атрибутом системы, -основанной в общем и целом на принципе laissez-faire,-
это значит утверждать нечто, как раз противоположное истине. Политика гибкой
заработной платы могла бы успешно проводиться лишь в обществе с сильной
авторитарной властью, где внезапные, значительные, всесторонние изменения
заработной платы могли бы декретироваться сверху.
Если, как в Австралии, попытаться фиксировать реальную заработную плату
законодательным порядком, то определился бы известный уровень занятости,
соответствующий этой фиксированной величине реальной заработной платы.
Действительный уровень занятости в замкнутой системе резко колебался бы
между этим уровнем и полным отсутствием занятости, в зависимости от того
были бы размеры инвестиций ниже или не ниже размеров, соответствующих этому
уровню. При этом, если бы инвестиции находились на указанном критическом
уровне, то цены пребывали бы в состоянии неустойчивого равновесия, прыгая до
нуля всякий раз, когда инвестиции падали бы ниже этого уровня, и до
бесконечности, когда они оказывались бы выше него. Элемент стабильности мог
бы быть обеспечен (если это вообще реально) лишь с помощью факторов,
регулирующих количество денег таким образом, чтобы всегда существовал
известный уровень денежной заработной платы, при котором количество денег
было бы как раз таково, чтобы устанавливалось необходимое соотношение между
нормой процента и предельной эффективностью капитала, поддерживающее
инвестиции на критическом уровне. В этом случае занятость была бы постоянной
(находясь на уровне, соответствующем установленной законом реальной
заработной плате), а денежная заработная плата и цены испытывали бы быстрые
колебания как раз в такой степени, которая необходима для поддержания объема
инвестиций на должном уровне. Что касается действительного положения дел в
Австралии, то там спасение было найдено отчасти в неизбежной неэффективности
законодательства, которое не смогло целиком достичь поставленной цели, а
отчасти в том, что Австралия не является замкнутой системой, и поэтому для
нее уровень денежной заработной платы сам оказался важнейшим фактором,
определившим размер иностранных, а следовательно, и общих инвестиций, в то
время как на реальную заработную плату существенно повлияло соотношение цен
между экспортными и импортными товарами.
В свете этих соображений я прихожу к выводу, что для замкнутой системы
наиболее разумная политика состоит в конечном счете в поддержании
устойчивого общего уровня денежной заработной платы. Этот вывод остается в
силе и для открытой системы при условии, что равновесие с остальным миром
можно обеспечить посредством колеблющихся валютных курсов. Известная степень
гибкости заработной платы в отдельных отраслях имеет свои преимущества,
поскольку она может способствовать перемещению рабочей силы из отраслей,
находящихся в относительном упадке, в относительно расширяющиеся отрасли. Но
общий уровень денежной заработной платы должен поддерживаться максимально
устойчивым, по крайней мере в краткосрочном аспекте.
Результатом такой политики будет относительная устойчивость уровня цен,
во всяком случае большая устойчивость, чем при политике гибкой заработной
платы. Если оставить в стороне администрируемые или монопольные цены, то в
краткосрочном аспекте уровень цен будет изменяться лишь в той мере, в какой
изменения объема занятости будут сказываться на первичных издержках
производства. В долгосрочном же аспекте цены станут изменяться в ответ лишь
на такие изменения в издержках производства, которые будут происходить при
введении новой технологии, применении нового оборудования или увеличении
объема старого.
Правда, если значительные колебания занятости будут все же иметь место,
то им будут сопутствовать и существенные колебания в уровне цен. Однако, как
я уже сказал выше, эти колебания будут меньше, чем при проведении политики
гибкой заработной платы.
Таким образом, при проведении политики жесткой заработной платы
стабильность цен в краткосрочном аспекте будет связана с отсутствием
колебаний в занятости. В долгосрочном же аспекте мы все еще стоим перед
выбором между политикой, допускающей по мере совершенствования техники и
технологии медленное падение цен при сохранении устойчивого уровня
заработной платы, и политикой, допускающей медленное повышение заработной
платы при сохранении стабильности цен. В целом я отдаю предпочтение второму
варианту ввиду того, что поддерживать фактическую занятость в пределах,
достаточно близких к полной занятости, легче, когда в будущем ожидается рост
заработной платы, чем в том случае, когда в будущем ожидается ее снижение. К
этому присоединяются еще социальные преимущества постепенно уменьшающегося
долгового бремени, большая легкость перемещения рабочей силы из отраслей,
приходящих в упадок, в быстро развивающиеся отрасли и, наконец,
психологические стимулы, которые, вероятно, будут возникать при наличии
тенденции к умеренному росту денежной заработной платы. Но это вопрос не
принципиальный, и я бы вышел за рамки предмета настоящего исследования, если
бы занялся детальным разбором аргументов в пользу того или иного из этих
вариантов.
Приложение к главе 19 О "Теории безработицы" проф. Пигу
В своей "Теории безработицы" проф. Пигу ставит объем занятости в
зависимость от двух основных факторов, а именно: (1) от ставок реальной
заработной платы, на которых настаивают наемные работники, и (2) от формы
функции Реального Спроса на Труд. Центральная часть его книги посвящена как
раз определению формы последней функции. Автор не игнорирует того, что
фактически наемные работники настаивают на определенных ставках не реальной,
а денежной заработной платы. Но практически он исходит из того, что текущие
ставки денежной заработной платы, деленные на цены товаров, приобретаемых на
заработную плату, могут быть приняты за мерило ставок реальной заработной
платы, требуемой наемными работниками.
