Работает в правительстве давно известный министр Ясин Евгений
Григорьевич. Вот он в газете "Новые известия" /20/ в прямой речи сообщил,
что смысл экономической политики правительства на первом этапе реформы был
связан в том числе с тем, что правительство решило и объявило стране о своей
стратегии. "Расходы (бюджета - С.С.) сокращать больше некуда, поскольку
урезали уже серьезно расходы и на оборону и на социальные программы". Это
означает, что, по словам Ясина, правительство увидело беды бюджетников, беды
народные и сказало, что больше грабить не будет.
Но вот заговорил тот же Ясин о новом этапе экономической реформы,
причем первой задачей этого этапа назван экономический рост. Мало того, что
"рост" происходит так, как я уже об этом говорил выше, главное в другом.
Ясин говорит: "Военная реформа и социальные реформы, которые мы без конца
откладывали, мотивированы, прежде всего, необходимостью сокращения расходов.
Мы отказались от аксиомы, согласно
которой расходы федерального бюджета не могут быть ниже 20% ВВП". Вот
вам и цена словам правительства о заботе о народе, о том, что оно больше не
будет сокращать расходы государства на бюджетные нужды науки, культуры,
здравоохранения, социальной сферы, образования, обороны. Оно уже говорит
совершенно иные вещи. Ниже мы покажем, что на самом деле это даже не их
слова, это слова, которые они повторяют, как попки, как марионетки на
ниточках, слова их настоящих хозяев и руководителей - Международного
валютного фонда и Соединенных Штатов Америки. Важно другое: из этих
примеров, число которых может быть бесконечно, следует главный вывод - ни
одному слову Президента, его бывших, настоящих и будущих правительств верить
нельзя.
Вот еще один пример, как Ясин - главный экономический министр
правительства - говорит: "Собственных оборотных средств у предприятий почти
нет, их всего четыре процента общей величины. Отобрать последнее - значит
остановить производство". А вот что они реально планируют делать. В проекте
Налогового кодекса, внесенном правительством в Государственную Думу, есть
такая норма: отказ от кассового принципа учета и взимания налогов и переход
к принципу взимания налогов по факту отгрузки продукции и производства
услуг. Это означает, что в условиях уничтоженной оборотно-денежной массы
(см. выше), отсутствия платежных средств, неплатежей и задержек платежей, с
предприятия, о котором так якобы печется Г.Ясин, будут взимать налог на
отгруженную продукцию еще до того момента, как оно получит денежный расчет
за эту продукцию. А это и означает, что у них будет отобрано последнее - те
самые оборотные средства промышленных предприятий, что полностью остановит и
парализует промышленный сектор страны. Так каким словам Ясина можно верить?
Верить надо только фактам, верить надо только наблюдениям процессов,
внутренней логике того, что они делают, документам, которые вскрывают роль
истинных хозяев российских реформ, истинных руководителей, управляющих
страной из-за рубежа. Укажем здесь, о чем ниже подробно поговорим, что
принцип отказа от кассового взимания налогов содержится, как прямая
инструкция в письме заместителя министра финансов Соединенных Штатов Америки
Лоуренса Саммерса министру финансов российского правительства Анатолию
Чубайсу /21/ Комментарий, как говорится в народе, излишен.
Ложь характерна для нынешнего правительства, и она имеет вид не только
словесной нечестности, недобросовестных отчетов, но эта ложь уже приняла
характер незаконных действий правительства.
Беззаконие как государственная политика.
Для правительства, как, впрочем, и для Президента, как когда- то для
большевиков, политическая целесообразность была и остается выше, чем
требования закона. Если Президенту не нравится закон, например, "О
культурных ценностях, перемещенных из России в Германию в годы войны", то
он, несмотря на принятие закона парламентом, его не подписывает, выдвигая
совершенно абсурдные доводы.
