комиссии, вида и продолжительности проверки. Как минимум, проверке
подлежат: МТКК службы медицины катастроф; ТЦМК; органы управления СМК 1-2
городов, 1-2 городских районов и 2-3 сельских районов; органы управления
ТПО "Фармация", службы крови, госсанэпиднадзора, других ведомственных
медицинских служб(железнодорожного, водного транспорта), объекты
здравоохранения(больницы, поликлиники и др.).
При наличии в составе комиссии представителей медицинских служб Минобороны
России, МВД России, представителей Госкомсанэпиднадзора России проверяются
органы управления, учреждения, формирования указанных ведомств.
3.3. Основными формами проверки органов управления СМК являются:
-изучение имеющихся документов, определяющих деятельность органов
управления СМК по планированю и подготовке к действиям в ЧС;
-оценка практической работы при имевших место ЧС;
-собеседование с руководящим составом с целью определения уровня
подготовленности должностных лиц к решению возложенных задач;
-изучение условий размещения органов управления, их обеспеченность
средствами связи и оповещения, средствами ндивидуальной защиты(СИЗ),
транспортом;
-решение ситуационных задач и проведение тренировочных занятий(учений);
-практическая проверка оповещения и сбора персонала органов управления в
рабочее и нерабочее время в установленные сроки.
3.4. Оценка состояния готовности МТКК службы определяется:
а) наличием основных документов с учетом их содержания и качества отработки
в соответствии с современными требованиями по СМК; изложенными в
действующих нормативно-правовых документах:
- приказа (распоряжения, постановления) о создании комиссии;
- положения о МТКК;
- функциональных обязанностей должностных лиц комиссии;
- плана работы комиссии на год;
- протоколов (решения) заседаний комиссии;
- плана медицинского обеспечения населения в ЧС;
б) перечня проведенных мероприятий по реализации плана работы комиссии,
обеспечивающих повышение готовности СМК к работе в ЧС;
в) практической работой по предупреждению и ликвидации медико-санитарных
последствий при имевших место ЧС;
г) уровнем личной подготовки членов комиссии (знание прогнозируемой
обстановки, функциональных обязанностей, соответствующего раздела плана
медицинского обеспечения населения в ЧС).
По результатам проверки комиссией определяются оценки:
"отлично " если: имеются все вышеперечисленные документы, а их содержание
обеспечивает руководство СМК по режимам ее деятельности; в соответствии с
планом проводятся заседания комиссии; выполнены запланированные мероприятия
по повышению готовности СМК; уровень личной подготовки 60 % членов комиссии
оценивается на "отлично" и остальные - "хорошо", оповещение и сбор всех
членов комиссии в рабочее и нерабочее время обеспечивается в установленные
сроки;
"хорошо", если: отсутствуют 1-2 документа, кроме приказа о создании
комиссии, плана медицинского обеспечения населения в ЧС, плана работы
комиссии на год, функциональных обязанностей; содержание документов
обеспечивает руководство СМК, но они имеют незначительные недостатки; план
работы комиссии выполняется; по оповещению в установленные сроки прибывает
не менее 90 % членов комиссии в рабочее время и не менее 70 % в нерабочее
время; уровень личной подготовки членов комиссии у 70 % оценивается на
"хорошо" и "отлично", у 30 % - "удовлетворительно";
"удовлетворительно " если: стоутствуют 1-2 документа, кроме перечисленных
выше; имеющиеся документы имеют существенные недостатки и нуждаются в
доработке; план работы выполнен по основным мероприятиям, обеспечивающим
готовность СМК (ограниченно), а уровень личной подготовки 50 % членов
комиссии не ниже оценки "удовлетворительно", остальных -"хорошо" и
"отлично";
"неудовлетворительно", если не получена оценка "удовлетворительно".
