концлагеря всех бывших членов полиции, жандармерии, охранки, цар-
ских чиновников..." А так как в то время в Туркестане русских рабо-
чих и крестьян-бедняков практически не было, то выселяли всех рус-
ских без разбора. Главное опасение Ленина состояло в том, что там мо-
жет возникнуть регион сопротивления большевизму, ядром которого
станут русские.
Конечно, произвольное национально-территориальное деление, про-
водимое большевиками, наносило удар не только по русским, серьезно
страдали и другие народы. Так, например, в начале 20-х годов была об-
разована Нагорно-Карабахская автономная область в составе Азербай-
джанской ССР. Население этой области на 70 процентов составляли
армяне, которые протестовали против этого произвола, но были вы-
нуждены подчиниться силе.
Большевистский режим проводит последовательную политику на за-
медление развития коренных русских территорий Великороссии, Ма-
лороссии и Белоруссии. Осуществлялось это за счет перераспределе-
ния средств, созданных трудом преимущественно Русского народа на
благо других, нерусских народов, населявших вновь созданные совет-
ские республики. В 20-30-е годы отрабатывается механизм перекачки
ресурсов России в пользу Закавказья и Средней Азии, складывается
финансовая схема, согласно которой из союзного бюджета за счет Рос-
сии республикам Закавказья и Средней Азии выделяют безвозмездно
дотации. В результате к концу 30-х годов государственные бюджеты
этих республик в расчете на душу населения значительно превышают
бюджет коренной России.
---------------------------------------------------------------------------
*1 Границы России. С.186-187.
---------------------------------------------------------------------------
676
Государственные бюджеты коренной России
и некоторых союзных республик в конце 30-х годов
(тысяч рублей на душу населения).*1
Коренная Россия (Великороссия, Малороссия, Белоруссия).......23
Туркмения....................................................41
Армения......................................................40
Таджикистан..................................................39
Грузия.......................................................37
Азербайджан..................................................34
Киргизия.....................................................29
Казахстан....................................................28
В бюджетах союзных республик, "нарезанных" на окраинах быв-
шей Российской Империи, дотации за счет Русского народа занима-
ли наибольший удельный вес. Так, дотации в бюджете Туркменской
ССР за 1926-1932 годы составляли свыше 50%, а в бюджете Таджик-
ской ССР в 1926 году - 84,4%, в 1927 - 92,2%, в 1928 - 79,7%, в
1929 - 72,6%.*2
Дотации из союзного бюджета в хозяйственное и культурное стро-
ительство республик Средней Азии составляли за 1928-1932 годы
2,5 млрд. руб., а удельный вес союзных вложений в общей сумме вло-
жений увеличился с 42,4% в 1928-1929 годах до 62,2% в 1932. В эти
же годы сумма капиталовложений в промышленность Узбекской ССР
обеспечивалась общесоюзными средствами на 57,7%, а средствами са-
мой республики - на 42,3%. В некоторых республиках роль дотаций
за счет Русского народа была гораздо выше.*
В результате такого перераспределения коренная Россия, и прежде
всего Великороссия, которая создавала подавляющую часть продукта
СССР, жила относительно хуже других частей бывшей Российской
Империи. Рост капиталовложений на ее развитие значительно отста-
вал от увеличения капиталовложений в другие республики, более мед-
ленными темпами рос и уровень жизни.
---------------------------------------------------------------------------
*1 Рассчитано по: Народное хозяйство СССР, 1922-1972. М., 1972.С. 499-680.
*2 История таджикского народа. М., 1964. Т.III. С.204.
*3 ИСЭ СССР. Т.3. С.246.
---------------------------------------------------------------------------
677
Рост розничного товарооборота товаров широкого потребления
за 1928-1940 годы*1 (раз)
Коренная Россия (Великороссия, Малороссия, Белоруссия)....2,2
Армения...................................................4,7
Таджикистан...............................................4,1
Узбекистан................................................3,6
Грузия....................................................3,5
Туркмения.................................................3,2
Киргизия..................................................3,0
Азербайджан...............................................2,8
Казахстан.................................................2,7
Если по росту вновь созданного промышленного продукта за 1922-
1940 годы РСФСР значительно опережала все прочие советские рес-
публики, кроме Таджикистана и Казахстана, то по увеличению капи-
тальных вложений в промышленность отставала от всех, кроме Кирги-
зии, Грузии и Туркмении. Соответствующим образом отставал и рост
уровня жизни коренных русских территорий.
Глава 67
Новая экономическая политика. - Замена продразверстки проднало-
гом. - Утеснения крестьян. - Поощрения пролетариата. - Перекач-
ка крестьянского продукта в пользу города и армии. - Ограниченный
характер нового предпринимательства. - Строгая регламентация
хозяйственной жизни.
Катастрофическое положение, сложившееся в экономике в начале
1921 года, пожар крестьянских восстаний, охвативший всю Россию, вы-
нудили большевистский режим отменить систему принудительного изъ-
ятия продуктов сельского хозяйства у крестьян (продразверстку) и заме-
нить ее продовольственным налогом, который был значительно ниже
продразверстки. Крестьянам разрешили свободно продавать результаты
своего труда. Ответственность за уплату продналога возлагалась на от-
дельного хозяина, а применявшаяся при разверстке предшествующих лет
круговая ответственность волости отменялась. Такой шаг положительно
сказался на крестьянском хозяйстве. У крестьян появилась материальная
заинтересованность, посевы стали расширяться, поголовье скота расти.
