Для успешной реализации задач, стоящих перед СМК, используются имеющиеся и
дополнительно созданные на базе действующих учреждений здравоохранения силы
СМК.К ним относятся формирования, учреждения, органы управления и
руководства.
Формирования СМК МЗ РФ:
* бригады скорой медицинской помощи - БСМП (линейные и
специализированные), предназначены для оказания ЭМП в районе бедствия
на догоспитальном этапе
* бригады экстренной медицинской помощи - БЭМП (врачебно-сестринские и
доврачебные);их основное назначение - усиление службы скорой
медицинской помощи на догоспитальном этапе в районе катастрофы
* медицинские отряды (МО), состоящие из бригад ЭМП; служат для оказания
неотложной первой врачебной помощи на догоспитальном этапе
* специализированные медицинские бригады постоянной готовности (СМБПГ) и
бригады экстренной специализированной медицинской помощи (БЭСМП);
входят в состав центров медицины катастроф и предназначены для
усиления ЛПУ, оказывающих квалифицированную и специализированную
медицинскую помощь
* автономные выездные медицинские госпитали (АВМГ); предназначены для
оказания первой врачебной и квалифицированной медицинской помощи в
очагах катастроф или в непосредственной близости их.
С целью максимально оперативного выдвижения к месту катастрофы ряд
территориальных служб медицины катастроф в своем составе дополнительно
развертывают:
* оперативные группы управления (ОГУ)
* санитарную авиацию (СА)
* подвижные комплексы медицины катастроф (ПКМК) на базе автомобильного
шасси
* аэромобильные лечебно-эвакуационные комплексы (АЛЭК) на базе вертолета
Ми-17МВ.
Для проведения в районах широкомасштабных катастроф санитарно-
гигиенических и противоэпидемических мероприятий на базе ГЦСЭН создаются
подвижные формирования:
* санитарно-эпидемиологические отряды (СЭО)
* санитарно-эпидемиологические бригады (СЭБ)
* противоэпидемиологические бригады (ПЭБ)
* специализированные противоэпидемиологические бригады (СПЭБ)
* группы эпидемиологической разведки (ГЭР).
Учреждения службы МК:
* Всероссийский центр МК "Защита" и его клинические базы
* региональные центры МК (Новосибирск, Хабаровск, Москва, Чита,
Екатеринбург, Казань, Ростов, Санкт-Петербург, Красноярск, Самара)
* территориальные центры МК (краевые, областные, городские)
* межрайонные (зональные) центры МК
* клиники региональных (территориальных) центров МК
* территориальные ЛПУ здравоохранения (согласно плана на ЧС)
* базы, склады спецмедснабжения
* учебные заведения по подготовке медицинских работников (первичной и
последипломной) по медицине катастроф.
Органы руководства и управления службой МК:
* МЗ РФ (отдел МК)
* территориальные органы управления (отделения МК) территорий РФ
* межведомственные координационные комиссии
* штабы Всероссийской службы МК
* штабы медицинской службы гражданской защиты.
Начальником Всероссийской СМК является министр здравоохранения РФ.
2.Задачи и организация медицинской службы ГО.
Медицинская служба ГО (МСГО) является специальной организацией в системе
здравоохранения, предназначенной для медицинского обеспечения пораженного
населения в военное время, а также при ликвидации последствий стихийных
бедствий, крупных производственных аварий и катастроф в мирное время.
Основные задачи МСГО:
* оказание всех видов медицинской помощи пораженному населению в очагах
массового поражения с целью быстрейшего возвращения пораженных к
труду, максимального снижения инвалидности и летальности
* проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий,
направленных на предупреждение возникновения и распространения
массовых инфекционных заболеваний
* проведение комплексных мероприятий по защите населения и личного
состава МСГО от воздействия поражающих факторов современного боевого
оружия и техногенных катастроф.
Для решения этих задач в ЧС мирного и военного времени МСГО имеет
соответствующую организационную структуру. В состав МСГО входят:
руководство, органы управления, силы и средства.
К руководству относятся начальники МСГО. Ими являются руководители
соответствующих органов управления здравоохранения всех уровней.
Органы управления представлены штабами МСГО и управлением больничной базы
(УББ).
К силам МСГО относятся: медицинские невоенизированные формирования и
учреждения.
В основу организации сил и средств МСГО положены следующие принципы:
* Территориально-производственный принцип (создаются в основном на базе
существующих учреждений и органов здравоохранения).
* Принцип универсализации подготовки (т. е. предназначены для работы в
любых очагах массовых поражений).
* Принцип функционального предназначения (т. е. для каждого формирования
и учреждения определяется приоритетное функциональное предназначение).
Медицинские формирования:
* санитарный пост (СП).Состоит из 4-х человек - начальник поста и 3
санпостовцев. В мирное и военное время СП предназначены для оказания
1-й медицинской помощи, проведения санитарно-гигиенических и
противоэпидемических мероприятий. Они осуществляют также уход за
пораженными и больными в медицинских пунктах на СЭП, ПЭП, в пути
следования при эвакуации. СП за 10 часов работы в очагах массового
поражения может оказать 1-ю медицинскую помощь 100 пораженным (без
розыска и выноса)
* санитарная дружина (СД).В штат СД входят: командир дружины, его
заместитель, связной (он же завхоз) и 5 звеньев по 4 человека; во
главе каждого из них стоит командир звена, назначаемый из его состава.