3.5. Оценка состояния готовности ТЦМК определяется:
а) наличием основных документов с учетом содержания и качества их отработки
в соответствии с современными требованиями:
- приказа о создании ТЦМК;
- положения о ТЦМК;
- функциональных обязанностей должностных лиц центра;
- инструкции оперативного дежурного;
- журнала оперативного дежурного;
- схемы оповещения персонала центра;
- плана работы ТЦМК (на год);
- плана медицинского обеспечения населения в ЧС;
- отчета о работе ТЦМК за год;
б) оснащенностью ТЦМК средствами оповещения и связи, средствами
индивидуальной защиты, техническими средствами управления (компьютерная
техника и др.);
в) созданием резерва медицинского, санитарно-хозяйственного, специального
имущества, условиями его хранения и выдачи формированиям при возникновении
ЧС;
г) практической работой центра по предупреждению и ликвидации
медико-санитарных последствий ЧС, организации подготовки СМК к работе в ЧС;
медицинской подготовки спасателей и населения;
д) уровнем личной подготовки персонала центра по выполнению своих
функциональных обязанностей.
По результатам проверки комиссией определяются оценки:
"отлично ", если: имеется указанная выше документация, отвечающая
современным требованиям, позволяющая обеспечить управление службой медицины
катастроф; центр имеет средства связи и оповещения и обеспечивает
устойчивую связь с МТКК службы, территориальным штабом ГО ЧС,
взаимодействующими организациями, СМК городов и районов, а также с РЦМК и
ВЦМК "Защита"; создан резерв имущества для оснащения специализированных
медицинских бригад постоянной готовности в соответствии с табелем оснащения
и может быть им выдан в установленные планом сроки; центром организована
подготовка формирований и учреждений СМК к работе в ЧС, своего персонала в
соответствии с функциональными обязанностями, систематически проводятся
тренировки и учения; по оповещению в нерабочее время до 90 % персонала
центра прибывают в установленные сроки; 60 % персонала центра показали
знания в объеме своих функциональных обязанностей с оценкой "отлично" и
остальные с оценкой "хорошо";
"хорошо", если: имеется указанная выше документация, в основном отвечающая
современным требованиям управления СМК, но имеются недостатки по содержанию
не более, чем в 1-2 документах; план работы центра выполняется; по
оповещению в нерабочее время в установленные сроки прибывает не менее 80 %
персонала центра; при проверке выявлено отсутствие связи до 10 % от числа
проверяемых абонентов - органов управления СМК городов, районов территории
и взаимодействующих организаций при обязательном наличии связи с другими
абонентами (см. "Отлично"); создан резерв имущества на 80 %, но имеются
незначительные недостатки в его хранении и выдаче; выявлены недостатки в
подготовке формирований и учреждений к работе в ЧС, не снижающие их
готовность; уровень подготовки руководящего состава центра у 80 % от числа
проверенных оценивается положительной оценкой;
"удовлетворительно " если: отсутствуют не более 1-2 документов из числа
перечисленных, за исключением: приказа о создании центра; плана
медицинского обеспечения населения в ЧС; журнала оперативного дежурного,
схемы оповещения, плана работы центра; имеющийся план медицинского
обеспечения населения в ЧС имеет недостатки; при проверке в 25 % не
установлена связь с абонентами (городами и сельскими районами) при наличии
связи с другими абонентами (см. "Отлично"); создан резерв имущества на 50
%, имеются недостатки в его хранении и выдаче; имеются недостатки в
подготовке формирований и учреждений к работе ЧС, частично снижающие их
готовность; уровень подготовки руководящего состава у 80 % (от числа
проверенных) оценивается положительно;
"неудовлетворительно", если не получена оценка "удовлетворительно".
