Сергей ДЫШЕВ
ОТ "ВОРОВ В ЗАКОНЕ" ДО "ОТМОРОЗКОВ": РОССИЯ УГОЛОВНАЯ
Изд. "Вече", Москва, 1998 г.
OCR Палек & Alligator, 1998 г.
О НАЗВАНИИ КНИГИ
Россия многомерна. И речь здесь идет лишь о той малой, уголовной сто-
роне ее бытия.
Изобразив спектр преступлений (между черным и очень черным), автор не
строил радужных надежд на исцеляющий эффект.
Автор никого не собирался обидеть, осветив факты и события, которые
имели место в недавнем прошлом.
МЫ ИМЕЕМ ТО, ЧТО ИМЕЕМ, А ЖДЕМ ТОГО, ЧЕГО НЕ ЖДЕМ
Обвальный рост преступности остановлен. Что будет завтра?
Рост преступности, криминализация всех сфер нашей жизни -
вопросы, волнующие всех. Что нас ждет завтра, к чему готовиться
простому россиянину, могут ли защитить нас правоохранительные
органы от терроризма, бандитизма, мошенничества, ограблений,
безудержного вала преступлений, не скатываемся ли мы в пропасть,
к криминальному государству, в котором законы и существуют для
того, чтобы их нарушать?
ПО ОЦЕНКЕ ведущих специалистов-аналитиков МВД, "криминальная ситуация
достаточно сложна, но в целом органами внутренних дел обстановка контро-
лируется". Самое главное, подчеркивается, остановлен обвальный рост
преступности, наметилась тенденция к сокращению общего числа преступле-
ний. Чтобы подтвердить это, приводятся следующие цифры. В 1996 году за-
регистрировано 2,6 миллиона преступлений, но это уже на 4,7% меньше, чем
в 1995 году, в том числе, что особо важно, на 10% - по группе тяжких (их
было полтора миллиона). Вместе с тем по-прежнему остается высоким уро-
вень латентной (скрытой) преступности, поэтому реально уровень ее как
минимум в два раза выше 6,5-7 миллионов преступлений, особенно экономи-
ческих, кражи. Часть населения с недоверием относится к правоохрани-
тельным органам, не обращается за помощью. Снижение преступности отмече-
но в большинстве регионов России. Надо отметить, что сократились умыш-
ленные убийства (-7,2%), тяжкие телесные повреждения (-13,5%), изнасило-
вания (-13,0%), разбойные нападения (-8,1%), грабежи (-13,7%), кражи
(-11,7%). Общее число преступных посягательств против личности снизилось
на 11,3% (94,5 тысяч), имущественных, на 10,5% (1,5 миллиона). Все это
связывается с наметившейся стабилизацией социально-экономической жизни,
отсутствием катаклизмов и обвальных процессов.
Выявлено 12,6 тысяч организованных преступных групп, пресечена дея-
тельность 8,8 тысяч. Раскрыто 26,4 тысяч преступлений, совершенных чле-
нами организованных преступных формирований, в том числе 260 случаев
бандитизма, 453 - умышленных убийств, 68 - умышленных тяжких телесных
повреждений, 1783 - вымогательств, 4454 - хищений в крупных размерах,
212 - взяточничества. Выявлено 50 тысяч участников организованных прес-
тупных групп, из них 9,5 тысяч лидеров, более 34 тысяч активных участни-
ков и 1,6 тысяч коррумпированных лиц. Привлечено к ответственности 23
тысячи участников.
За последние полгода тенденция к сокращению зарегистрированных прес-
туплений в сравнении с тем же периодом прошлого года сохраняется. Их ко-
личество (1 198 819) снизилось на 9,8%, из них 694 260 или более полови-
ны, составили тяжкие и особо тяжкие. Процесс сокращения наблюдается в 68
регионах, особенно в Адыгее, Мордовии, Туве, Хакассии. Курской, Пензенс-
кой, Сахалинской, Мурманской, Магаданской областях и в Москве (на 19% -
25,8%). Сохранился процесс сокращения умышленных убийств - 14486
(-7,1%), умышленных причинении тяжкого вреда здоровью - 23 732 (-17,8%),
изнасилований - 4801 (-17,1%), разбоев - 15 871 (-8,2%), грабежей
(-9,6%), краж - 52 546 (-11%).
