97 г.
Согласно действующему законодательству Грин Карты особых иммигрантов для
религиозных деятелей (за исключением священнослужителей) предоставляются до
30.09.97 г. Особые религиозные деятели (включая специалистов) должны
иммигрировать или перейти на иммиграционный статус в США до этой даты. Это
крайний срок не для подачи заявления, а уже для его оформления.
Священнослужители могут получить Грин Карту особых иммигрантов и после этой
даты.
Закон может продлить этот срок, чтобы позволить всем религиозным деятелям
получить Грин Карты. В противном случае таким заявителям (включая специалистов)
придется обращаться за видом на жительство на каком-либо другом основании (см.
далее в этой главе).
вами в региональный центр иммиграционной службы (не в консульство США). Как
правило, лучше, чтобы американская организация спонсировала ваше заявление.
Плата за оформление 80 долл. Во время оформления Грин Карты вы можете находиться
за пределами США или в Америке, например в статусе R-1 (или в студенческом
статусе F-1, если учеба входит в ваши обязанности как священнослужителя).
Анкета 1-360 включает конкретные вопросы относительно вашей квалификации как
религиозного деятеля, на основании которой вы обращаетесь за Грин Картой. Однако
подкрепляющие документы и сопроводительное письмо спонсора должны доказать ваше
право на данный вид Грин Карты.
Как правило, письмо и документы должны подтвердить ту же информацию, которая
представляется заявителем для получения неиммиграционной визы R-1, включая
отношения между иностранной и американской организациями, налоговый статус
американской организации и т.д. Кроме того, заявление должно указывать срок
вашего участия в данном религиозном направлении, срок вашей работы в организации
данного религиозного направления и ваши обязанности как священнослужителя (или
другого религиозного деятеля) за пределами США. От вас требуется представить
заверенные копии членских документов и налоговые декларации для подтверждения
работы в данной организации. В письме также должны быть указаны место будущей
работы и обязанности в США. Предлагаемая работа должна быть на полную ставку, и
зарплата должна соответствовать той, которую получает американец, выполняющий ту
же работу.
Священнослужители должны предоставить копию любого сертификата о посвящении в
духовный сан и подтверждение права выполнять соответствующие обязанности. От
профессионального работника требуется включить в заявление информацию о
требованиях, предъявляемых к данной работе, о квалификации и другие документы,
которые мы рассмотрели в разделе о заявлении на визу R-1.
Небольшие и менее известные организации должны представить информацию о данном
религиозном направлении, финансовых ресурсах, количестве работников, список
членов и адреса учебных заведений и других учреждений, находящихся под их
руководством.
Священнослужители и другие религиозные деятели как особые иммигранты относятся к
четвертой приоритетной категории. Приоритетные категории на основании работы
рассматриваются | главе 11. Оформление Грин Карты проходит Я США или в
консульстве за рубежом (глава 12). Сопровождающие члены семьи могут получить
Грин Карты одновременно с вами. Права и обязанности обладателя Грин Карты
рассматриваются в главе 16.
Внимание!
Сертификация труда и другие возможные варианты
Религиозные деятели, которые не имеют права на Грин Карту особых иммигрантов,
могут быть спонсированы на Грин Карту с помощью сертификации труда (глава 10).
Если в заявлении на сертификацию труда принадлежность к религиозному направлению
является необходимым условием для работы, то заявитель должен показать связь
между вероисповеданием и возможностью выполнять данную работу. Например, учитель
религиозной школы должен объяснить, почему его (ее) обязанности требуют данной
веры.
Вы и ваш спонсор можете обращаться и за другими видами Грин Карты. Если вы
имеете ученую степень (или ее эквивалент) и работаете в национальных интересах
США (многие виды религиозной деятельности относятся к этой категории), вы можете
обращаться за видом на жительство по второй приоритетной категории (глава 6). В
главе 6 также рассматриваются заявления лиц с исключительными способностями в
сфере их деятельности. Отметьте также, что понятие "международная организация"
(глава 2) относится не только к прибыльным, но и к бесприбыльным организациям.
Соответствующая организация позволяет исполнительным директорам и менеджерам
религиозной организации сравнительно быстро получить Грин Карту независимо от
того, имеет ли их работа прямое отношение к религии или нет.
Глава 9
Временные работники и практиканты
Статус Н-2В для временных работников
Неиммиграционный рабочий статус Н-2В предоставляется лицам, выполняющим
временную (несельскохозяйственную) работу на спонсора в США. Работа может быть
квалифицированной или неквалифицированной и продолжаться от нескольких месяцев
до года. Примерами могут служить:
квалифицированный мастер, работающий над уникальным строительным проектом;
режиссер, снимающий телевизионную рекламу;
выдающийся музыкант, приглашенный на звукозапись;
инженер, обучающий других работе на оборудовании;
инструктор летнего лагеря.
Заявление на предоставление визы Н-2В требует веских доказательств временного
характера работы и рассмотрения в Департаменте по труду США до оформления в
иммиграционной службе.
Вы также можете обращаться за получением визы Н-1В для специалистов (глава 4)
или О-1 для деятелей культуры и искусства, спортсменов и сопровождающих лиц,
приезжающих в Америку для работы над конкретным проектом (глава 7). Другим
вариантом является виза J-1, которая не I предъявляет строгих требований (глава
5).
