покупательную способность денег в карманах граждан. Это скрытый и нечестный
налог.
Государственные манипуляции с выпуском денег делают цены нестабильными,
вызывая рост уровня инфляции и процентных ставок. Неустойчивая денежная
система приводит к безработице потому, что у предпринимателей появляются
трудности с долгосрочным планированием. Бизнесмены сужают свой временной
горизонт и не открывают новых дел и не расширяют их из-за неспособности
разумно планировать. Первым значительным шагом к устойчивой денежной системе
стал бы немедленный возврат к золотому стандарту американского доллара. Это
обнадежило бы людей на составление долгосрочных планов, увеличив таком образом
возможности для занятости.
Большинство ныне не работающих смогло бы вернуться к производительной
занятости, если бы прекратилось государственное вмешательство в экономику. Это
не избавило бы всех от проблемы безработицы, но улучшением стало бы наверняка.
Если бы только люди в правительстве признавали и уважали общее право людей на
мирный и честный обмен, без преследований, то возможности для продуктивной
занятости возросли бы колоссально.
Второй шаг: приватизация системы пособий
Второй подход к оказанию помощи по-настоящему нуждающимся заключается в
приватизации системы пособий.
Вот уже несколько десятилетий мы живем с громоздкой государственной,
особенно на федеральном уровне, программой помощи бедным. За это время
колоссально возросла цена, которую платят налогоплательщики. Количество людей,
получающих помощь тоже. В настоящее время федеральное правительство тратит 226
млрд. долл. из наших налогов на программы пособий бедным. Но многие из тех,
кто официально признан "бедным" и получает пособие прекрасно устроились. 38%
из них владеют домом средней стоимостью 39 000 долл. Один миллион владеет
домами, стоящими более 80 000 долл., а у 75 000 "бедняков" дома стоимостью
свыше 300 000 долл. Многие имеют одну или две машины, микроволновые печи и
кондиционеры. По некоторым показателям у американского бедного более высокий
жизненный уровень, чем у среднего европейца или японца.
Это не значит, что нет по-настоящему бедных людей. Это лишь поднимает вопрос
о нашей государственной системе пособий. Несколько лет тому назад экономист
Уолтер Уильямс заметил, что, если бы деньги, изымаемые на оплату
правительственных программ помощи бедным, просто раздавались среди неимущих,
то каждая семья из четырех человек получала бы приблизительно 40 000 долл. в
год. Она их, разумеется, не получает. Тогда вопрос: кто получает? Большую
часть получают чиновники, проводящие в жизнь программы пособий.
Государственная система пособий страшно неэффективна и, конечно, не
гарантирует того, что должную помощь получат именно те кто в ней истинно
нуждается.
Сравним государственные программы пособий и программы помощи, осуществляемые
частными организациями, такими как церкви, религиозные объединения,
"Объединенный путь", "Армия спасения", "Красный Крест", "Промышленность доброй
воли", организации, собирающие деньги на медицинские исследования и т.п. Эти
частные группы собирают около 150 млрд. долларов ежегодно в виде денег и услуг
от тех, кто хочет поддержать их усилия добровольно. Они также намного
эффективней, их средние административные расходы составляют около 10%.
Государственные пособия вредят всем нам
Государственные пособия на самом деле приносят много вреда. Во-первых сотни
миллиардов долларов в год налоговых денег отнимаемых у работающих граждан для
оплаты правительственных программ пособий подрывают экономику. Устранение
этого налогового бремени, так чтобы отдельные лица и компании могли сохранять
и использовать свои фонды для расширения производства и развития своего
бизнеса, дало бы экономике мощнейший толчок. Многие, сидящие сейчас на
пособии, смогли бы вернуться к работе - а это предпочло бы большинство из них.
Государственные программы помощи бедным оскорбляют и унижают нас всех. Они
говорят, что мы лишены чувства сострадания, что им обладают лишь законодатели
и бюрократы. Они говорят нам, что мы не знаем, как эффективно помочь людям.
Они говорят, что мы, якобы, не желаем или неспособны предложить помощь
нуждающимся, пока нас к этому не принудят силой. Ни одна из этих предпосылок
не верна.
Государственные пособия мешают нам по-своему проявлять сочувствие к членам
своей семьи, к жителям своего района и нуждающимся во вс°м мире. Из-за тяж°лых
налогов, которые платят работающие, у них оста°тся очень мало средств для
использования их по своему усмотрению в помощь тем, о ком они пекутся.
Смогли бы вы сидеть сложа руки, если б ваши соседи или кто-нибудь из вашего
района голодал или находился бы в страшной нужде? Конечно, нет. Вы бы помогали
тем, кому, по-вашему мнению, приходится трудно. Но, может быть, вы не уверены
в том, что кто-нибудь другой тоже стал бы так поступать.
Либертарианцы считают, что мы должны уважать сострадание других, ведь это
такое же сострадание, которое чувствуем и мы. Большинство людей знает, что
государственные программы по пособиям чудовищно неэффективны, но продолжают их
поддерживать именно благодаря своему состраданию. Люди не хотят видеть
окружающих в беде. Мы все хотим жить в мире, где при необходимости люди ищут
помощи у других, и где люди заботятся друг о друге.
Государственные пособия подрывают естественное человеческое сочувствие. Они
побуждают людей искать кого-то другого, кто должен заниматься этими
проблемами. Легче отдать бабушку на попечение какого-нибудь учреждения чтобы
за это платили другие (налогоплательщики), чем оказывать бабушке помощь дома в
семейном кругу. Когда оказывается, что за услуги платит кто-то другой, то
такими услугами начинают злоупотреблять. Но сч°та неизбежно приходится
оплачивать возросшими налогами.