---------------------------------------------------------------------------
*1 Рассчитано по: Народное хозяйство СССР, 1922-1972.М., 1972.С. 499-680.
---------------------------------------------------------------------------
678
Большое значение для развития крестьянского хозяйства сыграло
введение в действие закона, разрешившего аренду земли и применение
наемного труда в единоличных крестьянских хозяйствах.
Но самое главное для крестьян - стало возможным выбирать ту
форму землепользования, которая казалась им наиболее целесообраз-
ной и которую они считали наиболее подходящей по природным и эко-
номическим условиям.
Каждое земельное общество (по-старому, община) получило право
избирать любой способ землепользования по постановлению большин-
ства его членов (достигших 18-летнего возраста). Среди способов зем-
лепользования, из которых предлагалось сделать выбор, были: а) об-
щинный (с уравнительными переделами земли между дворами); б) уча-
стковый (с неизменным размером права двора на землю в виде черес-
полосных, отрубных или хуторских участков); в) товарищеский (с сов-
местным пользованием землей членами общества, составляющими
сельскохозяйственную коммуну, артель или товарищество с обществен-
ной обработкой земли) и г) смешанный (с различными способами зем-
лепользования по разным хозяйственным угодьям).*1
Наряду с правом выбора землепользования крестьяне получили воз-
можность аренды земли и применения наемного труда.
Хотелось бы отметить трудовой характер землепользования. Фор-
мально он был еще более последователен, чем во время столыпинской
реформы (кстати, закон о трудовом землепользовании 1922 года срав-
нивали со столыпинской реформой). В 1910 году домохозяин, выходя
с землей к одному месту, мог вести хозяйство и не вести совершенно.
Он мог землю продать, зарастить лесом, мог просто запустить в пус-
тырь. Новый закон ставил обязательным условием, чтобы домохозяин
полностью использовал землю, постоянно вел хозяйство и тогда земля
останется у него. Как только он прекращал вести хозяйство, то терял
всякое право на землю, хотя бы она и была выделена из общественных
земель к одному месту.*2
Продовольственный налог, хотя и устанавливался ниже продоволь-
ственной разверстки, для разоренных гражданской войной крестьян
был по-прежнему обременительным. Налог на крестьянское хозяйство
был дифференцирован в зависимости от размеров обрабатываемой зем-
ли. Богатые и зажиточные крестьяне облагались во много раз сильнее,
чем маломощные и малоимущие. В 1923-1924 годах высшая ставка
превышала низшую в 10 раз, причем понятие "богатый и зажиточный
---------------------------------------------------------------------------
*1 Законы о трудовом землепользовании. М., 1922.С. 49.
*2 Там же. С.12-13.
---------------------------------------------------------------------------
679
крестьянин", как правило, намного отличалось от соответствующего по-
нятия в дореволюционный период. В 1920-е годы в это понятие входил
энергичный крестьянин, ведший свое хозяйство с определенным до-
статком, по довоенным категориям - середняк.
Пролетарские, полупролетарские и люмпен-пролетарские слои села
освобождались от налога. В 1923-1924 годах от уплаты продналога
полностью или частично были освобождены 5,9 млн. хозяйств. Преоб-
ладающая часть налога падала на коренного крестьянина.
Кроме налога, крестьяне были обязаны выполнять так называемые
трудовые повинности. По разнарядкам сверху крестьян направляли на
ремонт и строительство дорог и сооружений, заготовку дров, перевоз-
ку грузов на собственных лошадях и т.д.
Несмотря на разрешение денежного оборота, в первые годы НЭПа
крестьянство во многих местах не желало принимать обесцененные
рубли. Торговля в деревне шла по реальному эквиваленту - на хлеб,
на пуды, на фунты. Каждая сделка непременно переводилась на хлеб-
ное исчисление: например, баба принесла в кооператив 10 фунтов бе-
лых грибов и хочет обменять их на ситец, но надо сначала и ситец, и
грибы перевести на ржаные единицы, а потом уже менять.
С самых первых дней НЭПа политическое руководство берет курс
на эксплуатацию крестьянства путем несправедливой перекачки со-
зданного им продукта в пользу государства на содержание огромного
аппарата, репрессивных органов и армии. Партийные теоретики разра-
батывают концепцию развития социалистического накопления за счет
эксплуатации досоциалистических форм хозяйства (т.е. крестьянского
хозяйства) путем перекачки средств через высокие налоги и цены в го-
сударственную казну. Так, Е. Преображенский писал: "Чем более эко-
номически отсталой, мелкобуржуазной, крестьянской является та или
иная страна, переходящая к социалистической организации производ-
ства, чем менее то наследство, которое получает в фонд своего социа-
листического накопления пролетариат данной страны в момент соци-
альной революции, тем больше социалистическое накопление будет вы-
нуждено опираться на эксплуатацию досоциалистических форм хозяй-
ства и тем меньше будет удельный вес накопления на его собственной
производственной базе, т.е. тем меньше оно будет питаться прибавоч-
ным продуктом работников социалистической промышленности". Ис-
пользуя беззащитное положение крестьян, государство назначило на
товары, необходимые крестьянскому хозяйству, непомерно высокие це-
ны. Так, если в 1913 году, чтобы купить плуг, крестьянин продавал 20
пудов зерна, в 1923 году - 150 пудов, покупка косилки обходилась со-
ответственно в 150 и 847 пудов, жнейки - в 120 и 704 пуда. Таким об-
680
разом, цены на промышленную продукцию возросли в 5-7 раз. Также
высокими были цены на товары личного крестьянского потребления.*1