3.6. Перечень и количество проверяемых объектов здравоохранения
определяется программой проверки в зависимости от вида проверки, состава
комиссии и продолжительности ее работы. Основная цель проверки объектов
здравоохранения - степень выполнения ими задания по СМК и определение
состояния их готовности к действиям в условиях ЧС. Проверке подлежат:
областная (краевая, республиканская) больница; больница скорой медицинской
помощи; другие объекты здравоохранения, в том числе и ведомственного
подчинения; 3-4 больницы в городах и сельской местности; областной
(краевой, республиканский) центр госсанэпиднадзора, 3-4 центра
госсанэпиднадзора в городах и сельских районах; станции (институты)
переливания крови (их филиалы, отделения); центральный аптечный склад; база
и склады спецмедснабжения; кафедры (циклы, курсы) учебных заведений,
готовящих кадры для СМК.
При оценке состояния готовности объектов здравоохранения учитываются:
- уровень (оценка) готовности органа управления (штаба по делам ГО ЧС),
созданных формирований СМК;
- выполнение практических мероприятий объектом по его подготовке к
действиям в ЧС;
- наличие материалов по прогнозу для объекта возможной обстановки в
зависимости от предполагаемых ЧС;
- выполнение плана-задания для работы в ЧС на мирное и военное время;
- создание формирований общего назначения (объектовых);
- состояние защиты персонала и больных в ЧС;
- организация и уровень подготовки персонала объекта.
По результатам проверки комиссией определяются оценки:
"отлично " если: орган управления и проверяемые формирования получили
оценку "отлично"; имеется прогноз обстановки (при возможных ЧС) для
объекта; полностьювыполнен план-задание по СМК, имеющиеся защитные
сооружения (убежища, противорадиационные укрытия, подвальные и цокольные
этажи зданий, планируемые для защиты) содержатся в хорошем состоянии и
готовы к приему укрываемых в установленные сроки (при отсутствии защитных
сооружений или невозможности приспособления имеющихся подвалов под защитные
сооружения оценку не снижают); создан запас средств индивидуальной защиты
(СИЗ), либо имеются документы на их получение с пункта выдачи; спланирована
эвакуация объекта, если она предусматривается по обстановке; организована и
регулярно проводится подготовка персонала по соответствующим программам; и
по ним 80% от числа проверяемого персонала по действиям в ЧС получили
положительные оценки;
"хорошо " если: орган управления объекта и формирования получили оценку не
ниже "хорошо", план-задание выполнен не полностью (созданы формирования, но
не полностью оснащены табельным имуществом, нечетко спланирована
перепрофилизация коек для работы в ЧС); имеющиеся защитные сооружения
содержатся в хорошем состоянии, но требуется их подготовка к приему
укрываемых; отсутствует запас СИЗ на объекте, но имеются документы на их
получение со склада ГО; 60 % от числа проверяемого персонала получили
положительные оценки, не полностью решены вопросы размещения объекта
здравоохранения в загородной зоне;
"удовлетворительно " если: орган управления и формирования получили оценку
не ниже удовлетворительной; план-задание выполнен не полностью; имеющиеся
защитные сооружения требуют значительной (более 12 ч) подготовки; не
используются для защиты персонала и больных имеющиеся простейшие укрытия
(подвалы и т.д.); запас СИЗ на объекте не создан, документов на их
получение не имеется, но руководство знает порядок их получения; 50 % от
числа проверяемого персонала получили положи тельные оценки по вопросам
действий в ЧС;
"неудовлетворительно", если не получена оценка "удовлетворительно".
3.7. Оценка состояния готовности штабов по делам ГО и ЧС объектов
здравоохранения определяется:
а) наличием основных документов с учетом их содержания и качества
отработки:
- приказа о создании штаба ГО ЧС на объекте здравоохранения;
- приказа об итогах подготовки объекта и задачах на новый учебный год;
- плана-задания объекту здравоохранения по СМК;
- плана действий объекта здравоохранения в ЧС мирного времени;
- плана действий объекта здравоохранения в военное время;
- функциональных обязанностей должностных лиц штаба и руководящего состава
функциональных подразделений, имеющих задания по СМК;
- инструкции ответственному дежурному врачу по объекту здравоохранения;
