Если переход прав на ценные бумаги совершается по решению, распоряже-
нию или приказу суда (исполнительный лист) и регистратору представляются
копии этих документов, то они должны быть заверены соответствующим су-
дом, арбитражным судом или иным установленным действующим законода-
тельством способом.
При передаче прав на ценные бумаги по решению суда регистратор вносит
записи в реестр на основании следующих документов:
* копия решения суда, вступившего в законную силу, и исполнительный
лист;
* сертификаты ценных бумаг, принадлежащие прежнему владельцу (в слу-
чае документарного выпуска).
(6) ПЕРЕХОД ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ НА ЦЕННЫЕ БУМАГИ В ПРОЦЕССЕ ПРИВАТИЗА-
ЦИИ
Документы, на основании которых регистратором вносятся записи в ре-
естр при продаже акций в процессе приватизации, определены пунктом 13.6
Положения о продаже акций (Приложение № 1 к Распоряжению ГКИ РФ от
4.11.92 г. № 701 "Положение о продаже акций в процессе приватизации") и
пунктом 2 Указа Президента РФ от 27.10.93 г. № 1769 "О мерах по обеспе-
чению прав акционеров".
Требуемые документы:
* протокол о результатах закрытой подписки;
* протокол об итогах инвестиционного или коммерческого конкурса или
договора, заключенного с победителем по итогам конкурса, с подтверждени-
ем оплаты акций от фонда имущества;
* протокол об итогах денежного аукциона или договора, заключенного с
победителем по итогам аукциона, с подтверждением оплаты акций от фонда
имущества;
* протокол об итогах специализированного денежного или чекового аук-
циона;
* документ фонда имущества (или комитета по управлению имуществом) о
внесении акций, находящихся в государственной собственности, в уставный
капитал юридического лица;
* передаточное распоряжение.
Если получатель ценных бумаг не имеет счета в системе ведения реест-
ра, он должен открыть счет. Во всех случаях регистратор вправе затребо-
вать у соответствующего фонда имущества или эмитента предоставления за-
полненных анкет новых владельцев, получивших права на акции в процессе
приватизации.
(7) ПЕРЕХОД ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ ПРИ РЕОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВА
Изменения вносятся на основании следующих документов:
* копии свидетельства о государственной регистрации или решения ре-
гистрационной палаты о регистрации вновь образованного юридического лица
и выписки из передаточного акта о передаче ценных бумаг вновь образован-
ному юридическому лицу (при слиянии и изменении организационно-правовой
формы);
* выписки из передаточного акта о передаче ценных бумаг юридическому
лицу, к которому присоединяется другое юридическое лицо (при присоедине-
нии);
* копии свидетельства о регистрации (или свидетельств о регистрации)
или решения регистрационной палаты о регистрации вновь образованного
юридического лица (юридических лиц) и выписки из разделительного балан-
са, свидетельствующей о передаче ценных бумаг одному или нескольким
вновь образованным юридическим лицам (при разделении и выделении).
Если получатель ценных бумаг не имеет счета в системе ведения реест-
ра, он должен открыть счет.
ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ
1. Дайте определения основных способов передачи прав собственности на
ценные бумаги.
2. Какой способ передачи прав собственности на ценные бумаги является
основным?
3. Какие особенности перехода прав собственности на ценные бумаги при
дарении должен учитывать регистратор?
12.2 ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СДЕЛОК С ЦЕННЫМИ БУМАГАМИ
Принципы осуществления валютных операций в РФ, компетенция органов
валютного регулирования и контроля, права и обязанности юридических и
физических лиц по владению, пользованию и распоряжению валютными ценнос-
тями, а также основания для наложения санкций за нарушение валютного за-
конодательства определяются Законом РФ "О валютном регулировании и ва-
лютном контроле" от 9 октября 1992 года № 3615-1, который на сегодняшний
день является главным источником валютного законодательства, а также
иными нормативно-правовыми актами ЦБ РФ, Министерства финансов РФ, Госу-
дарственного таможенного комитета РФ.
Законом определены основные понятия валютного регулирования, к приме-
ру, такие, как "валюта Российской Федерации", "ценные бумаги в валюте
Российской Федерации", "иностранная валюта", "текущие валютные опера-
ции", "валютные операции, связанные с движением капитала" и др.
В соответствии с данным законом расчеты между резидентами по сделкам
с ценными бумагами осуществляются в валюте Российской Федерации без ог-
раничений. Операции же с ценными бумагами в иностранной валюте отнесены
законом к "валютным операциям, связанным с движением капитала". Это оз-
начает, что резидент, который решил продать (приобрести) ценные бумаги в
иностранной валюте, должен иметь специальное разрешение (лицензию) ЦБ РФ
(Письмо Государственного банка СССР от 24.05.91 г. № 352).
Аналогичным образом регулируется порядок приобретения (отчуждения)
ценных бумаг в валюте Российской Федерации резидентами за иностранную
валюту. В соответствии с требованиями ЦБ РФ резидент, решивший продать
(приобрести) ценные бумаги российского эмитента за иностранную валюту,
также должен иметь соответствующее разрешение ЦБ РФ.
Определенными особенностями могут обладать сделки с ценными бумагами,
где одной из сторон выступает банк-резидент. Такие сделки с участием
кредитной организации регулируются, в частности, Федеральным законом от
3 февраля 1996 года № 17-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон
РСФСР "О банках и банковской деятельности в РСФСР". Особенности валютно-
го регулирования сделок с ценными бумагами определяются также видом ли-
цензии на осуществление банковских операций, выданной кредитной органи-
зации в соответствии с указанным законом.
