комиссариаты внутренних дел союзных и автономных республик, объединяющие
руководство различными, органически не связанными между собой, отраслями
управления и народного хозяйства коммунальным делом, милицией, уголовным
розыском, местами заключения, стали излишними звеньями советского аппарата.
Исходя из этого, ЦИК и СНК РСФСР 31 декабря 1930 года постановили
упразднить НКВД РСФСР. В тот же день был издан приказ по НКВД РСФСР N 337 о
ликвидации наркомата.
В нем было сказано:
"а. Главное управление коммунального хозяйства и управление милиции с их
полным штатом и наличным составом работников выделить из системы НКВД и,
согласно имеющимся директивам правительства, передать в непосредственное
подчинение Совету Народных Комиссаров РСФСР. б. Главное управление мест
заключения и Государственный институт по изучению преступника и преступности
с их полным штатом и наличным составом работников передать в ведение
Народного комиссариата юстиции РСФСР. в. Административно-организационное
управление расформировать, а функции общего администрирования и надзора как
в центре, так и на местах передать соответствующим органам, согласно
постановлению Президиума ВЦИК. г. Управление кадрами, 1-е управление,
Управление делами и финотдел расформировать, передав их функции и аппарат
соответствующим частям коммунального и административного сектора с
подлежащими их ведению учебными заведениями в центре и на местах; д, краевые
(областные) административные управления, административные управления
автономных областей и административные отделы районных исполкомов и
горсоветов самостоятельных городов реорганизовать в управления (отделы)
милиции (и уголовного розыска) при соответствующих исполкомах".
Итак, НКВД РСФСР не стало. За весь период советской истории НКВД
упразднялся дважды: в 1930 году - НКВД РСФСР и других союзных и автономных
республик, а в 1960 году - МВД СССР.
25 ноября 1932 года В. Н. Толмачев был арестован.
Особое совещание своим постановлением от 16 января 1933 года за
антисоветскую агитацию заключило В. Н. Толмачева и Н. Б. Эйсмонта в
спецлагерь сроком на три года.
После отбытия наказания В. Н. Толмачев работал заведующим береговыми
разработками Костромской топливной конторы. 30 марта 1937 года был арестован
вторично и 20 сентября 1937 года Военной коллегией Верховного Суда СССР за
контрреволюционную деятельность приговорен к расстрелу.
МИНИСТРЫ: ГЕНРИХ ЯГОДА
В 1934 году второй раз в истории Советского государства органы
госбезопасности и внутренних дел были объединены в составе одного ведомства
(напомним, что первый раз это было сделано в 1922-1923 гг., когда НКВД РСФСР
и ГПУ возглавлял Ф. Э. Дзержинский)
10 июля 1934 года ЦИК СССР принял постановление "Об образовании
общесоюзного Народного комиссариата внутренних дел", в составе которого были
созданы Главные управления государственной безопасности, рабоче-крестьянской
милиции, пограничной и внутренней охраны, пожарной охраны-,
исправительнотрудовых лагерей и трудовых поселений и некоторые другие
службы.
Генрих Григорьевич Ягода (Енох Гершонович Иегуда) родился в 1891 году в
семье мелкого ремесленника в городе Рыбинске. Его отец, Григорий Филиппович
Ягода (по некоторым данным Гирш, Гершон Фишелевич Ягуда, Иегуда), был
часовым мастером (аптекарем, печатником-гравером), мать, Мария (Хася)
Гавриловна, домохозяйкой. Детей в семье было много - три брата и пять
сестер. Генрих по получении среднего образования работал в качестве
статистика. В молодости примкнул к революционному движению, участвовал в
нелегальной ученической организации в Нижнем Новгороде, в 19041905 годах
работал в подпольной типографии. В 1907 году вступил в нижегородскую
организацию РСДРП. Здесь, в Нижнем Новгороде, он знакомится с Я. М.
Свердловым, на племяннице которого, Иде Леонидовне, Ягода впоследствии был
женат.
При царизме Г. Г. Ягода арестовывался и два года находился в ссылке.
