выхода на пенсию.
В этой главе приводятся максимальные размеры начальной пенсии, которую должны
были бы получать вкладчики разных касс в зависимости от размера доходов,
подлежащих обложению налогом, в период, обозначенный для проведения расчетов.
При этом предполагается, что доходы, подлежащие обложению налогом, остаются
постоянными в реальном исчислении в течение периода, предназначенного для
определения базового оклада.
Для получения сопоставимых данных за ряд лет среднюю величину номинальных
доходов, подлежащих обложению налогом, следует скорректировать на процент
инфляции. Примем, что инфляция равна 1,5% в месяц, что соответствует 20% в
год. В среднем этот процент соответствует долгосрочной тенденции роста цен в
Чили. [Несмотря на то, что для этих целей рассматривается данное значение,
следует учитывать, что во время действия старой страховой системы было много
периодов, в которые инфляция превышала 20%. В этих случаях положение лиц,
выходящих на пенсию, становилось еще более тяжелым.]
Необходимо указать, что, начиная с 1963 г., был установлен максимальный предел
для уровня пенсий во всех кассах и для уровня доходов, подлежащих обложению
налогом, в сумме, эквивалентной 8 основным окладам по шкале "А" в департаменте
Сантьяго [закон щ 15.386, статья 25 (1963)]. В дальнейшем были внесены
изменения, в соответствии с которыми была установлена подвижная шкала. Эта
шкала определяла верхний предел, равный 50 основным окладам в 1980 г.
Принимая указанную шкалу в качестве эталона для сравнения, в таблице 1.7
приводятся максимальные пределы для уровня пенсий в различные периоды в
пересчете на курс 1989 г. [Для этих целей был использован индекс дефляции
валового национального продукта (ВНП).]
*Таблица 1.7. *Максимальный размер пенсий
Годы
Количество основных зарплат
В нац. валюте 1989 г.
1960
8
334.577
1961
8
373.323
1962
8
432.854
1963
8
300.593
1964
8
294.351
1965
8
292.870
1966
8
287.311
1967
8
267.390
1968
8
242.833
1969
8
222.533
1970
8
204.305
1971
8
232.702
1972
8
177.537
1973
12
88.070
1974
14
87.443
1975
16
83.073
1976
18
91.754
1977
30
149.471
1978
30
139.283
1979
50
209.929
1980
50
220.315
_2. Пенсии Службы социального страхования _
Пенсии по старости ССС выплачивала в соответствии с внутренним
законоположением при расчете месячного базового оклада, на основе которого
определялся размер пенсии. Номинальные доходы, подлежащие обложению налогом,
соответствующие первым 24 месяцам из последних 60 месяцев трудового стажа
должны были пересчитываться в таком же соотношении, в каком вырос за этот
период средний уровень субсидий в год, предшествовавший дате потери
трудоспособности, по отношению к каждому году, в который увеличивался доход.
Хотя целью данного пересчета было отчасти смягчение последствий инфляции, тот
факт, что средний уровень субсидий изменялся независимо от индекса доходов
населения (ИДН) [имеется в виду индекс роста номинальных доходов в среднем на
одного занятого - *прим. ред.*], означал, что при определенных условиях
застрахованный мог получать компенсации больше, чем в соответствии с ИДН,
иногда в эквивалентной пропорции, а иногда меньше, чем с ИДН. Для того чтобы
сделать расчеты, примем условно, что средний уровень субсидий изменялся в
такой же пропорции, как и ИДН. Это означает, что доходы, соответствующие
первым 24 месяцам из последних 60, принимаемых в расчет, были пересчитаны нами
в соответствии с ИДН, а остальные 36 принимались равными их номинальному
значению.
Пенсии по старости, рассчитанные по вышеизложенным правилам, приведены в
таблице 1.8.