На с. 90 "Теории безработицы" даны уравнения, которые, по словам проф.
Пигу, "образуют отправной пункт исследования" функции Реального Спроса на
Труд. Ввиду того что некоторые молчаливые допущения, определяющие, насколько
применим его анализ к реальной жизни, вкрадываются в его аргументацию почти
с самого начала, я подытожу весь ход его рассуждений вплоть до этого
критического пункта.
Проф. Пигу подразделяет всю промышленность на отрасли, которые "заняты
производством товаров для внутреннего рынка, приобретаемых на заработную
плату, и производством экспортных товаров, служащих для оплаты импорта
товаров, приобретаемых на заработную плату", и на "прочие" отрасли. Удобно
назвать эти две группы соответственно "отрасли, производящие товары,
приобретаемые на заработную плату" и "отрасли, производящие товары,
приобретаемые не на заработную плату". Он предполагает, что в первой группе
будет занято х человек, а во второй - у человек. Общую стоимость
приобретаемых на заработную плату товаров, в производстве которых было
занято x человек, он обозначает через F(x) , а обычную ставку заработной
платы - через F'{x). Это равносильно, хотя автор не делает соответствующей
оговорки, предположению, что предельные издержки на заработную плату равны
предельным первичным издержкам производства (119) . Далее он допускает, что
x+y=((x) т. е. число лиц, занятых в отраслях, производящих приобретаемые на
заработную плату товары, является функцией общей занятости. Затем он
показывает, что эластичность реального спроса на труд в целом (которая и
дает форму нашего quaesitum, т. е. функции реального спроса на труд) может
быть записана как:
Поскольку дело касается системы обозначения, нет большой разницы между
этой формулой и способом изложения, принятым мною. В той мере, в какой мы
можем отождествить товары, приобретаемые на заработную плату, как их
определяет проф. Пигу, с моими потребительскими благами, а его "прочие
товары" - с моими инвестиционными благами, его дробь , представляющая собой
выраженную в единицах заработной платы величину продукции тех отраслей,
которые производят приобретаемые на заработную плату товары,- это то же
самое, что и мое Cw. Далее, его функция ( является (при условии
отождествления товаров, приобретаемых на заработную плату, с
потребительскими благами) функцией того, что я выше назвал мультипликатором
занятости k( .Ведь x= k(y и поэтому .
Таким образом, "эластичность реального спроса на труд в целом" проф. Пигу
является понятием, весьма сходным с некоторыми моими собственными, и зависит
отчасти от физических и технических условий в промышленности (представленных
его функцией F) и отчасти от склонности к потреблению приобретаемых на
заработную плату товаров (представленной его функцией ().
Все это, однако, правильно с оговоркой, что мы ограничиваемся
рассмотрением специального случая, когда предельные издержки на заработную
плату равны предельным первичным издержкам производства. Для того чтобы
определить величину занятости, проф. Пигу затем комбинирует свою "функцию
реального спроса на труд" с функцией предложения труда. Он исходит из того,
что последнее есть функция реальной заработной платы, и ничего другого. Но
так как он вместе с тем принимает, что реальная заработная плата является
функцией числа людей х, занятых в отраслях, производящих приобретаемые на
заработную плату товары, то это равносильно допущению, что общее предложение
труда при существующей реальной заработной плате есть функция х, И ничего
больше. Иными словами, выходит, что п = Х, где п есть предложение рабочей
силы, которую можно нанять за реальную заработную плату F((x).
Таким образом, если оставить в стороне все осложняющие моменты, анализ
проф. Пигу сводится к попытке вывести фактический объем занятости из
уравнений x+y=({х) и n=X(x).
Но здесь три неизвестных и только два уравнения. Как видно, он обходит
эту трудность, предполагая, что п = х+ у. А это, естественно, равносильно
допущению, что вынужденной безработицы в строгом смысле слова не бывает, т.
е. что все наемные работники, которые согласны работать за существующую
реальную заработную плату, фактически заняты. В этом случае х имеет
величину, удовлетворяющую уравнению и поэтому, если мы нашли, что х равен,
скажем, n1 , то у должен быть равен X(n1) - n1, а общая занятость должна
быть равна X(n1)
Стоит на мгновение задержаться и выяснить, что же все это означает. А это
означает, что если изменяется функция предложения труда, так что большее
число наемных работников согласно работать за существующую реальную
заработную плату (и поэтому значением х, удовлетворяющим уравнению
({х)=X(x), оказывается теперь величина n1+dn1), то спрос на продукцию
"прочих" отраслей должен быть таким, чтобы занятость в этих отраслях
возросла как раз на величину, при которой будет сохраняться равенство между
({n1 + dn1) и X(n1+dn1),. Другой единственно возможный путь изменения общей
занятости - это такая модификация склонности к покупке товаров,
приобретаемых на заработную плату, и соответственно "прочих" товаров, когда
увеличение у сопровождается еще большим уменьшением х.
Предположение о том, что п = х + у, конечно, означает, что наемный труд
всегда в состоянии сам определять свою собственную реальную заработную
плату. Таким образом, допущение, что наемный труд в состоянии определять
свою собственную реальную заработную плату, означает, что спрос на продукцию