По полицейской справке от декабря 1904 года, родители Генриха Гершон
Фишелевич (1861 г, рожд.) и Хася Гавриловна (1865 г р.) Иегуда - рыбинские
мещане Ярославской губернии. У них 5 детей (по старшинству) - Эсфирь,
Михаил, Роза, Енох (Генрих), Хая-Тоба.
Ягода среднего образования не получил, в учебных заведениях никогда не
учился (как и все Ягоды, кроме Хай), готовясь к экстерну на грошовых
домашних уроках.
Подозревали, что Ягода работал на царскую охранку, и, может быть,
небезосновательно. Но гак как сотрудники охранки после победы Октябрьской
революции уничтожили почти все архивы, то такие подозрения нуждались в
доказательствах. Дела такого рода были очень запутанными, так как косвенные
доказательства всегда ненадежны, а прямых улик не было, и проверить
подозрения практически было невозможно. Скользкий характер эти подозрения
носили и потому, что царская охранка любила и умела запутывать следы,
направляя тех, кто стремился узнать подлинность предполагаемого, по ложному
пути. А в трудные годы революционного подполья каждый, кто попадался в руки
жандармов, вынужден был изворачиваться и маневрировать, чтобы сохранить себя
для партии и революции. Вот почему сегодня отдельные коллизии прошлых лет
могут показаться многим сомнительными
За время совместной работы с Ф. Э. Дзержинским и В. Р. Менжинским Г. Г.
Ягода сделал немало полезного для упрочения Советской власти, укрепления
органов ВЧК - ГПУ - ОГПУ. То есть несомненно, что Ягода наряду с остальными
министрами и наркомами был одним из создателей ужасающего репрессивного
механизма, почему и несет личную ответственность за массовые нарушения
законности.
В 1931-1932 годах Г. Г. Ягода, как и многие другие работники ОГПУ,
принимал активное участие в организации строительства Беломорско-Балтийского
канала, где широко применялся труд заключенных. После окончания
строительства большая группа чекистов была награждена правительственными
наградами. Получил орден Ленина за эту стройку и Г. Г. Ягода.
25 декабря 1933 года был издан приказ ОГПУ о награждении Высшей
пограничной школы ОГПУ почетным знаком ВЧК - ОГПУ и о присвоении школе имени
заместителя председателя ОГПУ Г. Г. Ягоды Позднее его именем были названы
Болшевская трудовая коммуна НКВД, мост через реку Тунгуску. Так что к
моменту, когда Г. Г. Ягода возглавил НКВД СССР, он был довольно опытным и
известным работником.
В ряде документов до 1934 года ОГПУ критиковало органы юстиции за плохое
состояние дел в лагерях и колониях. В эти и последующие годы по мере
увеличения размаха репрессий происходит значительный рост числа заключенных.
Если в 1933 году в местах лишения свободы их было 334 тыс., в 1934 году -
510 тыс., в 1935 году - 991 тыс., то в 1936 году - уже 1296 тыс. В
соответствии с ростом количества рабочей силы прибавлялось дел и у ГУЛАГа,
фронт народнохозяйственных работ у НКВД стремительно расширялся.
Набравшись опыта при сооружении БеломорскоБалтийского канала, НКВД
активно приступил к строительству канала Москва - Волга.
После создания НКВД СССР Г. Г. Ягода и его аппарат проводят линию на
ужесточение требовательности к сотрудникам. В силу этого 1935 год дал
наибольшее количество привлеченных к уголовной ответственности работников
милиции по сравнению с последующим периодом.
В 1935 году к уголовной ответственности было привлечено 13 715 работников
милиции, а в 1936-м - 4568 человек, в 1937-м - 8905 человек, из них осуждено
соответственно 5284, 2621 и 3057 человек.
Система исправительно-трудовых учреждений разбухала на глазах. К апрелю
1935 года только в Москве и Московской области находилось 30 тюрем, 8
исправительно-трудовых колоний, 9 сельскохозяйственных
исправительно-трудовых колоний, 4 колонии для несовершеннолетних и областная
больница мест заключения - а всего 52 учреждения.