Есть подвижки и в раскрытии убийств, совершенных по найму, в суд нап-
равлены уголовные дела по 76 заказным убийствам, (за весь 1996 год всего
70).
Исходя из этих цифр у гражданина по идее должно сформироваться убеж-
дение, что борьба с преступностью встала на накатанные рельсы, вскоре
забрезжит свет в конце тоннеля, и преступность как явление станет анах-
ронизмом. Увы, поводов для оптимизма мало.
В МВД не декларируют, что собираются полностью искоренить преступ-
ность, как это всерьез планировалось в присно памятные времена. Министр
внутренних дел России Анатолий Куликов требует не лакировать действи-
тельность, регистрировать все преступления. В концепции развития органов
внутренних дел до 2000 года, одобренной Президентом России, ставится за-
дача довести до минимума влияние преступного мира, подрубить ему "щу-
пальца". Благодаря научно-теоретической мысли появилось и сразу вошло в
обиход очень емкое и удобное понятие: "социально терпимый уровень прес-
тупности". Каковы критерии этой терпимости? Видимо, это зависит исключи-
тельно от силы духа и выдержки конкретных начальников. А народ уже при-
терпелся к промежуточному состоянию общества, наблюдая, как криминалитет
подчиняет госинституты, подминает еще не поделенную экономику, кредит-
но-финансовую систему, и подкупает последних чиновников.
КАК ВЫРВАТЬСЯ из криминальной трясины? По здравому смыслу, для этого
прежде всего необходимы объективные условия. В нынешней предынфарктной
России о таких условиях говорить пока тщетно. У нас до сих пор нет сред-
него класса - основы стабильности любого общества. Речь о доходах: бога-
тые (они имеют свыше 3000 долларов в месяц надушу) составляют 3-5% насе-
ления; состоятельные (3000-1000) - 15%; середина (1000-100) - 20%; мало-
обеспеченные (100-50) - 20%; бедные (ниже 50) - 40%. Подавляющее
большинство на грани бедности или за ее чертой. Надо признать: у нас
созданы все условия для криминализации общества. И продолжают созда-
ваться. Новый Уголовный кодекс РФ - панацея от преступности! - проклина-
ют опера и следователи: иные статьи будто специально придуманы, чтобы
облегчить жизнь преступнику и связать руки сыщику и прокурору.
Сегодня преступные проявления характеризуются особой общественной
опасностью, ростом уголовного профессионализма. Доминирующий вес попреж-
нему занимают тяжкие виды, их отличают все большая агрессивность, жесто-
кость, корыстная направленность. Зарегистрировано 185 (+2,2%) случаев
бандитизма, 6,9 тысячи вымогательств. За каждым из них - людские траге-
дии. Продолжает расти число фактов похищения людей (+25%) - 501 случай.
Невиданный скачок - на 81% возросло количество разбойных нападений с
проникновением в жилища, помещения или хранилища - их 5,8 тысяч. Все
больше захватов заложников (за 6 месяцев этого года - 77, а за весь 1996
г. - 99), терроризма - 22 эпизода. Большинство случаев терроризма сопро-
вождается большими жертвами - это кровавые эпизоды в Армавире, Мине-
ральных Водах, в столичном метро.
Милиция тоже несет потери. В 1996 году при исполнении служебного дол-
га погибли 319 сотрудников органов внутренних дел, 610 - получили ране-
ния. В первую половину 1997 года погиб 101 человек, 270 - ранены. Урка с
"финарем" и наганом ушел в историю. Нынешний преступник часто лучше тех-
нически оснащен и вооружен, чем милиционер. Перечисление технических
средств и видов вооружения заняло бы не одну страницу. Остро стоит проб-
лема расползания оружия, и не всегда милиция может предотвратить это,
особенно если оно похищено с воинского склада, тайно изготовлено гдени-
будь на оружейном заводе в Удмуртии. Уже в этом году зарегистрировано
457 фактов его хищения и вымогательства, выявлено 28,9 тысяч случаев не-
законных сделок с ним. С применением оружия, боеприпасов и взрывчатых
материалов совершено 10,2 тысячи преступлений. Милиция противодействует,
устраивая широкомасштабные акции типа оперативно-профилактической опера-
ции "Арсенал". Провели ее на территории почти всех регионов с целью пре-
сечь контрабанду и незаконный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых ве-
ществ. В результате раскрыли более 15 тысяч преступлений, в том числе -
312, совершенных с применением огнестрельного оружия, 239 убийств, 608
разбоев и грабежей. Обнаружено 490 ранее похищенных автомашин, пресечена
деятельность 23 организованных преступных групп. Возбуждено свыше 2,5
тысяч уголовных дел. Из незаконного оборота изъято 11 623 единицы раз-
личного оружия, в т.ч. огнестрельного - 8235, нарезного - 1561.
