принудительной меры медицинского характера, если лицо в связи с изменением
состояния его здоровья нуждается в применении иной формы принудительного
лечения: об отказе в отмене или изменении принудительной меры медицинского
характера, если состояние здоровья и степень общественной опасности такого
лица исключают возможность удовлетворения возбужденного ходатайства.
Если лицо, к которому вследствие его душевного заболевания,
наступившего после совершения преступления, была применена принудительная
мера медицинского характера, будет признано врачебной комиссией
выздоровевшим, суд одновременно с отменой такой меры решает вопрос о
возобновлении дела и направлении его для производства дознания или
предварительного следствия, привлечения данного лица в качестве обвиняемого
и передачи дела в суд в общем порядке (ст. 413 УПК). Время, проведенное в
медицинском учреждении, включается в срок содержания под стражей.
Возможность возобновления производства по делу объясняется тем, что
применение принудительной меры медицинского характера в отношении лица,
заболевшего душевной болезнью после совершения преступления, освобождает его
не от уголовной ответственности, а от наказания (ст. 11 УК).
Если лицо, заболевшее душевной болезнью во время отбывания наказания,
подверглось принудительной мере медицинского характера, суд выносит решение
об отмене такой меры вследствие его выздоровления и возобновлении исполнения
приговора. В этом случае время, в течение которого применялась
принудительная мера медицинского характера, засчитывается в срок наказания
(ст. 61 УК, ст. 366 УПК). При наличии оснований, исключающих возможность
дальнейшего производства по делу (истечение сроков давности, акт амнистии,
помилование и т. п.), суд, отменяя принудительную меру медицинского
характера, одновременно прекращает уголовное дело.
Глава XX11. Протокольная форма досудебной подготовки материалов
Протокольная форма досудебной подготовки материалов -это процессуальная
деятельность органов дознания по установлению обстоятельств совершения
преступлений, не представляющих большой общественной опасности и сложности в
установлении обстоятельств дела. Она осуществляется строго в соответствии с
уголовно-процессуальным законом, ее результаты закрепляются соответствующими
процессуальными актами, которые с санкции прокурора направляются в суд и
служат основанием для возбуждения уголовного дела судом и рассмотрения его
по существу по общим правилам уголовного судопроизводства.
Протокольная форма была введена законодателем в 1966 г. по делам о
хулиганстве без отягчающих обстоятельств. В последующие годы данная форма
судопроизводства была распространена на ряд других дел. В настоящее время их
число превышает 50. Исчерпывающий перечень статей Уголовного кодекса,
предусматривающих преступления, по которым проводится протокольная форма
досудебной подготовки, закреплен в ст. 414 УПК. Их расследование по общему
правилу не представляет особой сложности, часто обстоятельства их совершения
являются очевидными, не требуют тщательного и длительного исследования
(например, при задержании хулигана на месте совершения преступления,
"несуна" с поличным, нарушителя правил безопасности дорожного движения и т.
д.).
К этим преступлениям закон относит кражу без отягчающих обстоятельств и
мелкое хищение государственного и общественного имущества (ч. 1 ст. 89, ст.
96 УК): умышленное нанесение легких телесных повреждений (ст. 112):
незаконная охота (ч. 1, ст. 166): уклонение от подачи декларации о доходах
(ст. 162): отказ потерпевшего и свидетеля от дачи показаний (ст. 182):
разглашение данных предварительного следствия или дознания (ст. 184):
хулиганство без отягчающих обстоятельств (ч. 1, ст. 206) и др.
Производство по указанным в ст. 414 УПК делам ведется по общим правилам
Уголовно-процессуального кодекса за изъятиями, установленными гл. 34 (ст.
414-419).
Упрощенный и ускоренный порядок досудебной подготовки этих дел
обусловлен не только несложностью исследования обстоятельств совершенного
преступления, но и стремлением законодателя приблизить наступление
ответственности за преступное деяние к моменту его совершения. Тем самым
повышается эффективностьдеятельности органов и должностных лиц, ведущих
уголовный процесс, ее воспитательное и предупредительное воздействие.
Большое значение имеет и то, что протокольная форма досудебной подготовки
материалов позволяет более рационально распределять силы и время работников
органов дознания..
Следует учитывать, что закон в необходимых случаях в целях охраны прав
и законных интересов участников процесса и выполнения других задач
уголовного судопроизводства предусматривает возможность проведения по данной
категории дел дознания или предварительного следствия.
Действия органов дознания до направления материалов в суд. По делам о
преступлениях, перечисленных в ст. 414 УПК, органы дознания в десятидневный
срок устанавливают обстоятельства совершенного преступления и личность
правонарушителя, получают объяснения от него, а также от очевидцев события и
других лиц, истребуют справку о наличии или отсутствии судимости у
правонарушителя, характеристику с места его работы или учебы и другие
материалы, имеющие значение для рассмотрения дела в суде.
При этом уголовное дело не возбуждается, производство следственных
действий не допускается, кроме осмотра места происшествия (ст. 178 УПК).
Органы дознания не вправе применять к правонарушителю принудительные
процессуальные меры (задержание, меры пресечения). Однако у правонарушителя
отбирается обязательство являться по вызовам органа дознания и суда и
сообщать о перемене своего места жительства. .
