арестованный участвует в заседании, он в указанном случае освобождается
судьей из-под стражи немедленно в зале судебного заседания.
Если жалоба оставлена без удовлетворения, повторное рассмотрение судьей
жалобы того же лица по тому же делу в порядке, предусмотренном ст. 220 УПК,
допускается, если заключение под стражу в качестве меры пресечения было
вновь избрано после ее отмены или изменения лицом, производящим дознание,
следователем или прокурором.
8. Залог
Залог составляют деньги или ценности, вносимые в депозит суда
обвиняемым, подозреваемым либо другим лицом или организацией для обеспечения
явки обвиняемого, подозреваемого по вызову лица, производящего дознание,
следователя, прокурора, суда (ст. 99 УПК). Постановление об избрании этой
меры пресечения должно быть санкционировано прокурором.
Сумма залога определяется органом, избравшим эту меру пресечения, в
соответствии с обстоятельствами дела. Ее могут внести кроме обвиняемого
(подозреваемого) его родственники, друзья, организации. При внесении залога
залогодатель должен быть поставлен в известность о сущности дела, по
которому избрана данная мера пресечения. О принятии залога составляется
протокол, копия которого вручается залогодателю.
В случае уклонения обвиняемого (подозреваемого) от явки по вызову лица,
производящего дознание, следователя, прокурора, суда, внесенный залог
обращается в доход государства определением суда, вынесенным в порядке,
предусмотренном ст. 323 УПК.
Залог как мера пресечения возможен только на добровольных началах.
Залогодатель вправе отказаться от примененной меры пресечения при
определенных условиях (предстоящий выезд за границу, призыв в армию и т.
д.).
9. Наблюдение командования воинской части
Наблюдение командования воинской части - мера пресечения, которая
применяется только в отношении обвиняемых (подозреваемых), являющихся
военнослужащими, и состоит в принятии мер, предусмотренных уставом
Вооруженных Сил, для того, чтобы обеспечить надлежащее поведение и их явку
по вызовам лица, производящего дознание, следователя, прокурора,. суда (ст.
100 УПК).
Данная мера пресечения практически применяется лишь в отношении
военнослужащих срочной службы, которые обычно находятся на казарменном
положении. На время действия меры пресечения они лишаются права ношения
оружия, постоянно находятся под наблюдением своих начальников или лиц
суточного наряда, не направляются на работы вне части в одиночном порядке,
не назначаются в караул, не могут отлучаться из подразделения без разрешения
командования, лишаются увольнения в городской отпуск.
О применении данной меры пресечения лицо, производящее дознание,
следователь, прокурор выносят постановление,а суд - определение. При этом
согласия командования воинской части не требуется.
В постановлении излагается существо дела, по которому избрана данная
мера пресечения. Получив постановление, командование в письменной форме
сообщает органу, избравшему эту меру пресечения, об установлении наблюдения.
В законе не сказано об ответственности командования воинской части за
невыполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по наблюдению, но этот
вопрос может решаться исходя из положений уставов Вооруженных Сил.
10. Отдача несовершеннолетнего под присмотр родителей, опекунов,
попечителей, а воспитывающихся в закрытых детских учреждениях - под надзор
администрации этих учреждений
Эта мера пресечения состоит в принятии на себя кем-либо из указанных
лиц письменного обязательства обеспечить явку несовершеннолетнего к
следователю и в суд, а также его, надлежащее поведение.
Указанная мера пресечения применяется по просьбе или с согласия
родителей, опекунов, попечителей. От руководителей закрытых детских
учреждений (приемников-распределителей, спецшкол и пр.) согласия не
требуется, они не вправе отказаться от поручения.
В постановлении следователя или определении суда об отдаче под присмотр
указываются существо обвинения и основания избрания меры пресечения. О
принятии под присмотр дается подписка, в которой берущий на себя
обязательство обеспечить условия, при которых несовершеннолетний будет вести
себя надлежащим образом, с тем, чтобы цель меры пресечения была достигнута.
Родителю, опекуну, попечителю разъясняются характер преступления, в котором
обвиняется или подозревается несовершеннолетний, а также ответственность за
невыполнение взятого обязательства. Каждый из них может отказаться от
дальнейшего его исполнения.
В случае нарушения принятой на себя обязанности родители, опекуны,
попечители несут ответственность в соответствии с ч. 2 ст. 94 УПК. Эта мера
не применяется к представителям администрации закрытых детских учреждений,
являющихся должностными лицами. В зависимости от характера нарушения
принятого обязательства, его последствий они могут нести как дисциплинарную,
так и уголовную ответственность.
11. Отмена и изменение мер пресечения
Любая мера пресечения имеет строго целевое назначение. Она отменяется,
когда в ней отпадает дальнейшая необходимость, или заменяется на более
строгую или более мягкую, когда это вызывается обстоятельствами дела. Отмена
или изменение меры пресечения производится мотивированным постановлением
лица, производящим дознание, следователя или прокурора, постановлением
судьи, а в судебном заседании - мотивированным определением суда.
Отмена или изменение меры пресечения, избранной по указанию прокурора,
допускается в стадии предварительного расследования только с санкции
прокурора (ст. 101 УПК) или судом.
В случае дачи прокурором письменного указания об отмене или изменении
меры пресечения оно должно быть немедленно исполнено лицом, производящим
расследование (ст. 211, 212 УПК).