Государственные программы помощи бедным унижают. Служащие социальной сферы
исследуют жизнь получателей пособий, потому что налогоплательщики естественно
и оправданно не хотят допустить мошенничества с пособиями, и не хотят того
чтобы деньги доставались тем кто по правилам получения пособий "недостоин"
помощи.
Вполне понятно желание чиновников занимающихся пособиями увековечить
систему, потому что она в первую очередь выгодна им. Мы создали "рассадник
пособий", прич°м растущий и развивающийся, и задуманный для сохранения бедных
в их состоянии. Анализ последствий главных федеральных программ помощи бедным
вступивших в силу с начала 1960-х гг., проведенный Чарльзом Мюрреем,
показывает, что с ростом объ°мов и дороговизны программ вс° больше жителей
подпадает под официальный порог бедности. Государственные пособия создают для
людей стимулы избегать работы, наживаться на образе жертвы и оставаться в
состоянии вечной зависимости.
Положительный эффект от приватизации пособий
Лучшее, что мы можем сделать для инвалидов, нуждающихся и заслуживающих
помощи, это приватизация пособий -- отмена государственных программ помощи
бедным. Более низкие налоги помогут активизироваться частному бизнесу и
увеличить занятость. При сниженных налогах у трудящихся будет в распоряжении
больше средств, и им легче будет жертвовать в помощь таким программам какие
они сами выберут.
Что же произойд°т с теми, кто занимается пособиями, если правительственные
программы прекратят существование? Как правило, эти государственные служащие
хорошо обучены и образованны, многие -- закончили колледж. Их знания
пользовались бы огромным спросом в обновл°нной экономике, освобожд°нной от
бремени налогов, идущих на пособия. На конкурентном свободном рынке их дела
были бы совсем неплохи. Дадим же им эту возможность.
При приватизации пособий большему числу людей будет под силу сделать больше,
раз они станут сотрудничать со своими единомышленниками в решении реальных
проблем реальных жителей их района. По-настоящему нуждающимся и достойным
можно предоставлять более эффективную помощь. Это, разумеется, не сотворит
Утопию, но частный способ предоставления помощи, несомненно, предпочтительней
чем дорогие, унизительные и приводящие к обратным результатам государственные
программы помощи бедным. Как показывает практика, лучше работают личная
свобода и ответственность.
Наконец, не забывайте о нравственной стороне вопроса. Если кто-то на ваш
взгляд нуждается в помощи, то у вас имеется три основных варианта выбора. Вы
можете помочь такому человеку сами; можете привлечь к помощи других; либо
можете заставить других помочь. Для либертарианца первые два варианта являются
достойными морального одобрения, третий вариант -- нравственно неприемлем.
Глава 13. Экономическая свобода: личная свобода
Либертарианские рассуждения об экономике, как всегда, начинаются с идеи о
праве всех людей делать то, что они желают, со своей жизнью, телом и
имуществом. Люди, занятые в бизнесе, в коммерческой или хозяйственной
деятельности, остаются людьми. Они не попадают в этакую категорию второго
класса с низшими правами лишь оттого, что они работают чтобы заработать себе
на жизнь.
Люди имеют право вступать во взаимоотношения на мирной, добровольной и
честной основе. Это включает в себя производство, продажу, покупку и
использование разнообразных товаров и услуг, имеющихся на рынке.
Независимо от того, живут они в США или в другой стране, этот принцип
оста°тся прежним. Люди должны производить товары и обмениваться ими чтобы
зарабатывать себе на жизнь.
Там, где призна°тся право всех личностей заниматься мирными и честными
производством и торговлей, там такая экономическая система называется
"свободный рынок". Это естественное состояние дел. Как сказал один сатирик,
свободный рынок это то, что происходит, когда никто не мешает этому
происходить. Либертарианцы стоят за свободный рынок, поскольку это
единственная система, базирующаяся на личных правах и состоящая из них.
Достаточно очевидно, что свободный рынок -- самая плодовитая хозяйственная
система, по сравнению со всеми существующими на этой земле альтернативами. А
каковы же альтернативы?
Фашизм, коммунизм, социализм
Фашизм (не путать с нацизмом!) -- это политико-экономическая система, при
которой людям позволено владеть собственностью, но большинство наиважнейших
решений по ней принимают государственные власти. При типичном фашизме власти
устанавливают уровни зарплат и цен, решают, какие товары производить, кто
может вести бизнес, где его можно вести, кто может или не может работать,
какие должности он может занимать и т.д.
Хотя Соедин°нные Штаты чаще всего рассматривают как страну капитализма
рыночной экономики, но и в США были фашистские периоды, в частности во время
Второй Мировой войны. В зависимости от степени правительственного
вмешательства и контроля в экономических делах, система легко может пересечь
границу между "рынком" и "фашизмом". Многие авторитетные наблюдатели говорят
сегодня, что ситуация в США более фашистская, нежели свободно-рыночная, в
частности на местном уровне, где мы сталкиваемся с интенсивным государственным
регулированием, таким как контроль за арендой, зонирование, контроль за ростом
и иные ограничения распоряжения частной собственностью.
Политическая система, в которой государство владеет всеми или большинством
хозяйственных отраслей, именуется социализмом или коммунизмом.
Социалистическая и Коммунистическая экономика в начальный период также
допускает частное владение собственностью, таких как маленькие фермы или
магазинчики, но все значимые решения о производстве и распределении
принимаются центральными органами планирования.
Недостаток свободы в контролируемой экономике
Как при фашизме, так и при социализме государственные власти весьма низко или
совсем не ценят личную и политическую свободу, подавляя их до положения
фактического несуществования. У людей невелик выбор в карьере, в том, как
наилучшим образом распорядиться собственностью, чтобы устроить свою жизнь. То
же самое касается и любой другой созидательной стороны их жизни. Самое
