его сотрудниками. Во время торжественного празднования мира 22 октября 1721
г. Сенат поднес Петру титул Императора, Отца отечества и Великого. Петр
принял титул Императора. Московское государство, таким образом, стало
Всероссийской Империей, и эта перемена послужила внешним знаком перелома,
совершившегося в исторической жизни Руси.
Русский государь, по сознанию русских современников, имел право
именоваться Императором. Но западноевропейские исторические традиции, вам,
конечно, известные, признавали этот титул за одним лишь Императором
Священной Римской Империи (германским). Поэтому на Западе новый титул Петра
не был признан сразу. Только Пруссия и Нидерланды признали его немедленно; в
1723 г. его признала Швеция; Австрия и Англия стали его признавать только с
1742 г.;
Франция и Испания -- и того позже, с 1745 г.
Чтобы окончить обзор внешней политики Петра Великого, следует упомянуть
об его отношениях к Востоку. Всем известно, какое важное значение играл
Восток в экономическом развитии Европы, как упорно стремились европейцы
узнать пути к конечной цели торговых вожделений -- Индии. В XVI и XVII вв. в
Москве являлись иноземцы, искавшие путей на Восток. Отчасти благодаря им,
отчасти благодаря собственному торговому опыту в Москве умели ценить
значение Востока и путей, туда ведущих. Петр, высоко ставивший торговлю как
рычаг общественного благосостояния, не упустил из виду и торговли с
Востоком. С 1715 г. он старался производить разведки о водных путях в Азии,
которые вели бы к Индии (с подобными целями были посланы в 1715 г, Волынский
в Персию, в 1716 г. Бекович-Черкасский в Хиву). В конце концов Петр
остановился на мысли о приобретении берегов Каспийского моря как базиса для
азиатской торговли. С этой целью, как только окончена была шведская война,
Петр объявил войну Персии. В 1722--1723 гг. русские взяли Дербент и Баку. В
начале кампании Петр сам был на театре войны, но в 1723 г. вернулся в
Петербург, где и заключен был осенью того же года мирный договор с Персией,
по которому Россия приобрела взятые города и все западное побережье
Каспийского моря.
Внутренняя деятельность Петра с 1700 года
Эта деятельность выразилась в ряде общественных реформ, значительно
изменивших древнерусский общественный быт, но, как мы уже говорили выше, не
изменивших главнейших оснований государственного строя, созданного до Петра.
Изложить систематически внутренние реформы Петра Великого несравненно легче,
чем в стройной хронологической картине представить их постепенный ход; Петр
реформировал общественное устройство и управление не по строгому, заранее
составленному плану преобразований, а отрывочными постановлениями,
отдельными мерами, между походами и военными заботами. Лишь в последние годы
царствования, когда война уже не требовала чрезмерных усилий и средств, Петр
пристальнее взглянул на внутреннее устройство и стремился привести в систему
ряд разновременных отдельных мероприятий.
Невозможно, впрочем, было и ждать от Петра заранее составленного и
теоретически разработанного плана преобразовательной деятельности. Его
воспитание и жизнь не могли выработать в нем наклонности к отвлеченному
мышлению: по всему своему складу он был практическим деятелем, не любившим
ничего абстрактного. И среди его сотрудников, запечатленных таким же
практическим направлением, мы не видим человека, который мог бы стать
автором плана общих преобразований. Правда, из-за границы предлагались Петру
отвлеченные теории общественного переустройства: Лейбниц сочинил для царя
проект преобразований, были и другие усердные доктринеры. Но здравый смысл
преобразователя удержал его от пересадки на русскую почву совершенно чуждых
ей доктрин. Если Петр и перенес на Русь коллегиальное устройство
административных органов, то это потому, что везде на Западе он видел эту
форму управления и считал ее единственной нормальной и пригодной где бы то
ни было. Но если бы даже и была в голове Петра какая-нибудь предрешенная
система преобразований, он вряд ли бы мог выполнить ее последовательно.
Нужно помнить, что война со Швецией поглощала все силы царя и народа. Можно
ли было при этом условии предаться систематической реформе, когда военные
нужды обусловливали собой всю внутреннюю деятельность правительства?
Таким образом, Петр вел свои реформы без заранее составленного плана и
сообразуясь с военными потребностями в своей деятельности. Идея общего
народного блага обусловливала всю деятельность преобразователя. Войну со
Швецией он предпринял с глубоким пониманием национальных интересов и в
победах искал не личной славы, а лучших условий для культурного и
экономического преуспеяния Руси, -- и внутреннюю деятельность свою Петр
направлял к достижению народного блага. Но когда шведская война стала
главным делом Петра и потребовала громадных усилий, тогда Петр поневоле
отдался ей, и внутренняя деятельность его сама собой стала в зависимость от
военных потребностей. Война требовала войск: Петр искал средств для лучшей
организации военных сил, и это повело к реформе военной и к реформе
дворянских служб. Война требовала средств: Петр искал путей, которыми бы
можно было поднять платежные силы (иначе говоря, экономическое состояние)
государства, и это повело к податной реформе, к поощрению промышленности и
торговли, в которых Петр всегда видел могущественный источник народного
благосостояния. Так, под влиянием военных нужд Петр совершил ряд
нововведений; одни нововведения вызвали необходимость других, и уже тогда,
когда война стала менее тяжела, Петр мог все совершенное им внутри
государства привести в одну систему, закончить новое административное
устройство и дать своему делу стройный вид. Таков был ход внутренней
деятельности Петра. Понятно, как трудно сделать изложение его реформы в
связном хронологическом перечне: этот перечень обратится в нестройный
каталог отдельных указов, в несвязное описание отдельных постановлений. Для
нашей цели - изучить общее содержание общественных преобразований Петра --
гораздо удобнее систематический обзор реформ. Мы рассмотрим их в таком
порядке: 1) меры относительно сословий;
2) меры относительно управления; 3) военное устройство;
4) меры для развития народного хозяйства и, наконец, 5) меры
относительно церковного управления.
