Программы отбираются исходя из социально-экономических приоритетов,
прогнозов, целей структурной политики, международных обязательств.
Федеральные научно-технические программы разрабатываются на среднесрочный
(пятилетний период) в соответствии с федеральным законом "О государственном
прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской
Федерации".
Программы относятся к федеральному уровню при наличии следующих условий:
* соответствие программы и входящих в ее состав проектов приоритетным
направлениям развития науки и техники и перечню критических технологий;
* значимость (существенная) решаемой проблемы для экономики, социальной
сферы, экспорта, развития науки и техники;
* невозможность решить проблему в приемлемые сроки за счет использования
действующего рыночного механизма и необходимость государственной поддержки;
* принципиальная новизна и технологическая прогрессивность
научно-технических результатов;
* возможность влияния на структурные соотношения в технологическом укладе
экономики и повышение эффективности производства;
* достаточность (полнота и взаимоувязанность) системы программных
мероприятий для решения поставленных задач;
* реальность решения проблемы, исходя из возможностей имеющегося задела,
наличия кадров, материально-технической базы и других необходимых ресурсов.
5.4. Управление проектом
Управление проектом является сложной задачей. Рабочая группа, созданная
для реализации проекта, решает новые задачи, отличающиеся от задач, решаемых
существующими функциональными подразделениями.
Между рабочей группой и всей организацией существует устойчивая связь,
так как реализация проекта должна осуществляться в сотрудничестве с
существующими подразделениями и результат должен быть интегрирован в
имеющуюся структуру. Например, введение дистанционной системы образования в
вузе должно происходить в сотрудничестве с деканатами, кафедрами и другими
подразделениями.
Каждый член рабочей группы имеет, как правило, двух руководителей
(руководителя группы и руководителя функционального подразделения). Для
управления проектом может быть выделен руководитель. Структура группы по
проекту зависит от сложившейся ситуации. Если, например, проект не является
сложным (модификация продукта), то создается ограниченная рабочая группа, в
состав которой входят отделы разработки новой продукции, производства,
маркетинга и обслуживания. Такая группа подчиняется руководителю
соответствующего отдела.
Если же речь идет о радикальных нововведениях, в составе группы могут
быть выделены: технический ("рабочий") руководитель, решающий, что и когда
должны делать сотрудники; научный ("профессиональный") руководитель,
отвечающий за качество выполнения работы; руководитель-организатор,
обеспечивающий личные интересы сотрудников (зарплата и т.п.).
Руководители образуют координационную группу, в задачи которой входит:
* определение цели проекта;
* назначение руководителей рабочих групп;
* создание рабочих групп;
* постановка задачи;
* контроль за реализацией проекта (качество, время, расходы);
* принятие решения о продолжении;
* роспуск рабочих групп.
Рабочие группы отвечают за выполнение своей части проекта; планирование и
контроль, составление отчетов для координирующей группы и всей организации.
При отборе кандидатур в рабочую группу руководствуются следующими
критериями:
* компетентность и опыт;
* наличие специальных знаний в проблемной области;
* возможность привлечения к работе;
* власть и авторитет в организации;
* способность разрешать конфликтные ситуации;
* отношение к делу;
* личный интерес и мотивация.
Надо учитывать, что руководитель проекта играет решающую роль в
организации работы. Поэтому по своим личным качествам, способностям и
полномочиям он должен иметь авторитет в глазах руководителей функциональных
подразделений.
В практике менеджмента применяется много методик управления рабочей
группой. Среди них: планирование (особенно планирование бюджета и контроля
за затратами; управление информационными потоками и т.п.). Однако эти
методики не являются специальными для рабочей группы, они применяются для
управления любыми процессами. Универсальной является процедура организации
совещаний по проекту, принятия решений и т.п.
Специфическими инструментами управления проектом являются:
1. Определение проекта и постановка задачи.
2. Установление промежуточных этапов (разделение проекта на отдельные
фазы
Они взаимосвязаны и не могут эффективно функционировать изолированно.
Четкая формулировка проблемы и постановка задачи важна для:
* осмысления проекта и установления этапов выполнения;
* выделения важнейших проблем;
* создания модели обмена информацией;
* определения ожидаемых результатов;
* разработки рекомендаций после завершения работ.
В современном менеджменте действуют девизы: Семь раз отмерь, один раз
отрежь! Подумай, прежде чем делать!
В этапах выполнения проекта принимаются решения:
* нужно продолжать или скорректировать задания;
* не надо ли уточнить последний этап;
* форма завершения последнего этапа.
Подразделение на этапы позволяет контролировать ход выполнения проекта.
Наглядно этапы прохождения проекта представлены на схеме:
Схема 5.2. Этапы прохождения проекта
Все разделение проекта на этапы должно быть тщательно продумано. Одной из
причин неудач в реализации проекта является нечеткая организация
сотрудничества и согласованности внутри рабочей группы, а также между
рабочей группой и организацией.
