собираются руководители вышеперечисленных и других заинтересованных
министерств и ведомств. Решение совета является обязательным для всех
федеральных органов исполнительной власти. Кроме того, при госкомпании
"Росвооружение" функционирует координационный наблюдательный совет.
Цель принятых документов - в максимальной степени обеспечить
монополию государства в области торговли оружием и выполнение
контрольных функций по соблюдению тех международных обязательств,
которые Россия на себя взяла.
Благодаря новой системе военно-технического сотрудничества
значительно упрощается работа экспортеров на внешнем рынке. В
настоящее время, чтобы получить лицензию, достаточно согласовать ее с
Министерством обороны и Госкомитетом по военно-технической политике. В
то же время механизм контроля за торговлей оружием ужесточен. Стало
больше прав, но и больше ответственности.
У России есть шанс удвоить военный экспорт
Об эффективности работы созданной системы военнотехнического
сотрудничества говорят следующие цифры. В 1995 году мы осуществили
поставки и получили "живой" валюты в сумме 3 миллиарда 50 миллионов
долларов США. Особо хочу подчеркнуть, что речь идет о реальных
поставках под реальные платежи. Объем же заключенных контрактов в
действительности существенно больше, так как многие крупные проекты
реализуются, как правило, в течение двух, трех и более лет. Мы подвели
предварительные итоги за 1996 год. Валютные поступления составили
3,5млрд. долларов.
За два последних года произошел очень серьезный сдвиг в отношении
к России. Посещая разные регионы, в том числе страны Юго-Восточной
Азии (Малайзию, Сингапур, Таиланд), Ближнего Востока (Кувейт,
Объединенные Арабские Эмираты, Оман, Бахрейн, Катар), Латинской
Америки (Бразилию, Перу, Эквадор, Чили, Аргентину, Колумбию), я
почувствовал серьезный интерес к поставкам оружия из России. Отказ от
идеологических шор сказался и на заинтересованности многих государств
к установлению военно-технического сотрудничества с РФ.
Пример - поставка партии МиГ-29 в Малайзию. Это был прорыв на
ранее закрытый для нас рынок. Все наши конкуренты - США,
Великобритания, Франция утверждали, что Россия свои обязательства по
контракту не сможет выполнить и сорвет поставку восемнадцати Миг-29. А
в конечном итоге результат таков - все самолеты поставлены день в
день. Я встречался с малайзийским руководством, качество нашей техники
получило самые высокие оценки, как, впрочем, и уровень подготовки
российскими инструкторами летчиков ВВС Малайзии. В декабре 1995 г.
была оружейная выставка на острове Ланкави, там малайзийские летчики
продемонстрировали прекрасный пилотаж на наших самолетах. На прошедших
недавно в Малайзии маневрах их летчики применили МИГ-29 в качестве
ударных самолетов и остались довольны. Пятерка МИГов пушечным и
ракетным огнем разнесла в пух и прах колонну отслуживших свое военных
грузовиков. ВВС Малайзии высказали заинтересованность в последней
модификации - МИГ-29СМ, уже полностью многофункциональном самолете.
Англичане поставили в Малайзию свои "Хоки" , так большая их часть
в условиях жаркого климата вышла из строя и находится в ремонте. А на
наших истребителях летают каждый день и претензий нет.
Западные конкуренты пытаются помешать расширению номенклатуры
поставок российской техники и ее выходу на новые рынки сбыта. Для
этого задействуются все возможности, как политические, так и по линии
спецслужб. В разных странах нам противодействуют по-разному: оказывают
давление на местные власти, подкупают ответственных чиновников. Мы все
эти факторы учитываем в своей работе.
Расширяется наше сотрудничество с Латинской Америкой, хотя она
является традиционной зоной влияния США. Мы поставили в Бразилию
переносные зенитно-ракетные комплексы "Игла" - прекрасное оружие.
Первый этап поставок оценивается в 10 млн. долларов, это уже
реализованный контракт. Следующий этап будет на значительно большую
сумму. Вообще с Бразилией ведется работа по широкому кругу вооружений.