1. Меры относительно сословий. Проведенные Петром Великим меры
относительно сословий многим кажутся полной реформой всего общественного
строя; на самом же деле Петр не изменил основного положения сословий в
государстве и не снял с них прежних сословных повинностей. Он дал только
новую организацию государственным повинностям разных сословий, почему
несколько изменилась и организация самих сословий, получив большую
определенность. Одно только малочисленное на Руси городское сословие
существенно изменило свое положение благодаря исключительным заботам Петра о
его развитии. Рассмотрение законодательных мер по отдельным сословиям
покажет нам справедливость высказанного положения.
Дворянство в XVII в., как мы уже имели случай показать, являлось высшим
общественным классом; оно было повинно государству личной, преимущественно
военной службой и в воздаяние за нее пользовалось правом личного
землевладения (вотчинного и поместного); с вымиранием старого боярства
дворянство получало все большее и большее административное значение; из него
выходила почти вся московская администрация. Таким образом, дворяне были до
Петра классом военным, административным и землевладельческим. Но как военный
класс дворянство в XVII в. не удовлетворяло уже потребностям времени, потому
что нестройные дворянские ополчения не могли бороться с регулярными войсками
европейскими; в то же время дворянские войска отличались плохой
подвижностью, медленно собирались: с успехом они могли нести только местную
оборонительную службу на границах. Московское правительство поэтому стало
заводить в XVII в. регулярные полки, набирая в них солдат вербовкой из
"гулящих людей" (но и эти полки имели свои недостатки). В них дворянство
являлось уже в качестве офицеров. Таким образом, военная повинность
дворянства уже до Петра нуждалась в переустройстве. В качестве
администраторов допетровские дворяне не обладали никакой специальной
подготовкой и не оставались постоянно в гражданских должностях, потому что
не существовало тогда и разделения должностей военных и гражданских. Если,
таким образом, дворянские повинности государству организованы были
неудовлетворительно, то дворянское землевладение, напротив, чем далее, тем
более развивалось. Дворяне в конце XVII в. (1676 г.) достигли права
наследовать поместья по закону, как прежде наследовали их по обычаю; с
другой стороны, власть помещиков над крестьянами росла более и более, --
дворяне совершенно сравняли своих крестьян с холопами, посаженными на пашню
("задворные люди").
Петр задался мыслью дать лучшую организацию службе дворян и достиг
этого таким образом: он со страшной строгостью привлекал дворян к отбыванию
государственной службы и, как прежде, требовал бессрочной службы, пока
хватало сил. Дворяне должны были служить в армии и флоте; не более одной
трети от каждой "фамилии" допускалось к гражданской службе, которая при
Петре обособилась от военной. Подраставших дворян требовали на смотры,
которые производил часто сам государь в Москве или Петербурге. На смотрах
или определяли в тот или другой род службы, или посылали учиться в русские и
заграничные школы. Первоначальное же образование сделано было обязательным
для всех молодых дворян (по указам 1714 и 1723 гг.). Они должны были до 15
лет обучиться грамоте, цифири и геометрии в нарочно для того устроенных
школах при монастырях и архиерейских домах. Уклонявшийся от обязательного
обучения терял право жениться. Поступая на службу, дворянин делался солдатом
гвардии или даже армии. Он служил вместе с людьми из низших классов
общества, которые поступали по рекрутским наборам. От его личных
способностей и усердия зависело выбиться в офицеры; личная заслуга выдвигала
в офицеры и простого крестьянина-солдата. Ни один дворянин не мог стать
офицером, если не был солдатом; но всякий офицер, кто бы он ни был по
происхождению, становился дворянином. Так вполне сознательно Петр поставил
основанием службы личную выслугу вместо старого основания -- родовитости. Но
это не было новостью, личная выслуга признавалась уже и в XVII в.; Петр дал
ей только окончательный перевес, и это пополнило ряды дворянства новыми
дворянскими родами. Вся масса служилых дворян была поставлена в прямое
подчинение Сенату вместо прежнего Разрядного приказа, и Сенат ведал
дворянство через особого чиновника "герольдмейстера". Прежние дворянские
"чины" были уничтожены (прежде они были сословными группами:
дворяне московские, городовые, дети боярские); вместо них появилась
лестница служебных чинов (собственно, должностей), определенная известной
"Табелью о рангах" 1722 г. Прежде принадлежность к известному чину
обусловливалась происхождением человека, при Петре стала обусловливаться
личными заслугами. Вне служебных должностей все дворяне слились в одну
сплошную массу и получили общее название шляхетства (кажется, с 1712 г.).
Таким образом, служба дворян стала правильнее и тяжелее; поступая в
