ответственным за соблюдение порядка в лагере и за точное исполнение всех
издаваемых центральной властью постановлений, инструкций и распоряжений. Все
служащие лагеря и заключенные должны подчиняться распоряжениям Коменданта
лагеря.
10. Комендант лагеря, будучи непосредственно подчинен Отделу Управления
местного Исполнительного Комитета и временно Чрезвычайной Комиссии, обязан
каждые две недели представлять Отделу Принудительных Работ краткий отчет о
деятельности лагеря, количестве и движении заключенных, о побегах, а также
обо всех особых происшествиях, имевших место в лагерях.
11. Коменданту лагеря предоставляется право наложения дисциплинарных
взысканий на заключенных в порядке, предусмотренном особой инструкцией.
Комендант назначает и увольняет служащих лагеря.
12. Непосредственными помощниками коменданта лагеря являются:
заведующий хозяйством лагеря и заведующий принудительными работами.
13. На обязанности заведующего хозяйством лежит снабжение лагеря
продовольствием, отоплением, освещением, заботы об одежде заключенных и тех
из служащих, которым выдается казенное обмундирование, надзор за ремонтом
помещения и ведение всей хозяйственной части лагеря.
14. К обязанности заведующего принудительными работами относится:
а) организация работ заключенных как в пределах лагеря, так и вне его;
б) оборудование мастерских, в тех случаях, когда устройство таковых
будет разрешено Отделом Принудительных Работ;
в) снабжение заключенных необходимыми для работ инвентарем,
инструментами, сырыми материалами и т. д.;
г) наблюдение за своевременным и добросовестным исполнением работ;
д) изыскание и прием заказов на работы заключенных.
Примечание. Заказы могут быть принимаемы только от Советских
учреждений;
е) отпуск заключенных на работы вне лагеря по требованию Советских
учреждений;
ж) ведение учета времени, проработанного каждым заключенным, учет
заработка заключенных и выдача заработной платы.
15. Делопроизводство лагеря возлагается на канцелярию, состоящую из
делопроизводителя, казначея-бухгалтера, писцов (по расчету один писец на
каждые 100 человек заключенных) и машинисток (по расчету одна машинистка на
каждые 300 человек заключенных).
Караульная команда
16. Непосредственное наблюдение за порядком в лагере возлагается на
караул, состоящий из начальника, его помощника, 2-х отделенных и караульной
команды.
17. Число служащих караула определяется в зависимости от количества
заключенных, при чем в лагерях, в которых число заключенных не превышает
300, на каждые 15 человек заключенных полагается 2 караульных, на каждые 10
человек заключенных свыше 300 полагается один караульный.
18. Половина караульной команды предназначается для несения караульной
службы внутри лагеря, другая же половина должна охранять и сопровождать
заключенных во время их нахождения за пределами лагеря.
Примечание. В случае необходимости число конвойных может быть увеличено
за счет караульных и обратно.
19. На обязанности караульного начальника лежит: а) наблюдение за
правильным несением караульной службы всеми служащипи команды; б) надзор за
соблюдением порядка заключенными; в) предупреждение нарушения ими
дисциплины; г) наблюдение за посторонними лицами, приходящими в лагерь: д)
назначение служащих команды для присутствования при свиданиях; е) принятие
передач и ведение учета принятых вещей, сдаваемых по описи заведующему
хозяйством; ж) обыск вновь принимаемых заключенных и заключенных,
возвращающихся с работ.
Санитарный и медицинский надзор
20. Общий надзор за санитарным состоянием лагеря лежит на отделе
Здравоохранения местного Исполнительного Комитета.
21. Ближайшее санитарное наблюдение и подача медицинской помощи
заключенным возлагаются на врача и фельдшера, назначаемых отделом
Здравоохранения местного Исполнительного Комитета.
22. На обязанности врача лежит: посещение лагеря не менее 2-х раз в
неделю, осмотр и лечение больных, опрашивание заключенных о состоянии их
здоровья, наблюдение за санитарным состоянием помещения лагеря -- в
особенности кухни, жилых домов, отхожих мест и т. п.
Примечание: в случаях внезапных заболеваний врач может быть вызван во
всякое время.
23. Фельдшер должен постоянно находиться при лагере, заведовать
приемным покоем и аптекой, оказывать медицинскую помощь заключенным
осматривать вновь прибывших заключенных, наблюдать за качеством продуктов,
предназначенных для приготовления пищи.
24. При лагере устраивается приемный покой, по расчету по 15 коек на
каждые 300 заключенных и аптечка.
О заключенных
25. Заключению в лагери принудительных работ подвергаются лица,
указанные в ст. 2 общего положения о лагерях (Собр. Узак. 1919, No. 12 ст.
124), за исключением: а) лиц, подлежащих по постановлениям Всероссийской
Чрезвычайной Комиссии заключению в особые лагери на все время гражданской
войны; б) лиц, страдающих хроническими болезнями и органическими
недостатками, делающими их совершенно неспособными к труду.
Примечание: Нетрудоспособность определяется управлением местных лагерей
по заключению врача.
26. Лица женского пола и несовершеннолетние должны содержаться в особых
для каждой категории лагерях.
27. Лица, подлежащие заключению в лагерях, поступают в лагерь вместе с
копией судебного приговора или постановления, в котором должны быть указаны:
фамилия, имя и отчество заключенного, название учреждения, по постановлению
которого препровожден заключенный, наименование преступления, за которое он
осужден, время вынесения приговора и срок заключения.