*Таблица 1.8. *Пенсии по старости ССС
Доходы, подлежащие обложению налогом (в нац. валюте)
Максимальный размер пенсии (в нац. валюте)
Максимальный размер пенсии в % к доходу, облагаемому налогом
25.000
15.189
60,8
40.000
24.302
60,8
70.000
42.560
60,8
120.000
72.960
60,8
Пенсии по инвалидности в случае полной недееспособности вычислялись таким же
способом, как и пенсии по старости. Страховые пенсии соответствовали 50% той
пенсии, которую получал застрахованный, или той пенсии, которую он имел право
получать, если бы был полным инвалидом.
Право на получение пенсии возникает лишь в том случае, если застрахованный
выполнил минимальные условия, связанные с продолжительностью периода и
частотой уплаты взносов. В случае пенсий по старости было установлено, что
если работник осуществлял уплату взносов в течение 35 и более лет он мог
получать максимальную пенсию, равную 70% месячного оклада. [Базовая пенсия
соответствовала 50% месячного базового оклада.]
_3. Пенсии Страховой кассы частных служащих _
Так же, как и в ССС, внутреннее законоположение СКЧС устанавливало, что для
вычисления базового оклада, в соответствии с которым рассчитывалась пенсия по
старости, номинальные доходы, подлежащие обложению налогом и соответствующие
первым 24 месяцам из последних, в течение которых застрахованный работал,
должны были пересчитываться с определенным коэффициентом. В этом случае
коэффициент пересчета был равен отношению между основным заработком в Сантьяго
в каждом из вышеназванных месяцев и последним из 60 рассмотренных.
Поскольку основная зарплата изменялась независимо от ИДН, имело место то же
самое явление, что и в случае с ССС, когда коэффициент пересчета мог быть выше
или ниже ИДН. Для обеспечения независимости расчетов от конъюнктурных
колебаний, которые могли бы сказаться на приводимых ниже оценках, принимается,
что вышеназванный коэффициент пересчета, применяемый к первым 24 месяцам,
изменяется в той же пропорции, что и ИДН.
Пенсии по старости и за выслугу лет, рассчитанные для клиентов СКЧС на момент
выхода на пенсию, показаны в таблице 1.9.
*Таблица 1.9. *Пенсии СКЧС по старости и за выслугу лет
Доходы, подлежащие обложению налогом (в нац. валюте)
Максимальный размер пенсии (в нац. валюте)
Максимальный размер пенсии в % к доходу, облагаемому налогом
25.000
21.698
86,8
40.000
34.717
86,8
70.000
60.755
86,8
120.000
104.151
86,8
220.000
190.944
86,8
Минимальная пенсия по инвалидности, предусмотренная законом, равнялась 70%
базового оклада.
_4. Пенсии Национальной кассы государственных служащих и журналистов _
Соответствующее внутреннее законоположение устанавливало, что пенсия по
старости вычислялась путем умножения базового оклада на количество
проработанных лет и деления результата на 30. Базовый оклад вычислялся как
среднеарифметическое номинальных окладов, в соответствии с которыми
уплачивались взносы в течение последних 36 месяцев работы. Также
устанавливалось, что пенсия не может превосходить базовый оклад.
Для пенсий за выслугу лет было предусмотрено, что они должны быть равны
базовому окладу, вычисленному для вкладчика в зависимости от количества лет,
на протяжении лет, подсчитанные для вкладчиков НКГС, показаны в таблицы 1.10.
Оказалось, что эти две пенсии равны между собой, поскольку ограничение
базового оклада в качестве верхнего предела являлось лимитирующим фактором.
*Таблица 1.10. *Пенсии НКГС по старости и за выслугу лет
Доходы, подлежащие обложению налогом (в нац. валюте)
Максимальный размер пенсии (в нац. валюте)
Максимальный размер пенсии в % к доходу, облагаемому налогом
25.000
19.497
78,0
40.000
31.195
78,0
70.000
54.591
78,0
120.000
93.585
78,0
220.000
171.573