Резюме
В исследовательских проектах излагаются научно обоснованные технические,
экономические или технологические решения. Проекты могут финансироваться по
линии государственной научно-технической программы, путем получения грантов.
Каждый проект оформляется с учетом определенных требований, имеет четкое
название, сопровождается краткой аннотацией, в проекте указывается число
исполнителей, сроки выполнения, потребность в финансировании в расчете на
год, информация о руководителях и основных исполнителях.
Приоритетные направления исследований и разработок реализуют в виде
крупных межотраслевых проектов. Приоритетными направлениями развитии науки и
техники в России являются: информационные технологии и электроника,
производственная технология, новые материалы и химические продукты,
технология живых систем, транспорт, топливо и энергетика, экология и
рациональное природопользование. Для управления проектом создается рабочая
группа.
Вопросы для повторения
1. Что понимается под исследовательским проектом?
2. Дайте определение инициативного проекта и раскройте его основное
содержание.
3. Какие цели преследует проект развития материально-технической базы и
научных исследований?
4. Раскройте содержание проекта создания информационных систем и баз
данных.
5. Раскройте содержание издательского проекта.
6. Какие требования предъявляются к оформлению инновационных проектов?
7. Кем присваивается статус государственного научного центра?
8. По каким критериям программа относится к федеральному уровню?
9. Как осуществляется управление рабочей группой?
ГЛАВА VI. УПРАВЛЕНИЕ ПЕРСОНАЛОМ В НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
6.1. Персонал научных организаций
Hаука - система знаний о закономерностях развития природы, общества и
мышления, отдельная отрасль таких знаний.
Научные работники - лица систематически занятые научной или
научно-педагогической деятельностью в научных учреждениях, высших учебных
заведениях, на предприятиях и в организациях. К ним относятся все лица,
имеющие ученую степень или ученое звание, независимо от места и характера их
работы; лица, ведущие научно-исследовательскую работу в научных учреждениях
и научно-педагогическую работу в высших учебных заведениях, независимо от
наличия ученой степени или звания, а также специалисты промышленных
предприятий, проектных, проектно-конструкторских и проектно-технологических
организаций, не имеющие ученой степени или звания, но ведущие научную
работу. В числе научных работников не учитываются техники и лаборанты, не
имеющие высшего образования, аспиранты и стажеры-исследователи, а также лица
из состава научно-вспомогательного персонала, привлекаемые для выполнения
лишь опытных и экспериментальных работ.
В науке больше, чем в любой другой сфере деятельности, успех зависит от
индивидуальных способностей научных работников и степени их подготовки. Это
усложняет процесс управления в научных учреждениях. К тому же в нашей стране
в последнее время зачастую сами сотрудники ищут источники финансирования.
Сейчас такими источниками являются в основном гранты фондов и зарубежные
контракты. За счет тех же фондов возросло число поездок на зарубежные
конференции.
Вообще по мере развития научно-технического прогресса и усложнения труда,
что приводит к повышению квалификации работников, возникают проблемы,
связанные с управлением персоналом. Возрастает роль мотивации персонала,
который в процессе творческой деятельности становится саморегулируемой
системой, на него можно влиять только лишь косвенно, предпочитая вместо
администрирования реализацию стилей руководства, предполагающих соучастие,
признание личных заслуг конкретных специалистов, гласность результатов
деятельности, предоставление информации для самооценки.
Растут затраты, связанные с обучением и переобучением персонала,
удлиняются сроки обучения персонала, усложняется функция контроля,
появляется возможность внедрения нетрадиционных типов расписания работы и т.
д. Кроме того, даже в условиях очень высокой безработицы практически
невозможно найти нужного квалифицированного работника, а тем более ученого.
Особые требования предъявляются и к работникам кадровых служб научных
учреждений. По своим функциям кадровые службы давно переросли отделы по
хранению кадровой документации, с которой их деятельность начиналась.
Основным содержанием их работы становится: планирование потребностей в
персонале, активные методы набора и найма, управление потерями, анализ
текучести, развитие кадров ( подготовка и повышение квалификации,
планирование карьеры). Учет и делопроизводство не должны занимать более 10 %
фонда рабочего времени кадровых служб. Соответственно меняется и состав
кадровых служб. Если раньше преобладал конторский персонал в задачу которого
входило получение, обработка и хранение информации о персонале, то в
настоящее время в кадровых службах возрастает численность психологов,
специалистов в области методов оценки и обучения, консультантов по
планированию карьеры и т.д.
Технический прогресс является результатом деятельности прежде всего
личностей. У истоков почти каждого открытия стояли личности и
индивидуальная, а не групповая деятельность. Это обусловливает необходимость
системы обеспечения индивидуального труда, при котором специалист становится
участником постановки задач, составления плана работ, их оценки. С другой
стороны специфической особенностью научной деятельности в настоящее время
является ее коллективный характер. Это предопределяет необходимость
сочетания в научных коллективах работников разных специальностей.
Одновременно необходимо обращать внимание на проблемы психологической
совместимости специалистов, работающих в коллективе; на проблемах выбора