Выпускники иностранных медицинских учебных заведений не могут получить статус
Н-2В для работы с пациентами. Они могут обратиться за статусом Н-1В или J-1.
Студентам разрешается выполнять только временную работу (глава 5).
Временная потребность спонсора в работнике
Ключевым вопросом является временная потребность спонсора в иностранном
работнике. Виды работы, которые сами по себе имеют временный характер,
соответствуют статусу Н-1В:
разовые строительные, творческие проекты с конкретной датой окончания;
работа, возникшая в связи с непредвиденным (или временным) событием;
неожиданный крупный проект или нехватка рабочей силы из-за болезни сотрудников;
сезонные работы.
Необходимо убедить иммиграционную службу и Департамент по труду в том, что
данный работник (а не только сама работа) нужен спонсору на определенный
короткий срок. Если спонсор постоянно нуждается в знаниях и навыках, которыми
обладает иностранный специалист, то, даже если сама работа носит временный
характер или если специалист приглашается на короткий срок, виза Н-2В не будет
выдана.
Например, ресторану трудно будет спонсировать шеф-повара на визу Н-2В, поскольку
ресторан постоянно нуждается в поварах и не может использовать визу Н-2В для
пополнения необходимого штата. Однако если возникает необходимость в
приготовлении блюд какой-либо национальной кухни для рекламы данного ресторана и
соответственно потребность в кулинаре временна, то виза Н-2В будет
предоставлена.
Этап первый: временная сертификация труда
Если спонсор уверен в том, что он может доказать временную потребность в
иностранном работнике, то он оформляет два отдельных заявления в США до
обращения работника за визой в консульство.
Сначала спонсор обращается за временной сертификацией труда в Департамент по
труду США. Она отличается от постоянной сертификации тру-
73
да, которая рассматривается в связи с заявлением на получение Грин Карты в главе
10.
Однако временная сертификация труда занимает минимум два месяца. В экстренных
ситуациях спонсор может попросить ускорить процесс оформления. Но, как правило,
статус Н-2В не предоставляется для неожиданных краткосрочных проектов.
Спонсор отправляет заявление на временную сертификацию труда (в трех
экземплярах) в местный офис Департамента по труду на анкете ЕТА 750, часть А (с.
168--171). Анкеты с пометкой "временная сертификация труда" быстрее оформляются
в специальном отделе Департамента. Анкета включает вопросы о профессиональных
обязанностях, зарплате и минимальных требованиях к выполнению данной работы.
Несмотря на то что большинство заявлений на неиммиграционные визы, включая
заявление на временную сертификацию труда, кажутся простыми, мы советуем вам
обратиться к юристу: грамотное оформление заявления значительно увеличит ваши
шансы на получение визы Н-2В.
Заработная плата должна соответствовать средней зарплате американца,
выполняющего такую же работу. Иногда требуемая средняя зарплата может превышать
сумму, которую спонсор хотел бы вам платить. Перечисление обязанностей должно
показать временный характер работы и соответственно временную потребность
спонсора в данном иностранном специалисте. Минимальные требования не должны
превышать стандарты Департамента по труду, навыки и знания должны иметь
непосредственное отношение к обязанностям. Сопроводительное письмо спонсора,
которое составляется при помощи юриста, должно содержать любую другую
информацию, подтверждающую временную потребность в иностранном работнике.
По получении заявления данная работа заносится в систему поиска работы штата.
Это подразумевает, что спонсор должен рекламировать вакансию в публикациях,
выбранных местным государственным агентством по трудоустройству. От спонсора
может потребоваться консультация с соответствующими профсоюзами. Спонсор может
отклонить кандидатуры американских специалистов только на том основании, что они
не отвечают минимальным требованиям и не обладают необходимыми навыками,
указанными в заявлении.
После Департамента по труду штата заявление и документы, связанные с приемом на
работу, рассматриваются в Федеральном департаменте по труду. Если Департамент
решит, что прием на работу осуществляется согласно всем правилам и необходимых
специалистов нет на американском рынке труда, то заявление на временную
сертификацию труда будет удовлетворено. Если Департамент решит, что
квалифицированные американские работники получили отказ необоснованно, то
заявление будет отклонено. Однако в этом случае вы все равно можете отправить
заявление на получение визы Н-2В в иммиграционную службу, но шансы, что
иммиграционная служба удовлетворит его, очень невелики.
Этап второй: заявление на получение визы Н-2В
Затем спонсор отправляет заявление на предоставление неиммиграционной визы Н-2В
(в двух экземплярах) -- анкету 1-129 и Приложение к "Н-2-классификации" (Н-2
Classification Supplement) -вместе с анкетами Департамента по труду в
региональный центр иммиграционной службы. Плата за оформление -- 85 долл. (155
долл. -- в случае смены статуса на статус Н-2В в США). Вопросы анкет
иммиграционной службы и содержание сопроводительного письма спонсора аналогичны
тем, которые отправляются в Департамент по труду. Отметьте, однако, что
иммиграционная служба принимает решение, является ли потребность спонсора в
данном работнике временной, самостоятельно. К заявлению прилагается информация о
квалификации иностранного специалиста, типе предприятия и возможностях спонсора
