качества предоставляемых услуг.
Обеспечивать в наглядной и доступной форме информацию о настоящих
правилах, оказываемых услугах, тарифах на них, условиях оплаты, режиме
предоставления услуг, их потребительских свойствах, наличии сертификата
в отношении услуг, подлежащих сертификации;
своевременно предоставлять информацию потребителям об изменении ка-
чества услуг;
не допускать нарушений технологических процессов и снижения качества
услуг, предусматривать меры по повышению потребительских свойств и ка-
чества услуг, а также рациональному использованию водных и энергетичес-
ких ресурсов.
Он имеет право:
применять меры, предусмотренные договором, в случае нарушения потре-
бителем сроков платежей;
осуществлять контроль за потреблением услуг путем проведения осмотров
состояния инженерного оборудования у потребителя;
прекращать предоставление услуг в случае просрочки оплаты более трех
месяцев или нарушения потребителями правил пользования и эксплуатации
коммуникациями до ликвидации задолженности или устранения выявленных на-
рушений.
Наряду с правами и обязанностями исполнитель услуг несет ответствен-
ность в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящи-
ми правилами и договором.
Рассмотрим следующие формы ответственности.
Вы получили долгожданную квартиру, заключили договор с исполнителем
на предоставление услуг с определенного числа, наконец, переехали. Но
вместо того, чтобы жить да радоваться, Вы вдруг обнаруживаете, что нет
воды ни горячей, ни холодной, не подключено отопление, а срок, опреде-
ленный договором наступил. Что же делать?
Если исполнитель своевременно после заключения договора не приступил
к исполнению услуг, вы вправе потребовать уменьшения размеров оплаты и
возмещение убытков. Убытки в этом случае могут складываться из ваших
расходов на лекарства, в случае болезни из-за отсутствия отопления, на
покупку дополнительных обогревательных приборов и др.
При обнаружении недостатков в качестве предоставляемых услуг вы впра-
ве потребовать от исполнителя уменьшения оплаты услуг (например, темпе-
ратура в помещении должна быть не ниже +18 градусов, а у вас +16, следо-
вательно, вы должны заплатить за такую услугу соответственно меньше. Пе-
речень недостатков (отклонений) и их величина, а также величина уменьше-
ния и порядок их оформления устанавливаются органами исполнительной
власти, их территориальными органами совместно с органами местного само-
управления. Рекомендуемые условия снижения оплаты при недостатках ка-
чества услуг определяются согласно приложению к настоящим правилам.
Срок устранения недостатков (отклонений) в качестве предоставляемых
услуг назначается потребителем, если иной срок не установлен договором в
соответствии со ст. 31 Закона Российской Федерации "О защите прав потре-
бителей" и настоящими правилами. За нарушение установленных сроков уст-
ранения недостатков в качестве предоставляемых услуг или превышение до-
пустимых перерывов в предоставлении услуг исполнитель обязан уплатить
неустойку в размере 3 процентов за каждый день просрочки, а если срок
определен в часах, 1 процент от стоимости услуги.
Исполнитель несет ответственность за вред, причиненный жизни, здо-
ровью или вашему имуществу, в полном объеме, а также моральный вред.
Конкретный размер морального вреда определяется судом.
Исполнитель освобождается от ответственности, если докажет, что вред
причинен вследствие непреодолимой силы.
Ну вот и все. Мы рассказали вам об основных положениях настоящих пра-
вил. Хотя в небольшом обзоре нельзя рассмотреть и разобрать все ситуа-
ции, которые складываются в реальной жизни.
Ведущий специалист Управления по защите прав потребителей ГКАП России
Мельникова Е.В.
Категории граждан, имеющих право на льготы по оплате жилья и комму-
нальных услуг
Посмотрите таблицу.
месители
15 Унитазы керамические
20 Унитазы пластмассовые
30 Смывные бачки керамические и чугунные высоко расположенные
20 Смывные бачки пластмассовые
30 Ванны эмалированные чугунные
40 Ванны стальные
25 Кухонные мойки и раковины чугунные эмалированные
30 Кухонные мойки и раковины стальные
15 Кухонные мойки и раковины из нержавеющей стали
20 Умывальники керамические
20 Умывальники пластмассовые
30 Душевые поддоны
30 Водомерные узлы
10 Туалетные и водозаборные краны
10 Задвижки и вентили из чугуна
15 Вентили латунные
2
В целях упорядочения деятельности хозяйствующих субъектов в сфере
предоставления коммунальных услуг разработаны Правила предоставления
коммунальных услуг тепло-, электро-, водоснабжение и канализация), ут-
вержденные Правительством Российской Федерации от 26.09.94 г. 1099.
Настоящие правила действуют на всей территории Российской Федерации и
распространяются на потребителей и исполнителей услуг по теплоснабжению,
электроснабжению, водоснабжению и канализации независимо от формы
собственности и организационно-правовой формы, определяют порядок пре-
доставления оплаты услуг, права и обязанности потребителей, права, обя-
занности и ответственность исполнителей.
Ну, а теперь, давайте разберемся, кто же эти самые потребители и ис-
полнители в сфере коммунальных услуг.
Потребители услуг это граждане, пользующиеся или имеющие намерение
воспользоваться услугой для хозяйственно-бытовых нужд на основании зак-
люченного с исполнителем договора наймы, аренды или обслуживания жилого
помещения.