Сделки с ценными бумагами, совершенные в нарушение действующего ва-
лютного законодательства, являются недействительными, и все полученное
по ним взыскивается в доход государства. Такое взыскание осуществляется
в претензионно-исковом порядке. В таком же порядке подлежит взысканию в
доход государства необоснованно приобретенное в результате незаконных
действий.
На протяжении 1996 года Центральным банком осуществлялась политика
поэтапного снятия ограничений на допуск нерезидентов на рынки ГКО-ОФЗ.
Целесообразно выделить следующие этапы:
1-й этап
До февраля 1996 года действовали ограничения на репатриацию иностран-
ными участниками полученных на рынке ГКО-ОФЗ доходов, а максимальная до-
ля облигаций, которые могли быть приобретены иностранными инвесторами, в
общем объеме эмиссии каждого выпуска ограничивалась, как правило, 10%. В
этих условиях нерезиденты прибегали к использованию так называемых "се-
рых схем" для осуществления операций с ГКО, которые предполагали, как
правило, использование посредников-резидентов. Такой способ участия не-
резидентов, в частности, не позволял эффективно контролировать долю их
реального участия на рынке и своевременно анализировать возможные пос-
ледствия операций нерезидентов на рынке ГКО-ОФЗ не только для самого
этого рынка, но также и для рынка валюты.
2-й этап
Приказом Центрального банка 2 февраля 1996 г. был введен режим допус-
ка иностранных инвесторов, в соответствии с которым они могли вкладывать
средства в ГКО и ОФЗ-ПК с одновременным проведением иностранными инвес-
торами хеджирования операций по конвертации рублевых доходов (валютных
свопов). Данный режим действовал до 15 сентября 1996 года. Им предусмат-
ривалось, что покупка облигаций производится иностранными инвесторами
через уполномоченных дилеров, заключивших с Банком России дополнительное
соглашение к договору "О выполнении функций дилера на рынке госу-
дарственных краткосрочных бескупонных облигаций". Представителями иност-
ранных инвесторов в отношениях последних с уполномоченными дилерами при
совершении операций с облигациями выступали уполномоченные банки-нерези-
денты, список которых устанавливался приказом Банка России. Расчеты по
сделкам нерезидентов осуществлялись через специальные рублевые счета в
валюте Российской Федерации, открытые на имя уполномоченных банков-нере-
зидентов и иностранных инвесторов в банке-резиденте, выполняющем функции
уполномоченного дилера.
Основными характеристиками этого механизма участия нерезидентов явля-
лись следующие:
* нерезидент не был допущен к операциям на вторичном рынке и
вследствие этого мог осуществлять лишь пассивную стратегию на рынке;
* список уполномоченных банков-нерезидентов устанавливался ЦБ;
* ЦБ устанавливал максимальные лимиты операций каждого банка- нерези-
дента;
* ЦБ ограничивал доходность операций нерезидента, также был ограничен
размер открытой позиции каждого уполномоченного банка по валютным сво-
пам.
3-й этап
С 15 сентября 1996 г. приказом ЦБ был введен новый режим допуска не-
резидентов, в соответствии с которым нерезиденты стали осуществлять опе-
рации через специальные рублевые счета "С" в крупнейших российских бан-
ках (уполномоченных банках), с которыми Центральный банк заключал соот-
ветствующие соглашения. Нерезиденты получили возможность переводить
средства в рублях со счета "С" в расчетную систему ГКО-ОФЗ для проведе-
ния операций с этими ценными бумагами. Объемы репатриации средств нере-
зидентов за границу не ограничивались.
Основные характеристики нового механизма:
* сохранение минимального срока пребывания средств нерезидентов на
рынке (3 месяца), устанавливаемого Центральным банком в целях предотвра-
щения резкого оттока средств;
* ограничение доходности операций посредством контроля за заключением
нерезидентами форвардных контрактов с уполномоченными банками на конвер-
тацию рублевых доходов в валюту (прямых срочных сделок), а также пос-
редством установления минимального процентного соотношения между объемом
прямой срочной сделки и объемом обратной срочной сделки, заключаемой
Центральным банком с уполномоченным банком;
* сохранение ограничения Минфином доли нерезидентов в конкретных вы-
пусках;
* существование ограничений, установленных ЦБ, на превышение обяза-
тельств российских банков по продаже и покупке иностранной валюты (отк-
рытой валютной позиции) в целях регулирования кредитно-денежной полити-
ки.
Новые условия, облегчившие доступ нерезидентов на вторичный рынок и
репатриацию средств нерезидентов за границу, имели своим результатом
увеличение доли нерезидентов на рынке: в мае 1996 года их участие оцени-
валось ЦБ в 3-6%, к концу года их доля сильно возросла.
ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ
1. Какими законодательными актами регулируется осуществление валютных
операций в РФ?
2. Какие операции с ценными бумагами отнесены к валютным операциям,
связанным с движением капитала?
12.3 АНТИМОНОПОЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СДЕЛОК С ЦЕННЫМИ БУМАГАМИ
Основным источником антимонопольного законодательства РФ является За-
кон РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на
товарных рынках" от 22.03.91 г. № 948-1 (редакция от 25.05.95 г.). Госу-
дарственным комитетом по антимонопольной политике и поддержке новых эко-
номических структур разработано также "Положение о порядке представления
антимонопольным органам ходатайств и уведомлений в соответствии с требо-
ваниями ст. 17 и 18 Закона РФ "О конкуренции и ограничении монополисти-
ческой деятельности на товарных рынках", утвержденное Приказом ГКАП РФ
от 13 ноября 1995 года № 145.
Рассматривая сделки с ценными бумагами применительно к соблюдению
участниками рынка ценных бумаг антимонопольного законодательства, особое
внимание следует обратить на порядок приобретения акций в уставном капи-
тале коммерческих организаций.
Законом предусмотрено получение предварительного согласия антимоно-