Мера пресечения, избранная судом при направлении дела на дополнительное
расследование, не связывает следователя при производстве следствия. Исходя
из конкретных обстоятельств дела, следователь вправе как отменить, так и
изменить избранную судом меру пресечения.
Мера пресечения отменяется во всех случаях прекращения уголовного дела,
оправдания подсудимого либо постановления обвинительного приговора с
условным осуждением, с отсрочкой исполнения приговора несовершеннолетнему,
без назначения наказания или с освобождением от наказания.
Постановление об отмене или изменении меры пресечения объявляется
обвиняемому, а в случаях, предусмотренных ст. 94, 95, 99, 100, 394 УПК,
также поручителям, залогодателям, командованию воинской части, родителям,
опекунам, попечителям или администрации детского учреждения.
В случае незаконного применения заключения под стражу в качестве меры
пресечения причиненный гражданину ущерб возмещается государством в полном
объеме (ст. 58).
Особенная часть
Досудебное производство
Глава 1X. Возбуждение уголовного дела
1. Понятие и значение стадии возбуждения уголовного дела
Возбуждение уголовного дела - начальная стадия уголовного процесса. В
этой стадии полномочные органы государства и должностные лица, получив
сведения о совершенном или готовящемся преступлении, устанавливают наличие
или отсутствие оснований для производства по уголовному делу и принимают
решение о возбуждении уголовного дела.
Возбуждение уголовного дела - обязательная стадия уголовного процесса.
В этой стадии подлежат выяснению как обстоятельства, влекущие за собой
возбуждение уголовного дела, так и исключающие производство по делу, то есть
отказ в нем. Принимаются также меры к предупреждению или пресечению
преступления, а равно к закреплению следов преступления (ст. 112 УПК). Закон
требует, чтобы по каждому заявлению или сообщению было принято решение либо
о возбуждении, либо об отказе в возбуждении уголовного дела. Поэтому
возбуждение уголовного дела, есть предусмотренный законом способ
реагирования суда, прокурора, следователя, органов дознания на ставшее им
известным событие, как на преступление, которое необходимо установить, а
лицо его совершившее подвергнуть наказанию (ст. 3 УПК).
Своевременное возбуждение уголовного дела способствует успешному его
расследованию, тем более когда оно совершается по горячим следам. И,
напротив, запоздалое реагирование на сигнал о совершенном или готовящемся
преступлении может привести к утрате доказательств и потому серьезно
затруднить расследование либо обречь его на неудачу.
До возбуждения уголовного дела не могут совершаться следственные
действия, кроме осмотра места происшествия в случаях, не терпящих
отлагательства (ст. 178 УПК).
Данное требование обусловлено тем, что производство следствия сопряжено
с возможностью применения мер уголовно-процессуального принуждения,
существенно ущемляющих и ограничивающих конституционные права и свободы лиц,
вовлеченных в сферу уголовного судопроизводства. Граждане вызываются на
допросы, причем в случае уклонения они могут быть подвергнуты приводу,
производятся обыски, выемки, освидетельствования, осуществляются и другие
меры, связанные с вторжением в личную жизнь граждан, и притом не только
обвиняемых, но также и других лиц. Допустимо и оправданно такое ограничение
прав человека лишь при определенных обстоятельствах, к которым относится
защита гражданина, общества от преступных посягательств.
2. Органы и лица, имеющие право возбуждать уголовные дела
Правом возбуждать уголовные дела обладают: прокурор, орган дознания,
следователь, судья (суд) (ст. 3, 109, 112 УПК), причем каждый в пределах
своей компетенции. Никакие другие органы государства таким правом не
обладают: их обращение о привлечении лица к уголовной ответственности может
рассматриваться только как повод к возбуждению уголовного дела.
Прокурор вправе возбудить уголовное дело о любом преступлении,
независимо от подследственности дела. Это вытекает из возложенной на
прокурора функции уголовного преследования, выполняя которую, "...он в
случае установления факта нарушения закона... возбуждает уголовное дело"
(ст. 1, п. 2 ст. 21 Закона о прокуратуре РФ).
Следователь возбуждает уголовные дела. в пределах своей компетенции,
исходя из правил о подследственности (ст. 126 УПК).
Орган дознания возбуждает уголовные дела в пределах компетенции,
определяемой ст. 117 УПК. Вместе с тем орган дознания вправе возбудить и
дело, по которому обязательно производство предварительного следствия (ст.
119 УПК). Однако после выполнения неотложных следственных действий такое
дело должно быть передано по подследственности следователю.
В строго ограниченных законом случаях вправе возбудить уголовное дело и
судья (суд). Однако с учетом необходимости проверки оснований возбуждения,
указанных в законе, судья фактически возбуждает уголовные дела только
частного обвинения (ст. 112, 130 ч. 1, ст. 131 УПК). Дела публичного
обвинения судья (суд) возбуждают обычно лишь по уголовным делам,
предусмотренным ст. 414 УПК: дела, возбуждаемые в судебном заседании, если
будет установлено, что подсудимый совершил другое преступление, по которому
обвинение ему не было предъявлено (ст. 255 УПК): когда в судебном заседании
будут установлены обстоятельства, указывающие на совершение преступления
лицом, не привлеченным к уголовной ответственности (ст. 256 УПК)Кроме того,
суд вправе возбудить дело в судебном заседании в отношении свидетеля,