Что же касается исполнителя услуг, то исполнителем являются предприя-
тия или учреждения, в собственности, хозяйственном ведении или оператив-
ном управлении которых находятся жилищный фонд и объекты инженерной инф-
раструктуры и в обязанности которых входит предоставление потребителю
коммунальных услуг, проживающих в государственном (ведомственном), муни-
ципальном или общественном жилищном фонде. Для потребителей, проживающих
в частном жилищном фонде предприятие или учреждение, предоставляющее
потребителю коммунальные услуги. Для потребителей, проживающих в жилищ-
ном фонде, находящемся в коллективной собственности кондоминиумы, това-
рищества и другие объединения собственников, которым передано право уп-
равления многоквартирным домом, включая заключение договоров на обслужи-
вание и предоставление коммунальных услуг.
Далее остановимся на основных моментах, которые необходимо знать
гражданам-потребителям коммунальных услуг.
Потребителю должны быть предоставлены услуги, соответствующие по ка-
честву обязательным требованиям нормативов и стандартов, санитарных пра-
вил и норм, и условиям договора, а также информации об услугах, предос-
тавляемых исполнителем.
Услуги предоставляются гражданам, проживающим в жилых домах госу-
дарственного, муниципального и общественного фонда в соответствии с до-
говором найма или аренды, гражданам, проживающим в коллективном и част-
ном жилищном фонде, а также собственникам жилых помещений в домах госу-
дарственного, муниципального и общественного жилищного фонда в соот-
ветствии с договором обслуживания.
В договоре отражаются:
качество, режим предоставления услуг;
порядок и сроки устранения неисправностей и аварий;
установленные размеры и условия оплаты, расчетный период и сроки вне-
сения платежей, пеня за несвоевременную оплату услуг;
права и обязанности потребителя;
права, обязанности и ответственность исполнителя.
Размер оплаты услуг устанавливается органами местного самоуправления.
Расчетный период для оплаты услуг устанавливается в один календарный ме-
сяц, срок внесения платежей до 10 числа следующего за истекшим месяца.
Плата за услуги вносится равномерно в течение года, если иное не огово-
рено договором. Несвоевременное внесение платы за услуги влечет за собой
начисление пени в размере 1 процента с просроченной суммы платежей за
каждый день просрочки.
Теперь поговорим о наших правах и обязанностях, как потребителей ус-
луг, предусмотренных настоящими правилами.
Сначала о правах. Вы имеете право:
на получение услуг установленного качества, безопасных для вашей жиз-
ни и здоровья, не причиняющих вреда имуществу;
требовать от исполнителя возмещения вреда в полном объеме, причинен-
ного жизни, здоровью и имуществу, вследствие недостатков в предоставле-
нии услуг, в также морального вреда;
не производить оплату услуг на время перерывов сверх установленных
договором. При этом прекращение оплаты не освобождает исполнителя от
возмещения вам убытков.
На устранение исполнителем выявленных недостатков в предоставленных
услугах в установленные договором сроки;
на судебную защиту в соответствии с действующим законодательством в
случае нарушения его прав.
Помимо прав у нас есть еще и обязанности, которые заключаются в сле-
дующем:
своевременно, в установленные договором сроки, оплачивать предостав-
ленные услуги;
использовать услуги по прямому назначению;
не совершать действий, нарушающих порядок пользования услугами;
соблюдать требования техники безопасности при пользовании услугами;
допускать представителей исполнителя услуг, а также специализирован-
ных предприятий, имеющих право работы с установками тепло-, электро-,
водоснабжения и канализации, для устранения аварий, осмотра инженерного
оборудования, приборов, учета и контроля.
Кроме того, нам категорически запрещается:
переоборудовать внешние инженерные сети без разрешения исполнителя;
устанавливать, подключать без письменного разрешения исполнителя и
использовать электробытовые приборы и машины мощностью, превышающей тех-
нические возможности электросети, дополнительные секции приборов отопле-
ния, а также подключать и использовать бытовые приборы и оборудование, в
том числе индивидуальные приборы очистки воды не имеющие технических
паспортов (свидетельств), не отвечающие требованиям безопасности эксплу-
атации и санитарно-гигиеническим нормативам;
использовать теплоноситель в системах отопления не по прямому назна-
чению, например, производить слив воды из системы и приборов отопления.
Свои права и обязанности мы уже знаем. А какими же полномочиями наде-
лен исполнитель?
Исполнитель, так же как и мы, имеет права и обязанности.
Его обязанности заключаются в следующем:
предоставлять услуги установленного качества;
своевременно принимать меры по подготовке проекта и заключение дого-
вора на предоставление услуг;
принимать своевременные меры по предупреждению и устранению нарушений
качества предоставляемых услуг.
Обеспечивать в наглядной и доступной форме информацию о настоящих
правилах, оказываемых услугах, тарифах на них, условиях оплаты, режиме
предоставления услуг, их потребительских свойствах, наличии сертификата
в отношении услуг, подлежащих сертификации;
своевременно предоставлять информацию потребителям об изменении ка-
чества услуг;
не допускать нарушений технологических процессов и снижения качества
услуг, предусматривать меры по повышению потребительских свойств и ка-
чества услуг, а также рациональному использованию водных и энергетичес-
ких ресурсов.
Он имеет право:
применять меры, предусмотренные договором, в случае нарушения потре-
бителем сроков платежей;
осуществлять контроль за потреблением услуг путем проведения осмотров
состояния инженерного оборудования у потребителя;
прекращать предоставление услуг в случае просрочки оплаты более трех
месяцев или нарушения потребителями правил пользования и эксплуатации
коммуникациями до ликвидации задолженности или устранения выявленных на-
рушений.
Наряду с правами и обязанностями исполнитель услуг несет ответствен-
ность в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящи-
