41
Внимание!
Визы J-1 и В-1 вместо визы Н-1
В некоторых случаях специалисты (учителя, научные работники) могут обратиться за
статусом J-1 для программ по обмену специалистами (глава 5). Однако ваш спонсор
может обратиться напрямую за статусом Н-1 В вместо статуса J-1.
В некоторых случаях специалист может въехать в США с визой В-1 с целью работы в
американской фирме, но как сотрудник иностранной фирмы, где он (она) и получает
заработную плату. При этом в паспорте должна стоять специальная отметка о том,
что виза В-1 выдается вместо визы Н-1.
Однако новые правила могут скоро ограничить или вообще запретить выдачу таких
виз. Даже сейчас консульства США очень неохотно выдают подобные визы. Вы также
можете столкнуться с большими проблемами на паспортном контроле по приезде в
США. Иммиграционная служба имеет основания полагать, что вы фактически будете
работать на американскую фирму или займетесь частным предпринимательством.
Специалистам, работающим в США, потребуется рабочая виза Н-1 В, даже если их
труд будет оплачиваться за рубежом.
Закон не определяет минимального оборота или числа сотрудников, но спонсор
должен показать, что у него имеются достаточные фонды (помещение для бизнеса,
заработная плата для специалиста и других сотрудников, необходимых для
деятельности фирмы). Но самое важное заключается в том, что спонсор также должен
доказать свою потребность в данном специалисте. Новое или малое предприятие
может представить контракты или письма относительно будущих обязанностей
специалиста.
Американский спонсор также должен позаботиться о следующем:
1. Передать диплом об окончании высшего учебного заведения за границей (или
информацию о вашем опыте работы) в специальное независимое агентство,
определяющее соответствие данного диплома его американскому эквиваленту. Если вы
окончили университет в США, то этот пункт, конечно, опускается.
2. Убедиться в наличии у вас необходимой лицензии, которая требуется в таких
сферах деятельности, как юриспруденция, архитектура, медицина, педагогика и т.д.
Оценка дипломов иностранных вузов и опыта работы (вместо диплома)
Чтобы обращаться за получением рабочей визы Н-1 В, вы должны иметь диплом,
эквивалентный американскому диплому в данной области.
Внимание!
Самоспонсирование и другие возможные варианты
Американское предприятие, спонсирующее вас на статус Н-1 В, и вы должны иметь
отношения работодатель--работник. Вы как специалист не можете быть спонсором
самому себе (см. далее о спонсировании через корпорацию). Работодатель не может
спонсировать вас как независимого подрядчика (но вы можете выполнять
краткосрочные задания как работник данной американской фирмы).
Однако для получения статуса Н-1В иностранный специалист может открыть новое
предприятие и зарегистрировать его как корпорацию в США, что очень легкое быстро
делается в большинстве штатов. Эта корпорация с собственным налоговым
идентификационным номером может выступать в качестве спонсора на законных
основаниях как ваш работодатель. В отличие от случая со статусом L (глава 2) эта
корпорация не должна относиться к бизнесу за рубежом.
Таким заявителям желательно обратиться за консультацией к юристу, так как этот
путь к получению статуса Н-1В затрагивает сложные вопросы. Вам придется
представить веские доказательства того, что вы обладаете достаточными
финансовыми средствами, необходимым числом сотрудников и т.д., которые обеспечат
профессиональную работу данного нового предприятия. В некоторых случаях вам
лучше не спонсировать самого себя, а выступать в роли отдельного заявителя, т.е.
указать, что данное американское предприятие принадлежит иностранной компании,
имеющей соответствующие ресурсы для развития нового дела в США.
Самоспонсирование может представлять большую проблему при обращении за Грин
Картой. Владельцы и совладельцы фирмы не могут спонсировать себя на сертификацию
труда, которая является первым этапом при подаче заявления на Грин Карту (глава
10). Если вы намерены получить вид на жительство в США, то вам желательно иметь
независимого спонсора, который обращался бы за получением статуса Н-1В для вас.
Ваша собственная корпорация может спонсировать вас на Н-1В, но вы должны иметь
другого спонсора для Грин Карты.
Запомните, что специалисты могут подавать заявления не только на статус Н-1В, но
и на другие визы, которые позволят вам избежать вопроса о самоспонсировании.
Например, виза Е позволит вам открыть консалтинговое или другое предприятие
сферы услуг в США.
Наконец, если вы являетесь сотрудником иностранной компании и ваш труд
оплачивается иностранным работодателем, то вы можете выполнять определенную
работу для американской фирмы как подрядчик с визой В-1 вместо визы Н-1, о
которой упоминалось ранее.
42
Оценка дипломов педагогических вузов осуществляется частными агентствами,
признанными иммиграционной службой. Оценка вашего диплома должна прилагаться к
заявлению. Чтобы получить такую оценку, вы должны представить копию диплома и
полную выписку из диплома (список всех пройденных предметов), нотариально
заверенные копии на английском языке (это можно сделать в США). Ваши отметки не
играют никакой роли. Иммиграционную службу волнуют не ваши способности как
студента, а наличие самого диплома об окончании вуза!
Как мы уже упоминали ранее, вы можете обращаться за получением статуса Н-1В на
основании опыта работы по "узкой специализации". Три года такой работы
приравниваются к одному году обучения в вузе. Сюда также можно отнести и годы
получения незаконченного высшего образования, хотя необходимые годы опыта работы
могут полностью заменить диплом. Некоторые должности требуют наличия
свидетельства об окончании аспирантуры. Годы обучения в аспирантуре можно
заменить пятью годами опыта работы по специальности.
