* осуществлять учет ценных бумаг, которые он держит в интересах дру-
гих лиц, на раздельных забалансовых счетах и постоянно иметь на раз-
дельных забалансовых счетах достаточное количество ценных бумаг в целях
удовлетворения требований лиц, в интересах которых он держит эти ценные
бумаги. Номинальный держатель ценных бумаг по требованию владельца обя-
зан обеспечить внесение в систему ведения реестра записи о передаче цен-
ных бумаг на имя владельца. Для осуществления владельцами прав, закреп-
ленных ценными бумагами, держатель реестра имеет право требовать от но-
минального держателя ценных бумаг предоставления списка владельцев, но-
минальным держателем которых он является по состоянию на определенную
дату. Номинальный держатель ценных бумаг обязан составить требуемый спи-
сок и направить его держателю реестра в течение семи дней после получе-
ния требования. В случае если требуемый список необходим для составления
реестра, то номинальный держатель ценных бумаг не получает за составле-
ние этого списка вознаграждения. Номинальный держатель ценных бумаг не-
сет ответственность за отказ от предоставления указанных списков держа-
телю реестра перед своими клиентами, держателем реестра и эмитентом в
соответствии с законодательством Российской Федерации. Эмитент, поручив-
ший ведение системы ведения реестра регистратору, один раз в год может
требовать у последнего предоставления реестра за вознаграждение, не пре-
вышающее затраты на его составление, а регистратор обязан предоставить
реестр за это вознаграждение. В остальных случаях размер вознаграждения
определяется договором эмитента и регистратора. Держатель реестра имеет
право взимать со сторон по сделке плату, соответствующую количеству рас-
поряжений о передаче ценных бумаг и одинаковую для всех юридических и
физических лиц. Держатель реестра не вправе взимать со сторон по сделке
плату в виде процента от объема сделки.
Держатель реестра обязан по требованию владельца или лица, действующего от его имени, а также номинального держателя ценных бумаг предоставить выписку из системы ведения реестра по его лицевому счету в течение пяти рабочих дней. Владелец ценных бумаг не имеет права требовать включения в выписку из системы ведения реестра не относящейся к нему информации, в том числе информации о других владельцах ценных бумаг и количестве принадлежащих им ценных бумаг.
Выпиской из системы ведения реестра является документ, выдаваемый держателем реестра с указанием владельца лицевого счета, количества ценных бумаг каждого выпуска, числящихся на этом счете в момент выдачи выписки, фактов их обременения обязательствами, а также иной информации, относящейся к этим бумагам.
Выписка из системы ведения реестра должна содержать отметку о всех ограничениях или фактах обременения ценных бумаг, на которые выдается выписка, обязательствах, зафиксированных на дату составления в системе ведения реестра. Выписки из системы ведения реестра, оформленные при размещении ценных бумаг, выдаются владельцам бесплатно. Лицо, выдавшее указанную выписку, несет ответственность за полноту и достоверность сведений, содержащихся в ней.
Права и обязанности держателя реестра, порядок осуществления деятельности по ведению реестра определяются действующим законодательством и договором, заключенным между регистратором и эмитентом.
В обязанности держателя реестра входит:
* открыть каждому владельцу, изъявившему желание быть зарегистриро-
ванным у держателя реестра, а также номинальному держателю ценных бумаг
лицевой счет в системе ведения реестра на основании уведомления об ус-
тупке требования или распоряжения о передаче ценных бумаг, а при разме-
щении эмиссионных ценных бумаг - на основании уведомления продавца цен-
ных бумаг;
* вносить в систему ведения реестра все необходимые изменения и до-
полнения;
* производить операции на лицевых счетах владельцев и номинальных
держателей ценных бумаг только по их поручению;
* доводить до зарегистрированных лиц информацию, предоставляемую эми-
тентом;
* предоставлять зарегистрированным в системе ведения реестра вла-
дельцам и номинальным держателям ценных бумаг, владеющим более 1 процен-
та голосующих акций эмитента, данные из реестра об имени (наименовании)
зарегистрированных в реестре владельцев и о количестве, категории и но-
минальной стоимости принадлежащих им ценных бумаг;
* информировать зарегистрированных в системе ведения реестра вла-
дельцев и номинальных держателей ценных бумаг о правах, закрепленных
ценными бумагами, и о способах и порядке осуществления этих прав;
* строго соблюдать порядок передачи системы ведения реестра при рас-
торжении договора с эмитентом. Форма распоряжения о передаче ценных бу-
маг и указываемые в нем сведения устанавливаются Федеральной комиссией
по рынку ценных бумаг. Держатель реестра не вправе предъявлять дополни-
тельные требования при внесении изменений в данные системы ведения ре-
естра помимо тех, которые устанавливаются в порядке, предусмотренном
настоящим Федеральным законом. В случае прекращения действия договора по
поддержанию системы ведения реестра между эмитентом и регистратором пос-
ледний передает другому держателю реестра, указанному эмитентом информа-
цию, полученную от эмитента, все данные и документы, составляющие систе-
му ведения реестра, а также реестр, составленный на дату прекращения
действия договора. Передача производится в день расторжения договора.
При замене держателя реестра эмитент дает объявление об этом в средствах
массовой информации или уведомляет всех владельцев ценных бумаг письмен-
но за свой счет. Все выписки, выданные держателем реестра после даты
прекращения действия договора с эмитентом, недействительны.
