равления бывшего Министерства безопасности по Самарской облас-
ти о существовании организованной преступной группы, совершаю-
щей грабежи и разбойные нападения, в числе которых - нападение
на квартиру Купцовой. С самого начала работы по оперативному
делу в его материалах в рапорте оперуполномоченного имелась
точная информация о разбойном нападении члена этой преступной
группировки Панферова и других, вооруженных автоматом и писто-
летом, на кооператив "Успех", совершенном в городе Москве
(название и адрес кооператива, его местонахождение, характер
преступления, потерпевшие, территориальное отделение милиции,
занимавшееся данным фактом, и др.). Однако эти сведения от
следователя утаили, что повлекло значительные сложности в
расследовании тяжкого преступления и изобличении опасных прес-
тупников. Следователь впервые узнал об упомянутом факте раз-
бойного нападения лишь по истечении нескольких месяцев рассле-
дования, из показаний обвиняемого Панферова. Попытка подтве-
дить его паказания следственным путем успеха не имела. В ответ
на следственный запрос из Москвы был получен ответ, что данный
оператива "Успех", место его нахождения (обвиняемый, будучи
приезжим и действовавший в группе других соучастников, не смог
его точно назвать) и факт разбойного нападения уголовное дело
в этой части было прекращено за отсутствием события преступле-
ния. Однако прокуратура Самарской области признала данное ре-
шение необоснованным и отменила вынесенное посмтановление. Не-
обходиомсть тщательной проверки указанного факта послужила од-
ним из оснований возвращения уголовного дела на доследование.
В ходе дополнительного расследования в результате выезда с об-
виняемым в Москву и проверки его показаний на месте удалось
достоверно установить факт разбойного нападения (а также факт
укрытия его от учета в местном отделении милиции). Уголовное
дело в этой части было выделено в отдельное производство и
направлено по подследственности в СО ОВД Муниципального округа
"Коньково" города Москвы.
Результаты исследования свидетельствуют о том, что боль-
шинство возникающих на практике проблем взаимодействия вполне
решаемы и это зависит прежде всего от организации работы на
местах. Такой вывод вытекает из анализа данных по отдельным
регионам.Так, в анкетах следователей из Санкт-Петербурга от-
сутствуют ссылки на трудности взаимодействия, очень редко они
встречаются в анкетах и следователей Нижегородской области.А
вот в Москве и Московской области на них указало от 50 до 60%
опрошенных.
То же вытекает и из анализа конкретных форм взаимодейс-
твия. В Санкт-Петербурге, Смоленске, Н.Новгороде следователи
практически не имеют претензий к организации деятельности
следственно-оперативных групп, а в Москве наличие недостатков
ковской области - 61%.
2.Организация взаимодействия следователей с оперативными
работниками при расследовании деятельности преступных структур.
--------------------------------------------------------------
При расследовании деятельности преступных структур следо-
вателю приходится взаимодействовать с оперативными работниками
различных ведомств:органов внутренних дел,ФСК,службы налоговых
расследований и др.В органах внутренних дел с оперативными ра-
ботниками РУОП-УОП,уголовного розыскна,БЭП,ИТУ.
На характере и эффективности взаимодействия при этом
крайне отрицательно сказываются следующие факторы:
- различия интересов различных силовых структур и их под-
разеделений;
- различия в критериях оценки деятельности различных под-
разделений органов внутренних дел ,особенно РУОП-УОП,БЭП и УР;
- недостаточная информированность взаимодействующих орга-
нов и служб о специфике их работы;
- коррумпированность работников отдельных оперативных
подразделений и их связь с участниками организованных преступ-
ных структур.
В целом взаимодействие,комплексное использование сил и
средств можно определить как согласованную или совместную дея-
тельность должностных лиц различных правоохранительных органов
или их подразделений,направленную на достижение конкретной
тактической цели.
Взаимодействие следователя с оперативными работниками при
неизбежно и обязательно по следующим причинам:
- необходимость выполнения комплекса следственных дейс-
твий и оперативно-розыскных мероприятий в рамках тактической
операции;
- ограниченность времени ее проведения,необходимостью ис-
пользования значительных сил и средств,которыми не располагают
следственные подразделения;
- необходимость интеграции доказательственной и ориенти-
рующей информации,которой располагает следователь и оператив-
ные работники и правильного ее использования для достижения
поставленных целей;
- необходимость сочетать различные функции и компетенцию
при осуществлении совместной деятельности;
- необходимость обеспечить безопасность участников уго-
ловного процесса,быть готовыми к преодолению вооруженного соп-
ротивления участников преступной структуры.
Основной формой организации взаимодействия следователей с
органами дознания,оперативными службами является создание
следственно-оперативных групп.Руководителем следственно-опера-
тивной группы должен быть следователь,поскольку он принимает
основные тактические и процессуальные решения,определяющие
весь ход совместной работы.
Создание следственно-оперативной группы осуществляется пу-
тем издания двух документов:
1/ приказа,определяющего руководителя группы,ее сос-
тав,цель создания группы,порядок контроля за ее работой,мате-
риально-техническое обеспечение ее деятельности.В приказе це-
лесообразно также предусмотреть освобождение членов группы от
всех иных видов работы,которая им была поручена до этого мо-
мента и запрет отвлекать их для выполнения заданий,не связан-
ных с достижением целей,поставленных перед следственно-опера-
тивной группой;
2/ постановления о создании следственно-оперативной груп-
пы с указанием членов группы / данный документ приобщается к
уголовному делу/.