Об обстоятельствах совершенного преступления составляется протокол, в
котором указываются: время и место его составления, кем он составлен: место
и время совершения преступления, в чем именно состояли преступные действия,
способы, мотивы, последствия преступления и другие существенные
обстоятельства: фактические данные, подтверждающие наличие преступления и
виновность правонарушителя: квалификация преступления по статье Уголовного
Кодекса РФ. К протоколу приобщаются все материалы: справки, характеристики,
объяснения, протокол осмотра, если таковой производился и др., а также
список лиц, подлежащих вызову в суд.
Начальник органа дознания, изучив представленные ему материалы, вправе:
а) признать возможным применение к правонарушителю мер общественного
воздействия: б) тогда он, с согласия прокурора, в соответствии со ст. 10
УПК, отказывает в возбуждении уголовного дела и направляет материалы на
рассмотрение комиссии по делам несовершеннолетних либо передает
правонарушителя на поруки трудовому коллективу или общественной организации
для перевоспитания и исправления признав необходимым передать материалы в
суд, начальник органа дознания утверждает протокол. Затем все материалы
предъявляются для ознакомления правонарушителю. После ознакомления об этом
делается отметка в протоколе, которая должна быть удостоверена подписью
правонарушителя. Протокол вместе с другими материалами направляется
прокурору.
Прокурор: 1) санкционирует протокол и направляет материалы в суд для
решения вопроса о возбуждении уголовного дела и рассмотрения его по
существу: 2) возбуждает уголовное дело и направляет его для производства
дознания или предварительного следствия: 3) возвращает материалы органу
дознания для дополнительной проверки (без возбуждения уголовного дела): 4)
при наличии оснований, указанных в законе, отказывает в возбуждении
уголовного дела.
Возбуждение уголовного дела и его рассмотрение в суде. Особенности
рассмотрения в суде дел данной категории в основном относятся к стадии
подготовки и назначения судебного заседания. Центральная же стадия процесса
- судебное разбирательство - в целом проводится по общим правилам уголовного
судопроизводства.
При поступлении в суд материалов протокольной формы судья в
соответствии со ст. 108, 222 УПК проверяет законность и обоснованность всех
предыдущих действий и решений органа дознания и прокурора. Признав
представленные материалы достаточными для возбуждения уголовного дела и
рассмотрения его в судебном заседании, судья выносит постановление о
возбуждении уголовного дела и назначает его к слушанию в судебном
разбирательстве.
Дело должно быть назначено к слушанию и рассмотрено в пределах 14-ти
суток с момента поступления в суд материалов досудебной проверки.
В постановлении судьи излагается формулировка обвинения с указанием
статьи уголовного закона, по которому правонарушитель - с этого момента
признается подсудимым. Судья вправе применить к подсудимому одну из
предусмотренных законом мер пресечения. Судья вправе также
переквалифицировать действия подсудимого на закон о менее тяжком
преступлении. Вместе с тем в необходимых случаях судья должен решить
следующие вопросы: о приобщении к делу вещественных доказательств, признании
лица потерпевшим и гражданским истцом, привлечении к делу гражданского
ответчика, об участии в судебном заседании государственного обвинителя,
защитника и другие, предусмотренные ст. 228 УПК вопросы. Должны также быть
приняты меры по обеспечению гражданского иска (ст. 233 УПК). Разрешаются
заявленные подсудимым, его защитником и другими участниками процесса
ходатайства.
Судья обязан обеспечить возможность реализации прав подсудимого и
других участников судебного разбирательства на ознакомление с делом,
заявление ходатайств и т. д.
Копия постановления о возбуждении уголовного дела и назначении
судебного заседания должна быть вручена подсудимому под расписку. Требование
ст. 237 УПК о рассмотрении дела не ранее трех суток с момента вручения
подсудимому копии обвинительного заключения не распространяется на дела с
протокольной формой досудебной подготовки материалов.
Если представленные материалы судья сочтет недостаточными для
возбуждения уголовного дела и судебного рассмотрения, он возвращает их для
производства дознания или предварительного следствия, а при отсутствии
оснований к возбуждению уголовного дела или при наличии обстоятельств,
исключающих производство, своим постановлением отказывает в возбуждении
уголовного дела. Отказ в возбуждении уголовного дела может последовать и по
основаниям, указанным в ст. 10 УПК (с направлением материалов в комиссию по
делам несовершеннолетних и др.).
Судебное разбирательство по делам данной категории ведется в общем
порядке единолично судьей. Имеются лишь некоторые особенности, обусловленные
процедурой досудебной подготовки: в начале судебного следствия оглашаются
протокол о правонарушении и постановление судьи о возбуждении уголовного
дела и назначении судебного заседания, в котором формулируется обвинение: в
случае отсутствия в судебном заседании очевидцев или иных лиц по причинам,
исключающим возможность их явки, судья вправе огласить объяснения, данные
ими в ходе досудебной подготовки материалов.
Производство дознания или предварительного следствия по делам данной
категории. В ряде случаев по делам, указанным в ст. 414 УПК выявляется
необходимость использовать не протокольную форму досудебного производства, а
общий порядок, т. е. дознание или следствие.
Дознание по делам о преступлениях, указанных в ст. 414 УПК,