Черное, расползающееся пятно на карте преступлений - наркотики и свя-
занный с ними бизнес. Пресечено 81,7 тысяч (+74,4%) преступлений, свя-
занных с наркотиками, из них третья часть относится к категориям тяжких
и особо тяжких. Если раньше Россия была своего рода перевалочным пунктом
при транзите наркотиков с Востока на Запад, то теперь превратилась в вы-
годный рынок, на котором цены на зелье выше западных. Все большее расп-
ространение получают "жесткие" наркотики: героин, ЛСД, кокаин, опий. В
Красноярском крае во время проведения оперативно-поисковых мероприятий в
частном гараже обнаружено и изъято 57,5 кг опия. Задержаны четверо нера-
ботающих граждан, причастных к данному преступлению, двое из которых -
цыгане. Опий ими был доставлен из Ошской области на угнанной ранее в
Красноярске автомашине. По ценам "черного рынка" стоимость наркотиков
составляет более 1,4 миллиарда рублей.
В Москве задержан заведующий юридической консультацией 44-й межрегио-
нальной коллегии адвокатов, у которого изъято 4,6 кг кокаина. По ценам
"черного рынка" стоимость изъятых у "слуги закона" наркотиков составляет
более 5,3 миллиардов рублей.
По официальным оценкам, в России 130 тысяч наркоманов и еще 30 тысяч
токсикоманов. В МВД более реально смотрят на вещи: два миллиона человек
принимают наркотики или участвуют в их распространении, из них более по-
лумиллиона - безнадежны. У преступников изъято свыше 18,4 т наркотичес-
ких средств и сильнодействующих веществ и 2,7 т наркотикосодержащих рас-
тений. Наркомафия все сильнее опутывает сетями Россию. Получая баснос-
ловные прибыли, она становится бессмертной. В Афганистане, одном из
главных поставщиков зелья, килограмм опия-сырца стоит 100 долларов. В
Душанбе заплатят впятеро больше. А в Москве его стоимость подскакивает
до 6-8 тысяч долларов за тот же килограмм. Поезд "Душанбе - Москва" на-
зывают опиумным. На треть возросло количество преступлений, совершенных
под "наркозом". А новый Уголовный кодекс потрясающе лоялен к наркомании,
не запрещает курить "травку", освобождает от ответственности за хранение
и употребление небольших доз наркотиков. Кому это на руку, кто так ак-
тивно лоббировал эти преступные статьи? Грязная подоплека на виду...
ЗА ПЕРВУЮ ПОЛОВИНУ 1997 года к уголовной ответственности привлечено
свыше 7,1 тысяч участников организованных преступных групп, изобличенных
в совершении 11,6 тысяч опасных преступлений, в том числе 124 бандитских
нападений. Кроме того, в оперативной разработке 13 тысяч ОПГ. Если
учесть, что в иных бандах по нескольку десятков человек - это уже целая
армия бандитов, "бойцов", "быков" - людей, у которых стойкое отвращение
к физическому труду.
Но вот еще интересные цифры ушедшего 1996 года: по всем выявленным
преступлениям возбуждено 18,2 тысячи (заметьте сокращение на 16,5% по
сравнению с 1995 годом) уголовных дел. Из них 13,4 тысячи (-5,4%) окон-
чены расследованием и только 11,9 тысячи (-5,8%) направлены в суд. Цифры
характерны. Можно говорить об ошибках следствия и счастливом оправдании
невиновного, несомненно, здесь сказывается и неопытность, молодость опе-
ративников и следователей, не сумевших представить исчерпывающую доказа-
тельную базу для того, чтобы засадить преступника за решетку. И эти
просчеты не случайны, потому что очень многие профессионалы, уволившись,
ушли на высокие оклады в бизнес или к своим бывшим "подопечным". А юные
лейтенанты на должностях старших оперов по особо важным делам.