Практика деятельности органов внутренних дел и прокурату-
ры выработала различные формы организации работы следствен-
но-оперативных групп.
Для выезда на места происшествия:
- разовые следственно-оперативные группы;
- дежурные / в течение суток/ следственно-оперативные
группы;
- постоянно действующие специализированные следствен-
но-оперативные группы для выезда на места происшествий;
- следственно-оперативные группы для раскрытия преступле-
ний " по горячим следам";
- постоянно действующие следственно-оперативные группы
для оказания методической помощи при осмотре мест происшествия
по наиболее сложным уголовным делам / например,по уголовным
делам по пожарам и взрывам/.
Для расследования отдельных уголовных дел или группы вза-
имосвязанных уголовных дел:
- следственно-оперативные группы городских,районных орга-
нов внутренних дел,органов внутренних дел на транспорте;
- межведомственные следственно-оперативные группы с учас-
тием следователей прокуратуры и военных следователей;
- следственно-оперативные группы,действующие при штабах
/координационных центрах,советах/,создаваемых для координации
работы по раскрытию серий наиболее опасных преступлений или
для организации работы в особых условиях;
- "фильтрационные" следственно-оперативные группы,созда-
ваемые при проведении комплексных операций в особых условиях
расследования;в их задачу входит проврка причастности достав-
ляемых лиц к совершению тех или иных преступлений.
Для расследования определенных категорий преступлений,ко-
торые могут быть и не связаны между собой:
- постоянно действующие следственно-оперативные группы
для раскрытия преступлений,совершаемых в условиях неочевиднос-
ти / всех преступлений либо преступлений определенной катего-
рии,например,краж из квартир/;
- оперативно-зональные группы,включающие сотрудников раз-
личных служб,за которыми закреплена определенная территория
/зона/;
- следственно-оперативные группы по раскрытию преступле-
ний прошлых лет,создаваемые на уровне МВД,УВД,УВДТ- в их зада-
чу входит также аналитическая работа по всем преступлениям
данной категории,осуществление контроля и координации работы
всех следователей,у которых в производстве находятся уголовные
дела,приостановленные по основаниям п.3 ст.195 УПК РФ;
- координационные следственно-оперативные группы,осущест-
вляющие аналитическую работу по раскрытию органами и подразде-
лениями определенных категорий преступлений ;
- следственно-оперативные группы,обеспечивающие раскрытие
и расследование преступлений на определенных объектах;
- поисковые следственно-оперативные группы,предназначен-
ные для борьбы прежде всего с организованной преступ-
ностью,осуществляющие работу по принципу: от лица,являющегося
членом преступной группировки - к преступлениям,которые им бы-
ли совершены.
В зависимости от изменяющейся обстановки могут быть ис-
пользованы и иные формы организации раскрытия и расследования
преступлений,не противоречащие действующему законодательству.В
целом,несмотря на то,что управленческая деятельность в системе
правоохранительных органов непосредственно не связана с про-
цессом собирания,исследования,оценки и использования доказа-
тельств,от нее в первую очередь зависит эффективность работы
следователей и органов дознания.
Федеральная пограничная служба России
_____________________________________________________________
Московский военный институт
Тема 10. Тактика обыска и выемки
( Лекция )
Москва - 1996
Вопросы лекции:
1.Понятие и виды обыска и выемки.
2.Подготовительный этап проведения обыска и выемки.
3.Рабочий этап проведения обыска и выемки.
Литература:
Соответствующая глава в любом учебнике по криминалистике.
Руководство для следователей. Ч.1. М.: Юрид.лит.
1982.с.298-322.
Закатов А.А., Ямпольский А.Е. Обыск. Волгоград.ВСШ МВД СССР.
1983.
Астапкина С.М. Тактика обыска и выемки. М.:Академия МВД
СССР. 1989.
_ 21.Понятие и виды обыска и выемки.
Обыск состоит в принудительном обследовании помещений и
иных мест, граждан или их одежды в целях обнаружения и изъятия
орудий преступления, предметов и ценностей, добытых преступным
путем, других предметов или документов, которые могут иметь
значение для дела.
Обыск может производиться и для обнаружения разыскиваемых
лиц, а также трупов. Кроме того, он проводится при
необходимости обнаружения вещей и ценностей для обеспечения
гражданского иска и возможной конфискации имущества.
Согласно закону следователь, прежде чем произвести обыск
в каком-либо помещении или ином месте, или у какого-либо лица,
должен иметь для этого достаточные основания ( ст. 168 УПК
РСФСР).
Указание законодателя на достаточные основания нельзя
рассматривать как нечто субъективное, полностью отданное на
усмотрение следователя.
ВИДЫ ОБЫСКА
Закон различает следующие виды обыска: обыск помещений,
обыск на местности, личный обыск.
Обыск помещений предполагает принудительное обследование
жилых домов, квартир, помещений, находящихся в ведении
различных организаций, учреждений, предприятий; всевозможных
хранилищ (складов, сараев, погребов и др.), если там могут
находиться интересующие следствие объекты. Его разновидностью
является обыск в помещениях дипломатических представительств.
Обыск на местности состоит в принудительном обследовании
приусадебных и иных участков, находящихся в пользовании