28. Немедленно по поступлению заключенного в лагерь, сведения о нем
заносятся в особые карточки, составляемые в трех экземплярах, из которых
один помещается в алфавитный реестр, другой хранится при деле заключенного,
третий же препровождается в Отдел Принудительных Работ.
29. Каждый заключенный имеет в канцелярии лагеря свой лицевой счет и
книжку, в которые в доход вносится его заработок, в расход помещается
причитающаяся на его долю часть содержания лагеря и расходы, произведенные
заключенным из его средств (поскольку таковые допускаются правилами лагеря).
Примечание: Расходы по содержанию лагеря в соответствии со ст. 35
настоящей инструкции распределяются между заключенными с таким расчетом,
чтобы содержание легеря окупалось трудом заключенных при полном количестве
последних.
30. О всех наложенных на заключенных взысканиях делаются отметки в деле
заключенного.
31. Все заключенные должны быть назначаемы на работы немедленно по
поступлении в лагерь и заниматься физическим трудом в течение всего времени
их пребывания там. Род работы определяет администрация лагеря.
Примечание: Для отдельных лиц с разрешения местных отделов управления
может быть допущена замена физического труда умственным.
32. Для заключенных устанавливается 8-ми часовой рабочий день.
Сверхурочные и ночные работы могут быть введены с соблюдением правил кодекса
закона о труде (Собр. Узак. 1918 г., No. 87 -- 83, ст. 905).
33. Продовольственный паек для заключенных должен соответствовать
размерам нормы питания для лиц, занятых физическим трудом.
34. Вознаградедение за труд каждого заключенного производится по
ставкам профессиональных союзов соответственных местностей. Из заработка
заключенного вычитается стоимость его содержания (продовольствие, одежда),
расходы по помещению, содержанию администрации лагеря, караула. Общая сумма
таких вычетов не может превышать трех четвертей заработной платы.
35. Содержание лагеря и администрации при полном составе заключенных
должно окупаться трудом заключенных. Ответственность за дефицит возлагается
на администрацию и заключенных в порядке, предусматриваемом особой
инструкцией.
36. Размер, род и порядок наложения дисциплинарных взысканий,
налагаемых на заключенных, определяется особой инструкцией.
37. За побег в первый раз заключенному увеличивается срок заключения до
10-кратного размера срока первоначального заключения. За вторичный побег
виновные предаются суду Революционного Трибунала, который имеет право
определять наказание, вплоть до применения высшей меры наказания.
38. Для предупреждения возможности побега может быть введена круговая
порука.
39. Все заключенные избирают старосту, одного для всего лагеря, который
и является посредником между заключенными и администрацией.
40. За отказ от работы без уважительных причин заключенный подвергается
наказанию, согласно особой инструкции.
41. Все распоряжения администрации лагеря должны быть немедленно
исполняемы заключенными. Каждому заключенному предоставляется право принести
жалобу о неправильных действиях администрации. Для этой цели в каждом лагере
должна быть заведена книга жалоб, которая хранится у старосты лагеря и
представляется Отделу Управления и лицам, имеющим право ревизии лагеря.
42. Свидания с заключенными могут происходить только в воскресные и
праздничные дни для ближайших родственников (жена, дети, отец, мать, братья
и сестры) без особого разрешения. Свидания с другими лицами могут
допускаться в те же дни по особым разрешениям Отделов Управления.
43. Передача продовольственных продуктов отдельным заключенным не
допускается. Все переданные продукты должны поступать в общий котел.
44. Тем заключенным, которые проявят особое трудолюбие, может быть: 1)
разрешено жить на частных квартирах и являться в лагерь для исполнения
назначаемых работ, 2) срок заключения им может быть сокращен Отделом
Принудительных Работ Народного Комиссариата Внутренних Дел по представлению
Отдела Управления местного Исполнительного Комитета.
Примечание: Пункт второй настоящей статьи не применяется к лицам,
заключенным в лагерь по приговорам судебных учреждений: лица эти могут быть
освобождаемы до срока заключения по общим правилам о досрочном освобождении.
Помещение
43. Помещения, предназначаемые для лагерей принудительных работ, должны
быть вполне пригодны и соответствовать требованию гигиены и санитарии.
Примечание: Для караульной команды в районе лагеря отводится отдельное
помещение.
46. Заключенные размещаются в лагерях в зависимости от размеров и
расположения строений в общих или отдельных одиночных камерах.
47. Лагери устраиваются в местах, изолированных от других помещений и
строений.
48. Каждая камера снабжается всеми предметами, необходимыми для
помещения в них заключенных.
Примечание: В целях предупреждения эпидемии воспрещается устраивать
сплошные нары.
49. При лагерях устраиваются ванны, прачешные и дезинфекционные камеры.
Примечание: В случае невозможности устройства при лагере особой бани,
заключенные не менее двух раз в месяц должны водиться в городские бани.
Подписали: за Председателя Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета Советов В. Аванесов. Секретарь А. Енукидзе.
Распубликован в No. 105 Известий Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Советов от 17 мая 1919 г.
Постановление НКВД о порядке регистрации бывших помещиков, капиталистов и ответственных чинов царского строя38
Во исполнение постановления Совета Народных Комиссаров от 23 сентября
1919 г. (Собр. Узак. 1919 г., No. 47, ст. 458), Народный Комиссариат