Заключенный контракт - итог долгих переговоров. На подходе сейчас
подписание нескольких следующих контрактов с этой страной.
Хорошо просматриваются и перспективы экспорта в Колумбию. Мы
подписали с ней соглашение о военно-техническом сотрудничестве. Оно
вылилось в конкретные контракты по поставке вертолетов уже в 1996
году. Речь идет о российской технике для переоснащения колумбийских
ВВС, ВМС и сухопутных войск. Конкретные цифры могут быть приведены
только после официального подписания контракта и при условии, если
колумбийская сторона даст на это свое согласие.
Налаживаются отношения с Чили. Мы участвовали там в выставке,
очень хорошо и добротно организованной. Представили образцы российской
боевой техники, которые заинтересовали чилийских военных. Нашу
экспозицию посетили Главнокомандующие ВВС и ВМФ Чили. Состоялась
обстоятельная продолжительная беседа с Главнокомандующим сухопутными
войсками генералом Аугусто Пиночетом. Это очень активный и сильный
политик, который пользуется авторитетом в обществе. Гражданское
руководство Чили считается с его мнением. Генерал Пиночет, я полагаю,
вошел в историю как крупная политическая фигура современности. Сейчас
российские и чилийские эксперты ведут переговоры на уровне
двухсторонних рабочих групп, определяют вопросы, представляющие
взаимный интерес. Ранее мы уже поставили в Чили партию КАМАЗов,
создали, сервисную базу для их обслуживания. Это техника
универсальная, она может использоваться как в армии, так и для
гражданских целей. Кстати, активную поддержку в продвижении российской
автотехники в Чили оказал Аугусто Пиночет. Кроме Чили есть хорошие
перспективы сотрудничества и с Перу.
Таких темпов прироста продаж оружия и боевой техники, которых
добился российский ВПК за последние два-три года не имела ни одна
страна мира. Тем более что этот прирост достигнут на фоне
наблюдавшейся в последнее время устойчивой тенденции сокращения
мирового рынка оружия.
Должен заметить, что Президент РФ очень большое внимание уделяет
не только реализации экспортных программ, но и поставкам оружия для
Министерства обороны, функционированию военно-промышленного комплекса.
Его решением создана специальная комиссия, которая должна выработать
механизм и предложить долгосрочную федеральную программу поставок
вооружений для Министерства обороны. Таким образом, сформировав
программу вооружений для внутренних потребностей, программу вооружений
на экспорт мы сможем оборонному комплексу сказать, какова перспектива,
что будет разрабатываться сегодня, что в долгосрочной перспективе, и
какие объемы финансирования под это намечается заложить в бюджет
страны.
Иногда спрашивают, а нет ли опасения, что созданная и успешно
функционирующая сегодня система военно-технического сотрудничества,
совершенствуясь, увеличится до таких размеров, что начнет
пробуксовывать, превратится в мощную бюрократическую машину? Я думаю,
такой опасности нет. Ведь для этого и создается нормативная база,
которая на уровне закона, указов Президента РФ четко определит, кто
чем должен заниматься, в какие сроки следует рассмотреть тот или иной
вопрос.
Уже сейчас определено, что поступившая от предприятия заявка в
Госкомитет по военно-технической политике должна быть обязательно
рассмотрена в течение не более 15 дней. То есть заложена норма,
которая просто заставляет действовать.
Самый больной вопрос для оборонных предприятий сегодня,
безусловно, финансовый. И тем не менее как-то решать эту проблему
проблем в последнее время удается. В 1995 году, например, под гарантии
госкомпании "Росвооружение" в различные экспортные проекты привлечены
инвестиции российских коммерческих банков в объеме более 420 миллионов
долларов.
Второе важное направление - кредитные линии. Я не хотел бы
конкретизировать этот вопрос, но замечу, что есть банки, которые
открыли кредитные линии на суммы от 50 до 150 миллионов долларов. Все
более весомым источником инвестирования становятся офсетные программы,
которые мы ведем с рядом стран.
