(иерархии первых лиц, простых чиновников, номенклатурных и обычных граждан), и
стремления людей, принадлежащих к конкретному типу, были направлены на
продвижение вверх по этим иерархиям. Пути для этого определены связями
формальной структуры, обозначенными стрелками рис.18. Так простой гражданин,
например, живущий в коммунальной квартире, мог попытаться подняться вверх в
иерархии других простых граждан, попытавшись получить отдельную квартиру, и
для этого мог пойти разными путями. В частности, от мог жаловаться чиновникам
на то, что его его жилье не удовлетворяет санитарным нормам. Чиновники
ходатайствовали бы перед первым лицом о выполнении желании простого
гражданина. И первое лицо могло пойти (а могло и не пойти) на удовлетворение
этих желаний.
Был и другой ход, когда простой гражданин обращался к номенклатурному
гражданину (депутату, например), и уже депутат ходатайствовал перед первым
лицом об удовлетворении потребностей простого гражданина.
Логически и иногда практически были возможны ситуации, когда первое лицо
обращало свое внимание на неудовлетворенные потребности простого гражданина и
давало поручения чиновникам удовлетворить его статусные потребности.
Сетка связей, которая устанавливалась при итерациях отношений такого рода,
была элементом административного рынка в собственном смысле этого понятия.
Каждое изменение положения любых типов внутри специфических для них иерархий
было связано с торгом между представителями типов, обьединенными схемой рис.
18, включенными в действия, необходимые для повышения рангов. Торг
заканчивался административно - валютными расчетами, одним из компонент которых
и было повышение (или понижение) ранга представителя конкретного типа в
пределах возможностей, предоставляемых номинальными характеристиками типа.
Необходимо обратить внимание на то, что в сетке связей между типами само по
себе возникало функциональное место на пересечении прямых связей между всеми
вовлеченными в административное действо. Это место обозначено на рис 19
квадратом. Оно могло быть занято любым носителем типологических свойств. В
функциональные свойства этого места входило то, что желания и потребности всех
действующих лиц могли быть удовлетворены без прохождения обычных
административных путей, а просто обращением к лицу, занимающему это
виртуальное место. В обыденном языке люди, занимающие эти места, получили
название посредникво, а способ удовлетворения потребностей с использованием
блатных - название "блат". В силу особенностей этого рода отношений
описываемый вид блата называется в данной работе номенклатурно-гражданским.
Номенклатурно-гражданские посредники были чистыми носителями управленческой
формы деятельности, не имеющими, однако, соответствующего социального статуса.
Отношения в тетраде "первые лица-чиновники-номенклатурные граждане-простые
граждане", опосредованные соответствующим блатом, в конечном счете привели к
формированию относительно замкнутой латентной номенклатурно-гражданской
группы, своеобразного скрытого измерения пространства доперестроечного
административного рынка, из которого возникла одна из размерностей
экономического пространства постперестроечного государства.
Номенклатурно-теневое измерение.
Рассмотрим следующий фрагмент рис. 21, образованный отношениями между
номенклатурными и теневым уровнями и формами деятельности.
*_Рисунок 21._Номенклатурно-теневое измерение.*
первые теневая
лица номенклатура
посредники
номенкла
турные цеховики
теневики
_
Первые лица и цеховики были рассмотрены ранее. К теневой номенклатуре
относились реальные "вторые" люди в системе осударственных и партийных
статусов, с мнением которых, в отличие от мнений простых чиновников,
необходимо было считаться при принятии любых решений. Это люди, готовившие
решения и согласовывавшие их во многочисленных подразделениях апппарата
управления: помощники, референты, консультанты, спичрайтеры и прочие
аппаратные специалисты, знавшие ходы и выходы, людей и отношения между ними.
Это своего рода аморфная среда, окружавшая первых лиц, но вне этой среды
первые лица существовать не могли. Естественно, принадлежащие к теневой
номенклатуре функционеры обладали своеобразной административной валютой, не
впрямую конвертируемую в жизненные блага, но опосредованно - только в той
мере, в которой они находились в окружении первых лиц.
Номенклатурные теневики - люди, обладающие определенным государственными или
партийным статусом и использовавшие этот статус для организации
негосударственного снабжения пользующиющимися спросом товарами и услугами.
Практически на каждом государственном предприятии была своя "неучтенка", свое
скрытое производство, продукция которого тем или иным образом обменивалась на
другие товары и услуги. Те функционеры, которые осуществляли контроль за
"неучтенкой" и ее распределением в данной работе называются номенклатурными
теневиками.
Потребности в неучтенке и в теневой продукции могли возникать у первых лиц,
которые могли выходить на цеховиков (собственно производителей неучтенки)
двумя путями. Они могли обратиться к номенклатурным теневикам, чтобы те
озадачили цеховиков, а могли действовать через своих помощников - референтов,
то есть через теневую номенклатуру. В свою очередь, у цеховиков возникали
проблемы, которые могли быть решены только первыми лицами. В этом случае
цеховики ходатайствовали перед первым лицом либо через номенклатурных
теневиков, либо через теневую номенклатуру.
При итерациях этих отношений возникало новое функциональное место на
пересечении всех связей, которое также как и в предидущем случае называется
блатным. Однако это другой - номенклатурно-теневой- вид блата, нежели
номенклатурно-гражданский, описанный ранее. Человек, занимающий это
виртуальное место мог в определенной степени (ограниченной возможностями
блата) благодаря включенности во все связи номенклатурно-теневой структуры
опосредовать удовлетворение потребностей представителей всех типов без
непосредственного контакта их между собой.