Но дни Ягоды уже сочтены. 3 апреля 1937 года его отстраняют от исполнения
обязанностей комиссара, по его делу начинается следствие, а 4 апреля 1937
года он уже арестован. Так система, которую он насаждал и укреплял,
поглотила и его самого. Началось развенчание кумира 14 апреля 1937 года имя
Г. Г. Ягоды снимается с Высшей ордена Ленина пограничной школы НКВД, 31 мая
- с Болшевской трудовой коммуны НКВД и с моста через реку Тунгуску по
железной дороге ВолочаевкаКомсомольск. Его выводят из состава ЦИК и т, д.
В процессе следствия теперь уже новый нарком внутренних дел СССР Н. И.
Ежов заключает с Г. Г. Ягодой по известной схеме договор на жизнь - за
признательные показания. Ягода принимает игру. Он раскаивается во всех
мыслимых и немыслимых грехах: и в том, что он был одним из руководителей
правотроцкистского подпольного блока с целью свержения Советской власти и
восстановления капитализма; и в соучастии по делам об убийствах С. М Кирова,
В. Р. Менжинского, В. В. Куйбышева, А. М. Горького и его сына М. А. Пешкова;
и в покушении на жизнь Ежова; и в помощи иностранным шпионам и т, д. Правда,
когда Вышинский на процессе стал совсем уж переигрывать и обвинять в
шпионаже самого Ягоду, он ответил: "Нет, в этом я не признаю себя виновным.
Если бы я был шпионом, то уверяю вас, что десятки государств вынуждены были
бы распустить свои разведки".
Суд приговорил 17 обвиняемых, в том числе и Г. Г. Ягоду к расстрелу.
МИНИСТРЫ: ЕЖОВЫ РУКАВИЦЫ
Ежов наряду с Берией был наиболее мрачной фигурой из всех наркомов
(министров), а время его руководства деятельностью НКВД самой черной
страницей вошло в историю наркомата.
Вначале биография Николая Ивановича Ежова ничем не отличалась от
биографии типичного рабочего на рубеже XIX-XX веков. Он родился в 1895 году
в Петербурге. С 14 лет начал работать на различных заводах Его образование
не превышало начальной школы. С марта 1917 года, после Февральской
революции, Ежов вступает в большевистскую партию и участвует в революционных
событиях в Петрограде.
В годы Гражданской войны Ежов - военный комиссар ряда красноармейских
частей, где служит до 1921 года. После окончания Гражданской войны он
уезжает в Туркестан на партийную работу. В 1922 году - секретарь
Семипалатинского губкома, затем Казахского краевого комитета партии.
С 1927 года - на ответственной работе в ЦК ВКП(б). Не блистая
образованием и интеллектом, он отличался слепой верой в Сталина и жесткостью
характера.
В самый сложный период жизни деревни - во время коллективизации - Ежов в
1929-1930 годы работает заместителем наркома земледелия СССР, будучи
непосредственно причастен к политике уничтожения крестьянства. В 1930-1934
годы он заведует Распределительным отделом и Отделом кадров ЦК ВКП(б), то
есть реализует на практике все кадровые задумки Сталина. Видимо, успешно,
так как высокие должности сыпались на него как из рога изобилия.
Ежов приложил руку и к судьбам самых близких друзей своего
предшественника: его первого помощника, старого чекиста Прокофьева, Лурье,
Островского, Фельдмана, барона Стейгера (доверенное лицо Ягоды.)
Одних он расстрелял без всяких преамбул, других бросил в тюрьму, чтобы
заставить их сыграть роль в процессе, который он готовил... В целом 325
чекистов Ягоды были расстреляны или посажены во внутреннюю тюрьму Ежов
неумолим: он абсолютно лишен нервов.
1 октября 1936 года Ежов подписывает первый приказ по НКВД о своем
вступлении в исполнение обязанностей народного комиссара внутренних дел