Таким образом, сочетая внебюджетное инвестирование, кредитование
и финансирование по линии госзаказа, удается сегодня не на словах, а
на деле привлекать ресурсы и реализовывать крупные оборонные
программы.
Хотел бы заметить, что многие оборонные предприятия, в первую
очередь те, которые прочно стоят на ногах, сами принимают меры по
привлечению внебюджетных средств, активно занимаются структурной
перестройкой, формированием мощных финансово-промышленных групп. Ярким
примером на этот счет может служить Военно-промышленный комплекс
"МАПО". На первом этапе здесь произошло очень удачное, на наш взгляд,
объединение разработчика знаменитых МИГов (АНПК "МИГ") и их
производителя ( МАПО), которые взаимно дополнили друг друга. В
последующем была проведена большая работа с несколькими десятками
предприятий, поставщиками основных комплектующих, а также с
финансовыми институтами. Многие крупные банки выразили готовность
участвовать в формировании этой ФПГ, так как здесь ставка делается не
на какие-то разовые контракты, которые нужно профинансировать, а на
инвестирование стратегических направлений - производство самой
современной авиационной техники - учебнотренировочного самолета МИГ-
АТ, боевых истребителей МИГ-29, целого семейства гражданских
самолетов, а теперь еще и боевых вертолетов. Интерес к кооперации с
ВПК "МАПО" сегодня проявляет ряд крупных зарубежных авиастроительных
компаний, а это значит, что уже в ближайшее время на
военнопромышленном небосклоне России появится новая транснациональная
авиационная корпорация. ВПК "МАПО" - это уже не просто предприятие, а
элемент государственной системы.
Чем отличается растущий организм в бизнесе? Тем, что он постоянно
обновляется. Экспортные программы ВПК "МАПО" являются сегодня одним из
"прорывных" российских проектов в области высоких технологий. Таких
проектов в настоящее время есть еще пять-шесть. Но, если даже только
они будут реализованы, то говорить о том, что Россия станет когда-то
сырьевым придатком Запада, - просто абсурд.
Право быть спецэкспортером - не привилегия
Если раньше по некоторым поставкам оружия Россию за рубежом
представляли до 25 посредников, многие из которых никакого отношения
ни к промышленности, ни к государственным структурам не имели, то
сейчас необходимость в таких посредниках отпала. Мы движемся и будем
продолжать двигаться к нормальному цивилизованному рынку.
Торговля оружием - дело крайне сложное. Три года назад задачей
номер один для нас было проведение маркетинговых исследований рынка. В
основу этой работы мы поставили пятифакторную модель, включающую в
себя исследование цикла военного перевооружения стран, оценку
экономического потенциала этих стран, наличия финансовых средств,
изучение политической ситуации в стране и политической ситуации в
регионе, детальное знакомство с системой принятия решения на закупку
вооружения и военной техники в этих странах.
На основании такого подхода, как уже было сказано выше,
сформированы семь региональных комплексных программ. Теперь мы четко
знаем, в какую страну, в какие сроки и в каких объемах можем реально
продать оружие. Наши потенциальные конкуренты этого от нас не ожидали.
Они считали, что поставлять технику и оружие в другие страны
российские спецэкспортеры еще долго будут по старой схеме.
Решив задачу исследования рынка, мы приступили к его
практическому освоению. Думаете, почему сейчас так агрессивно
действуют против нас конкуренты? Потому что мы начали не просто
возвращать свои старые рынки, но и завоевывать новые доселе нам
неизвестные. Я имею в виду Кувейт, с которым мы заключили
семисотмиллионный контракт, Малайзию, где благодаря серьезным и очень
продуманным усилиям ВПК "МАПО"и госкомпании "Росвооружение" удалось
реализовать контракт на поставку истребителей МИГ-29.
Десятки предприятий претендовали на роль первого спецэкспортера-