Теневая номенклатура и номенклатурные теневики образовывали своеобразную
общность, так как в обязанность помощника или референта первого лица входило в
первую очередь обеспечение его и его деятельности как руководителя
необходимыми товарами и услугами для обмена с другими первыми лицами.
Собственно бартер имеет своими корнями отношения между номенклатурными
теневиками и теневой номенклатурой. В ходе перестройки, при институализации
бартера как системы хозяйственных отношений теневая номенклатуры и
номенклатурные теневики, разбавленные соотвествующими блатными образовали
единое бартерное пространство, по своему происхождению номенклатурно -
теневое, давшее начало еще одной размерности постперечного экономического
пространства.
Номенклатурно-криминальное измерение
Рассмотрим следующий фрагмент схемы рис. 19, образованный отношениями между
номенклатурными и криминальным уровнями и формами деятельности
*_Рисунок 22._ Номенклатурно-криминальное измерение.*
первые кримина-
лизован.
лица номенлатура
посредники
номенкл. воры
воры
Первые лица и воры были охарактеризованы ранее. Криминализованные чиновники -
те, кто по роду занятий находился в постоянном (чаще служебном) контакте с
криминальной средой и использовал эти контакты для получения "нетрудовых
доходов". Это работники силовых министерств, а также госслужащие, исполнение
прямых обязанностей которых было невозможным без совершения незаконных и
противозаконных действий, причем при совершении последних они использовали
возможности работников силовых министерств.
Симметричный криминализованным чиновникам элемент структуры советского
экономического пространства - номенклатурные воры, то есть те представители
аппарата управления, которые использовали свое положение для прямого и
косвенного обогащения путем хищения государственной собственности.
Если следовать логике схемы, то потребности воров, в том случае если для их
удовлетворения было необходимо вмешательство первых лиц, могли удовлетворяться
двумя путями, обозначенными ребрами графа. Воры могли взаимодействовать с
первыми лицами, используя посредничество номенклатурных воров, а могли
действовать через криминализованную номенклатуру. В обратной ситуации, когда
необходимо было вмешательство воров для удовлетворения потребностей первых
лиц, последние также могли действовать либо через криминализованную
номенклатуру, либо через номенклатурных воров.
При итерациях связей номенклатурно-криминальной структуры отношений само по
себе возникало виртуальное функциональное место на пересечении связей "всех со
всеми", особого рода криминально-номенклатурный блат.
Криминализованные чиновники и номенклатурные воры были взаимодополнительны в
пространстве административного рынка. Криминализованные чиновники по должности
иногда боролись с теми номенклатурными ворами, которые не могли или не хотели
"делиться" с ними, а последние систематически "покупали" первых или откупались
от них. Это была нормальная для административного рынка торговля, в которой
административная валюта, имевшаяся в распоряжении криминализованных
чиновников, при посредничестве первых лиц и воров конвертировалась в деньги
номенклатурных воров, и наоборот. В этой административной торговле
устанавливались особые отношения между номенклатурными ворами и
криминализованными чиновниками и формировались условия для появления нового
измерения постперстроечного экономического пространства -
номенклатурно-криминального.
Факт возникновения этого измерения экономического пространства стал явным в
ходе расследования дела Медунова (первый секретарь Краснодарского ОК КПСС) и
его связей с криминализованными чиновниками из МВД (дело Чурбанова).
В ходе перестройки возможности номенклатурно-криминального пространства были
использованы государством для осуществления действий, направленных на
коммерциализацию экономики. Были созданы организации (такие как АНТ),
возглавленные откомандированными сотрудниками силовых министерств -
криминализованными чиновниками, в задачи которых было поставлено получение
доходов от продаж военной техники и стратегического сырья. С распадом СССР
такие организации преобразовались, включили в себя другие элементы
экономического пространства и в конечном счете стали чисто коммерческими
предприятиями.
Гражданско-теневое измерение.
Рассмотрим отношения между гражданским и теневым уровнями и формами
деятельности.
*_Рисунок 23._ Гражданско-теневое измерение.*
простые люди со
граждане связями
посредники
частники цеховики
Простые граждане и цеховики были охарактеризованы как типы раньше. Люди со
связями по своему положению имели доступ к номенклатуре всех видов. Это
разного рода родственники и знакомые цеховиков и представителей других типов,
обладавших админстративной валютой, которые могли оказывать и оказывали
влияние на принятие решений, в том числе и хозяйственных, но главное были
посредниками в распределении "дефицита".
Частники (владельцы личных подсобных хозяйств, мастера по обслуживанию и
ремонту бытовой техники и автотранспорта, врачи, занимающиеся частной
практикой и все другие институализованные теневики) представляли собой
своеобразную общность, члены которой, занимаясь теневым производством товаров
и услуг, считали свое дело достаточно престижным и почетным. Их не устраивало
отсутcтвие фактического статуса и административной валюты и они предпринимали
усилия по ее приобретению.
Поскольку доступ к услугам и товарам, производимым частниками, обеспечивали
люди со связями, , то между этими двумя типами устанавливалась достаточно
устойчивая связь.
Простым гражданам для достижения их целей (в данной системе отношений- достать
дефицит) можно было обращаться к людям со связями или к частникам, которые по
своим каналам имели выходы на цеховиков. В то же время, для продажи и
