привилегии при получении вида на жительство (глава 10), который можно получить
сравнительно быстро и легко. Эта привилегия остается в силе, несмотря на то, что
процесс оформления неиммиграционной визы усложнился из-за упразднения визы Н-1А.
Вид на жительство
Как правило, оформление вида на жительство для специалистов в статусе Н-1В
включает процесс сертификации труда (labor certification application), которым
занимается Департамент по труду. Этот процесс может занять от нескольких месяцев
до года или более (глава 10).
Специалисты с высшим образованием, но не имеющие научной степени, должны быть
спонсированы американским работодателем на сертификацию труда. После
удовлетворения заявления на сертификацию труда ваш спонсор отправляет заявление
в иммиграционную службу по третьей приоритетной категории (заявления на
основании опыта работы по специальности спонсируются по другой части третьей
приоритетной категории). Иммиграционные приоритетные категории подробно
рассматриваются в главе 11.
Общий срок ожидания Грин Карты, включая последнее интервью (в местном
иммиграционном офисе в США или в консульстве за рубежом), зависит от задержек в
оформлении в Департаменте по труду и иммиграционной службе. Весь процесс
оформления может занять два года и более. Поэтому, даже планируя в будущем
получить Грин Карту, специалисты часто обращаются за неиммиграционным рабочим
статусом Н-1В для работы в США. Вы можете также работать по неиммиграционной
визе на одного работодателя, пока другой спонсирует вас на Грин Карту.
Специалисты с научной степенью (они соответствуют американским дипломам мастера
или бакалавра плюс 5 лет стажа работы по специальности) должны также оформлять
заявление в Департаменте по труду, но позже могут быть спонсированы по второй
приоритетной иммиграционной категории.
В некоторых случаях вы можете избежать сертификации труда и сразу отправить
заявление на иммиграционную визу.
Профессионалы со степенью, которые выполняют работу, представляющую
государственный интерес в США, могут избежать сертификации труда. В качестве
примера такой работы можно привести важные научные и медицинские исследования.
Но государственные интересы могут включать работу в других областях и пониматься
достаточно широко. Поэтому вы можете выполнять эту работу, сами об этом не зная!
Хорошо известные специалисты, обладающие исключительными способностями в
областях науки, искусства или бизнеса, могут непосредственно обращаться за
получением вида на жительство по первой приоритетной категории (глава 6),
которая позволяет получить Грин Карту через несколько месяцев. Они также могут
сами финансировать получение Грин Карты без помощи американского работодателя.
Другой тип иммиграционного заявления первой приоритетной категории предназначен
для выдающихся преподавателей или исследователей, которые работают на
определенных американских спонсоров. Выдающиеся специалисты также могут избежать
сертификации труда и быстро получить вид на жительство (глава 6).
Специалисты с научной степенью, работающие в национальных интересах США, тоже
освобождаются от сертификации труда. Национальные интересы включают разные виды
деятельности (глава 6).
Кроме того, существуют специальные заявления на Грин Карту, которые освобождают
от сертификации труда физиотерапевтов и медсестер (глава 10) и некоторых
религиозных деятелей (глава 8). Для многих преподавателей колледжей и
университетов, не относящихся к первой приоритетной категории, процесс
сертификации труда проходит быстрее и легче благодаря особому вниманию, которое
уделяется таким заявлениям в Департаменте по труду (глава 10).
Как уже упоминалось ранее, специалисты также могут обращаться за
неиммиграционными рабочими статусами L-1 и Е (главы 2 и 3), которые позволяют им
получить Грин Карту без сертификации труда. Специалисты, имеющие соответствующие
финансовые возможности, могут претендовать на Грин Карту инвестора (глава 3).
47
При условии выполнения всех необходимых требований вы можете обращаться за
получением вида на жительство по нескольким категориям и посмотреть, какая из
них позволит вам быстрее получить Грин Карту. Супруг(а) может спонсироваться на
Грин Карту американским работодателем или получить ее на основе родства с вами,
что занимает гораздо меньше времени.
Внимание!
Грин Карты для врачей
При обращении за получением вида на жительство практикующие врачи должны
выполнить следующие требования:
- сдача медицинского экзамена (USMLE);
- знание английского языка;
- наличие диплома или лицензии на деятельность за рубежом.
Лицензия штата сама по себе не является необходимой на получение визы, но нужна
для медицинской практики в данном штате и для заявления на сертификацию труда.
Врачи, деятельность которых не предполагает непосредственно лечение пациентов,
могут обращаться за Грин
Картой по другим приоритетным категориям, не требующим лицензии на деятельность.
Это относится к менеджерам медицинского офиса; менеджерам предприятия, не
имеющего отношения к медицине; инвестированию в различные типы предприятий.
Врачам, обращающимся за неиммиграционными визами, рекомендуется
проконсультироваться с юристом, так как законы относительно неиммиграционных
рабочих виз очень сложны и требуют профессионального подхода. Также отметьте,
что если вы получили неиммиграционную визу J-1 для обучения медицине в США, то
для получения Грин Карты вам все равно необходимо выполнить требования этой
визы, предусматривающие проживание на родине в течение минимум двух лет, если
только вы не получили освобождения от их выполнения (глава 5).
Глава 5
Студенты. Программы по обмену
Статус F-1: студенты академических и языковых программ
Статус F-1 предназначен для учащихся академических и языковых программ дневного
отделения. Студенты профессионально-технических училищ получают статус М-1, о
котором говорится далее в этой главе. Некоторые виды обучения и практики
проводятся по программе J-1 (см. далее), в том числе для выпускников иностранных
медицинских учебных заведений, имеющих статус J-1.
Внимание!