Держатель реестра вносит изменения в систему ведения реестра на основании:
* распоряжения владельца о передаче ценных бумаг или лица, действую-
щего от его имени или номинального держателя ценных бумаг, который заре-
гистрирован в системе ведения реестра в соответствии с правилами ведения
реестра, установленными законодательством Российской Федерации, а при
размещении эмиссионных ценных бумаг в соответствии с порядком, установ-
ленным настоящей статьей;
* иных документов, подтверждающих переход права собственности на цен-
ные бумаги в соответствии с гражданским законодательством Российской Фе-
дерации (см. главу 12). При документарной форме эмиссионных ценных бу-
маг, предусматривающей нахождение ценных бумаг у их владельцев, помимо
указанных документов представляется также сертификат ценной бумаги. При
этом имя (наименование) лица, указанного в сертификате в качестве вла-
дельца именной ценной бумаги, должно соответствовать имени (наименова-
нию) зарегистрированного лица, указанного в распоряжении о передаче цен-
ных бумаг.
Отказ от внесения записи в систему ведения реестра или уклонение от такой записи, в том числе в отношении добросовестного приобретателя, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
Деятельность по организации торговли
Деятельностью по организации торговли на рынке ценных бумаг признается предоставление услуг, непосредственно способствующих заключению гражданско-правовых сделок с ценными бумагами между участниками рынка ценных бумаг.
Профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий деятельность по организации торговли на рынке ценных бумаг, называется организатором торговли на рынке ценных бумаг. Организатор торговли на рынке ценных бумаг обязан раскрыть следующую информацию любому заинтересованному лицу:
* правила допуска участника рынка ценных бумаг к торгам;
* правила допуска к торгам ценных бумаг;
* правила заключения и сверки сделок;
* правила регистрации сделок;
* порядок исполнения сделок;
* правила, ограничивающие манипулирование ценами;
* расписание предоставления услуг организатором торговли на рынке
ценных бумаг;
* регламент внесения изменений и дополнений в вышеперечисленные пози-
ции;
* список ценных бумаг, допущенных к торгам. О каждой сделке, заклю-
ченной в соответствии с установленными организатором торговли правилами,
любому заинтересованному лицу предоставляется следующая информация:
* дата и время заключения сделки;
* наименование ценных бумаг, являющихся предметом сделки;
* государственный регистрационный номер ценных бумаг;
* цена одной ценной бумаги;
* количество ценных бумаг.
В целях защиты инвесторов и создания условий равной конкуренции запрещается совмещение некоторых видов деятельности. Согласно ст. 10 закона осуществление деятельности по ведению реестра не допускает ее совмещения с другими видами профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг. Ограничения на совмещение видов деятельности и операций с ценными бумагами устанавливаются ФКЦБ.
В числе основных функций, выполняемых ФКЦБ (см. также главу 10), большое значение имеет лицензирование профессиональных участников рынка ценных бумаг. Лицензирование профессиональных участников рынка ценных бумаг введено ст. 39 Закона "О рынке ценных бумаг". Лицензированию подлежат все перечисленные выше виды профессиональной деятельности. Ее осуществляет ФКЦБ или другой орган на основании генеральной лицензии (лицензии на право лицензирования), выдаваемой ФКЦБ.
В законе предусмотрено три вида лицензий:
* профессионального участника рынка ценных бумаг;
* на осуществление деятельности по ведению реестра;
* фондовой биржи. Лицензирующий орган контролирует деятельность про-
фессионального участника рынка ценных бумаг и может отозвать лицензию
при нарушении законодательства РФ. Подробности относительно лицензирова-
ния разных видов деятельности приведены в соответствующих постановлениях
ФКЦБ.
ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ
1. Перечислите разрешенные законодательством виды профессиональной
деятельности на рынке ценных бумаг.
2. В чем различие между брокерской и дилерской деятельностью?
3. В чем различие между депозитарной и клиринговой деятельностью?
4. Кто относится к организаторам торговли на рынке ценных бумаг?
5. Что понимается под системой ведения реестра?
6. Дайте определение номинального держателя.
7. Какие ограничения существуют в законодательстве на совмещение не-
которых видов деятельности?
165
ГЛАВА 15.
ФОРМЫ КОЛЛЕКТИВНОГО ИНВЕСТИРОВАНИЯ В РОССИИ
15.0 ПОНЯТИЕ И ОСОБЕННОСТИ КОЛЛЕКТИВНОГО ИНВЕСТИРОВАНИЯ
Общие сведения о коллективном инвестировании были даны в главе 6.
Здесь рассматривается российская специфика этого типа инвестирования.
В соответствии с Комплексной программой мер по обеспечению прав
вкладчиков и акционеров, утвержденной Указом Президента РФ "Об утвержде-
нии Комплексной программы мер по обеспечению прав вкладчиков и акционе-
ров" № 408 от 21 марта 1996 г., к коллективным инвесторам относятся:
паевые инвестиционные фонды (открытые и интервальные, а также закры-
тые срочные);
кредитные союзы;
акционерные инвестиционные фонды;
негосударственные пенсионные фонды.
К началу 1997 г. в России существовало около 350 работающих специали-
зированных инвестиционных фондов приватизации, функционировало около 40
инвестиционных фондов, созданных вне приватизационных программ. Быстрыми
темпами развивалась индустрия негосударственных пенсионных фондов (около