Всего в СД - 23 человека. Кроме того, может придаваться грузовой
автомобиль с водителем. Оснащаются СД по единым табелям за счет
учреждений, на базе которых они создаются. За 5 часов работы СД может
оказать помощь до 250 пораженным ( в ядерном очаге) или же до 200 в
химическом очаге. СД предназначены для самостоятельной работы в очагах
поражения, а также в составе формирований и учреждений МСГО и
формирований ГО общего назначения (сводный отряд, спасательный отряд)
* отряд первой медицинской помощи (ОПМ). Предназначен для оказания 1-й
врачебной помощи пораженным в очагах (на границе) массовых санитарных
потерь. Отряд формируется на базе одного лечебно-профилактического
учреждения. В состав отряда зачисляются мужчины в возрасте 16-60 лет и
женщины (16-55 лет), за исключением незабронированных военнообязанных,
инвалидов 1 и 2 группы, беременных и женщин, имеющих детей до
8-летнего возраста, а также женщин со средним и высшим мед.
образованием, имеющих детей до 2-летнего возраста. Решением "СЗ"
районной администрации к отряду приписываются санитарные дружины
(две),подвижный пункт питания (ППП), подвижный пункт вещевого
снабжения (ППВС), автомобильный транспорт с водителями, а также здания
для развертывания. Предусматривается также размещение ОПМ в палатках.
По штату предусмотрено:146 человек личного состава, в т.ч.: 8
врачей,38 медсестер и фельдшеров,2 санитарные дружины и 52 человека
обслуживающего персонала. Для работы в очаге отряд развертывает:
управление, сортировочно-эвакуационное отделение, отделение частичной
сан. обработки и дезактивации одежды и обуви, операционно-перевязочное
отделение, госпитальное отделение с изоляторами для инфекционных
больных (на две инфекции) и для пораженных с острыми психическими
расстройствами, отделение мед. снабжения (аптеку),лабораторное
отделение, хозяйственное отделение, морг. За 12 часов работы ОПМ может
принять, провести мед. сортировку, оказать 1-ю врачебную помощь и
подготовить к эвакуации 500 пораженных
* бригады специализированной медицинской помощи (БСМП) предназначены для
оказания специализированной мед. помощи пораженным и больным
соответствующего профиля в больницах МСГО загородной зоны, которые они
усиливают. В состав бригады входит 2 врача,2 медсестры и шофер
* отряд специализированной медицинской помощи (ОСМП): состоит из 8 БСМП
и управления (начальник отряда, его заместитель, шофер -связной)
* токсико-терапевтический подвижный госпиталь (ТТПГ):предназначен для
оказания квалифицированной и специализированной медицинской помощи и
лечения пораженных СДЯВ; развертывается вблизи очага химического
поражения
* инфекционный подвижный госпиталь (ИПГ):предназначен для оказания
квалифицированной и специализированной медицинской помощи и лечения
инфекционных больных, оказания консультативной помощи мед. персоналу,
работающему в очагах опасных инфекций, проведения лабораторной
идентификации бактериальных средств
* специализированные противоэпидемические бригады (СПЭБ): предназначены
для проведения противоэпидемических мероприятий в очагах опасных
инфекций и районах широкомасштабных катастроф
* группа эпидемиологической разведки (ГЭР):предназначена для проведения
эпидемиологического обследования инфекционных очагов, проведения эпид.
разведки и объектов проб с объектов внешней среды.
Учреждения МСГО: лечебные учреждения (больницы МСГО загородной зоны),
станции переливания крови, центры ГСЭН, склады медицинского снабжения,
аптеки, учебные заведения по первичной и последипломной подготовке мед.
работников по МСГО и др.
Лечебные учреждения МСГО предназначаются для оказания пораженным
квалифицированной и специализированной медицинской помощи и лечения до их
окончательных исходов. Существующие в мирное время лечебные учреждения не в
полной мере соответствуют условиям изменения работы при массовом
поступлении в них пораженных со специфической патологией. Поэтому
потребуется заблаговременная их подготовка: расширение коечной емкости,
развертывание характерных для данной патологии подразделений, подготовка
кадров для работы в новых условиях, вывод ЛПУ в загородную зону.
Одновременно с такой перестройкой часть коек этих больниц сохраняется для
обслуживания вывезенных больницей из города транспортабельных больных и
нетранспортабельных больных, оставленных в городе (около 10% от числа всех
больных города). Кроме того, сохраняются инфекционные,
психоневрологические, педиатрические и родильные койки. Часть персонала
уходит для работы в медицинских формированиях. И тем не менее во всех
случаях следует сохранить функционально-административную целостность
больницы и расширить ее коечную емкость не менее, чем в 2 раза, используя
собственную площадь и дополнительно приписанные общественные здания из
расчета в пределах 3 кв. м на койку. Можно распределять пораженных и среди
местного населения ( 2 пораженных на 1 семью ).
Больницы МСГО могут быть многопрофильными (головные больницы -ГБ,
многопрофильные больницы -МПБ) и однопрофильными (профилированные
больницы): травматологические (ТПБ), терапевтические (ТерПБ), инфекционные
(ИПБ), психоневрологические (ПНБ).
Совокупность ЛПУ МСГО загородной зоны, объединенных единым органом
управления и предназначенных для оказания полного объема медицинской помощи
пораженному населению, получила название больничной базы
(ББ).Организационно ББ состоит из лечебно-эвакуационных направлений (ЛЭН).
Органом, организующим работу в ЛЭНе, является головная больница (ГБ).
Она принимает пораженных на основном пути их вывоза из очага массовых
санитарных потерь, сортирует, наиболее тяжелым оказывает неотложную помощь,
а остальных распределяет по профильным больницам данного ЛЭН. Головная
больница перед въездом в больничную базу на основном пути эвакуации
выставляет медицинский распределительный пост (МРП).Здесь пораженных
осматривают на транспорте и транспорт может быть сразу же направлен в