Учеба в США с другими визами
Сопровождающие лиц с неиммиграционными статусами А, Е, G, H, J или L могут
учиться на дневном отделении без студенческого статуса F-1. Гостевой статус
допускает посещение некоторых краткосрочных почасовых языковых и других курсов.
В некоторых случаях на визах В-2, которые предоставляются для этих целей,
ставится специальный штамп, показывающий иммиграционной службе, что студенческая
виза не требуется.
Для получения статуса F-1 вы должны уже быть приняты в учебное заведение,
которое имеет официальное разрешение на выдачу свидетельства о зачислении
(Certificate of Eligibility) -- анкеты I-20. Крупные университеты, маленькие
колледжи, языковые курсы, общеобразовательные школы (включая все государственные
школы), многие религиозные, специализированные учебные заведения имеют право
выдавать такие свидетельства.
Информацию о том, выдает ли данная школа анкеты I-20A-B (свидетельства о
зачислении) для предоставления иностранным студентам статуса F-1, вы можете
получить в приемной комиссии.
Внимание!
Новые ограничения на выдачу виз F-1 для государственных общеобразовательных школ
Согласно новому законодательству ученики не имеют права на получение визы F-1
для обучения в государственной начальной школе* и государственной вечерней школе
для взрослых. Вы можете получить визу F-1 для обучения в средней и старшей
школах, если срок действия статуса не превышает одного года. Кроме того, студент
должен оплатить полную стоимость обучения.
Студент, получивший визу F-1 для обучения в частной школе, нарушает закон, если
он (она) переводится в государственную школу (включая государственные учебные
программы для взрослых или языковые курсы). Единственное исключение возможно,
если вы переводитесь в государственную среднюю школу, не превышая временного
лимита действия статуса и оплатив стоимость обучения. Нарушение этих правил
чревато запретом на въезд в США в течение пяти лет.
Школы, имеющие право выдавать анкеты 1-20 для студентов с визой F-1, имеют в
штате сотрудника, который занимается непосредственно иностранными студентами, --
это ответственный по делам иностранных студентов (Designated School Official --
DSO) или советник по делам иностранных студентов (Foreign Student Advisor --
FSA).
_________________
* Система образования США разделяет общеобразовательную школу на
подготовительную (5--6 лет), начальную (6--11 лет), среднюю (11--14 лет) и
старшую (14--17 лет) школы, которые являются самостоятельными учебными
заведениями, со своей администрацией и педагогическим составом. -- Прим. пер.
49
Далее в тексте будет использоваться аббревиатура DSO.
DSO выдает студентам удостоверения I-20A-B, разрешения на работу (см. далее),
дает пояснения к требованиям статуса F-1. Часовая нагрузка, финансовая помощь и
разрешение на работу также оговариваются с DSO.
Вы не отправляете заявление на статус F-1 в иммиграционную службу. Вместо этого
после вашего зачисления в учебное заведение DSO выдает вам форму I-20A-B. С этой
формой вы обращаетесь за студенческой визой или за сменой статуса в консульство
США, если вы уже находитесь в Америке.
Помимо посещения занятий в данном учебном заведении, требованиями статуса F-1
также являются:
1. Выполнение полной часовой нагрузки на дневном отделении (исключение
составляют пропуски по причине болезни или по специальному разрешению DSO).
2. Хорошее знание языка (или обучение языку). В некоторых случаях слабое знание
английского языка позволит вам взять меньшую часовую нагрузку.
3. Наличие достаточных финансовых средств на первый год обучения и возможность в
будущем оплатить оставшийся срок обучения. Расходы первого года могут быть
оплачены за счет ваших личных или семейных сбережений, займов, стипендий,
государственных субсидий. Как правило, трудоустройство вне студенческого городка
в течение первого учебного года не разрешается.
4. Сохранение неиммиграционных намерений и постоянного места жительства на
родине.
Заявление на предоставление визы F-1
Вы должны иметь форму 1-20 для обращения за студенческой визой F-1 в
консульство. Однако форма 1-20 не дает гарантии на получение студенческой визы
F-1 в консульстве: сотрудники консульства будут обращать особое внимание на
вопросы, которые мы подробно рассмотрим далее.
Неиммиграционные намерения
Обращение за визой F-1 в консульство во многом похоже на обращение за гостевой
визой. Вы заполняете ту же анкету OF-156 (с. 128--131), которую мы обсуждали в
главе 1. Вопросы, которые интересуют сотрудника консульства, также похожи: вы
должны доказать, что намерены вернуться домой после окончания учебы и что не
будете работать в США (без соответствующего разрешения). Вы должны будете
объяснить, почему вы вернетесь домой. (Например, вы хотите учиться в США, чтобы
повысить свой профессиональный уровень для работы на родине.) Как и при
получении гостевой визы, вам придется доказать наличие тесных связей со страной
постоянного проживания, которые заставят вас вернуться (семейные связи, хорошее
место работы по окончании обучения и т.д. -- см. главу 1).
Сотрудник консульства может запросить информацию о работе и собственности ваших
родителей, чтобы определить вероятность вашего возвращения на родину. Если вы
имеете близких родственников, девушку или молодого человека в США, то вы можете
столкнуться с проблемами при получении визы: сотрудник консульства будет
полагать, что эти связи могут заставить вас остаться в Америке.
Если в вашей стране есть определенные условия -- экономические трудности,
обязательная служба в армии или другие факторы, к которым трудно будет
привыкнуть вновь после длительного отсутствия, то вам придется представить
веские доказательства, что вы непременно вернетесь на родину по окончании
обучения. Это особенно относится к странам Азии, где система образования сильно
отличается от американской. Как правило, после длительного пребывания в США по