Опыт работы по специальности, который предлагается вместо диплома, будет
тщательно изучаться иммиграционной службой. Как правило, вы должны представить
официальную оценку опыта работы минимум двух признанных специалистов в вашей
области. Этим занимаются частные агентства, признанные иммиграционной службой.
Чтобы получить такую оценку, вы должны представить подробные рекомендательные
письма о вашей работе, профессиональных достижениях, полученных лицензиях и т.д.
Все документы должны включать нотариально заверенные копии на английском языке.
Вы также имеете право на статус Н-1В, если вы имеете лицензию на
профессиональную деятельность в штате США (Нью-Йорк, Калифорния и др.).
Некоторые сферы деятельности требуют наличия лицензии (см. ранее).
Заявление на предоставление статуса Н-1В на основании опыта работы, безусловно,
должно оформляться квалифицированным юристом, поскольку оно предусматривает
очень сложную профессиональную презентацию в иммиграционной службе.
Лицензии
Если профессия требует лицензии на деятельность (юрист, врач, архитектор,
педагог и др.), то вы должны представить ее или свидетельство о том, что
получите лицензию или разрешение на профессиональную деятельность (в данном
штате) по приезде в США.
Многое зависит от профессии и штата, где вы собираетесь работать. Некоторые
штаты предоставляют временные разрешения на определенную профессиональную
деятельность, пока заявитель не сдал экзамен на постоянную лицензию. Также
заявитель может получить лицензию, если он (она) уже лицензирован другим штатом
или является признанным специалистом за границей.
Во многих случаях вы можете работать по лицензии спонсирующей фирмы или старшего
специалиста фирмы, который руководит вашей деятельностью. Необходимость лицензии
зависит от рода деятельности специалиста. Например, юрист, консультирующий по
иностранному законодательству (а не по законодательству США), не нуждается в
лицензии. В каждом штате существуют специальные комиссии, в которых вы можете
узнать о требованиях к вашей профессии.
В пакет документов на статус Н-1В вы должны включить копию лицензии, письмо от
лицензионной комиссии штата с подтверждением вашего права на профессиональную
деятельность или на временное разрешение или с заверением в том, что ваша работа
не требует лицензии. Письмо от спонсора должно подтвердить, что вы
незамедлительно можете приступить к выполнению своих новых обязанностей.
Не думайте, что иммиграционная служба в курсе всех требований вашей профессии
или штата, где вы собираетесь работать. Вы должны предоставить все возможные
доказательства того, что имеете право на работу, иначе вам будет отказано.
Отметьте также, что лицензионные требования к иностранным практикующим врачам,
которые непосредственно работают с пациентами, очень строгие. Визы Н-1В для
врачей рассматриваются далее в этой главе.
Внимание!
Приезд в США с целью подачи заявления на лицензию, сдачи экзамена и интервью для
устройства на работу
У бас могут возникнуть проблемы на границе, если вы въезжаете по гостевой визе
для обращения за лицензией, сдачи экзаменов или интервью для устройства на
работу. Сотрудник службы имеет все основания полагать, что вы намереваетесь
остаться и работать в США по гостевой визе (даже если вы не планируете работу до
официального разрешения). При обнаружении у бас дипломов, резюме и других
документов ваша задача -- убедить сотрудника службы в том, что вы непременно
вернетесь домой после экзамена или интербью. В некоторых случаях вы можете
получить временную лицензию или другое подобное разрешение через башу
иностранную фирму.
43
Заявление в Департамент по труду США
До оформления заявления на предоставление статуса Н-1В в иммиграционной службе
американский спонсор отправляет заявление в Департамент по труду США. В этой
анкете спонсор должен указать, что ваша заработная плата будет соответствовать
той, которую он платил бы американскому специалисту. Средняя зарплата
определяется местным Департаментом по труду штата, где вы собираетесь работать.
Иногда зарплата, которую определил Департамент по труду, может превышать ту,
которую работодатель хотел бы вам платить. Такое несоответствие может вызвать
задержку в оформлении вашего заявления. Спонсор должен согласиться платить вам
указанную сумму, чтобы получить одобрение заявления в Департаменте по труду и
отправить его вместе с другими документами в иммиграционную службу. Спустя
некоторое время Департамент по труду проверит ведомости по заработной плате,
чтобы убедиться в том, что вы получаете указанную сумму.
Внимание!
Вы можете быть спонсированы даже при наличии американских специалистов на рынке
труда
Не путайте заявление об условиях труда (Labor Condition Application) с
сертификацией труда (Labor Certification Application). Сертификация труда (б
данном случае связанная с заявлениями на предоставление иммиграционной визы)
проводится с целью определить, есть ли в данном регионе американцы, которые
могут выполнять эту работу.
Но что касается неиммиграционного статуса Н-1В, то работодатель может
спонсировать и нанять вас и при наличии американских специалистов. Заявление об
условиях труда требует, чтобы вы получали ту же зарплату, что и американский
специалист.
Как только заявление в Департамент по труду удовлетворено, спонсор может
отправлять все документы в иммиграционную службу.
Заявление Н-1В
в иммиграционную службу и смена статуса на статус Н-1В в США
Работодатель отправляет заявление по почте, используя анкету 1-129 и Приложение
к "Н-классификации" (Н Classification Supplement, с. 136-- 139 и 140-141).
Если заявитель уже находится в США, он (она) может в той же анкете попросить
иммиграционную службу сменить настоящий статус на статус Н-1В. Еще раз
прочитайте главу 1 о смене статуса. Обратите особое внимание на запланированную
смену статуса с гостевого на рабочий. Если через несколько месяцев после приезда
в Америку ваши планы изменились, то вы на законном основании можете обратиться
за сменой настоящего статуса на статус Н-1В.
Даже если спонсор просит о выдаче статуса Н-1В на три года, то это не обязывает