Если правительству не нравится бюджет, принятый по его собственному
проекту, но который оно не сможет выполнить и неизбежно окажется в положении
проваливших бюджетную политику в конце года, то правительство просто не
выполняет закон о бюджете. В частности, премьер-министр Черномырдин 30
апреля 1997 года выпускает даже не постановление правительства, а
распоряжение N 647Р / 22, в котором черным по белому пишет, что Закон о
федеральном бюджете 1997 года исполнять не надо. Его надо исполнять, исходя
из совершенно иных цифр, сокращенных данным распоряжением правительства.
Фактически распоряжением правительства растоптан федеральный закон.
Парадокс в том, что и парламент, и общество уже настолько привыкли к
беззаконию исполнительной власти, что уже не в состоянии, не желают тому
воспротивиться. Государственная Дума приняла постановление /23/, по которому
должна была обратиться в Конституционный суд страны и Верховный суд страны
по отмене данного незаконного решения премьер- министра. Поскольку я был
автором этого постановления, история мне близко и достоверно известна. Нет
сомнений, что оба высших суда России должны были отменить незаконное
распоряжение Черномырдина, поскольку есть прямые нормы Конституции,
требующие такой отмены. Но каково же удивление, когда у Государственной
Думы, у комитета, возглавляемого видным оппозиционером, членом КПРФ А. И.
Лукьяновым, не нашлось желания исполнить собственное постановление
Государственной Думы! Иски в Верховный суд и Конституционный суд по отмене
незаконного распоряжения Черномырдина Лукьянов, КПРФ, Государственная Дума
так и не подала.
Примеров тому, как правительство не считается с законами, бесконечно
много. Например, отчет Счетной палаты N 01-998/ 03 от 24 ноября 1997 года
/24/, в котором имеется свидетельство: "Некоторое улучшение исполнения
бюджетных назначений в первом полугодии текущего года по сравнению с 1996
годом прошло за счет незаконно проведенного правительством Российской
Федерации в августе текущего года снижения бюджетных назначений". И опять,
как будто бы, так и надо. Вопрос становится совершенно риторическим: а что
же будет в стране, на всех вертикалях властей всех уровней, у граждан, в
обществе с этим самым законопослушанием, с этой самой приверженностью к
правовому, гражданскому обществу, которое, якобы, по его утверждению, строит
Президент и все его правительства в России? Что же будет? Ответ очевиден: то
самое, что народ давно определил, как "рыба гниет с головы". Плохо с
законопослушанием, плохо всем гражданам от этого, плохо и не в ту сторону
идет реформирование гражданского общества и государственности России. И
разве теперь есть вопросы, кто является первопричиной этого "плохо"...
Все же очень трудно понять, почему столь тотальный провал, почему столь
неэффективна деятельность правительства, Президента. Почему, куда ни
посмотри, за что ни возьмись - разруха, разгром, снижение, деградация,
развал, позор? Одна из причин становится ясной - невежды.
ГЛАВА 3. Невежды у власти.
Взгляните на рисунок 1, на кривую внешнего долга России, на кривую
разгрома бюджета России, на кривые снижения жизненного уровня России (рис.
4), на все приведенные мною цифры. Мы видим, что, начиная с 1991 года вплоть
до 1997 года, осуществлялась и вновь запланирована на 1998 год одна и та же
тенденция - разрушительная. Она является результатом одних и тех же решений,
которые из года в год воспроизводят, на которых продолжают настаивать эти
горе-руководители. Так, если они продолжают настаивать, значит, они либо
действительно не в состоянии осознать причинно-следственную связь, либо
действуют совершенно осознанно. Их решение - геноцид российского населения,
их решение - разгром обороноспособности страны, их решение - уничтожение
государственности России.
Почему указы Президента, постановления правительства, деятельность
правительства, как субъекта права законодательной инициативы исполнены
подобного качества и содержания? Вот ответы.
Ленинская "кухарка" современности: троечники и недоросли.
Хорошо известно, что, если руководитель не умеет говорить нормальным,
понятным, хорошим русским языком, да еще, если он при этом был хроническим
троечником, когда учился и в школе, и в ВУЗЕ, вряд ли он может быть хорошим
руководителем. И даже не надо подсказывать фамилию этого руководителя.
Достаточно каждому послушать его без бумажки и без подсказок пару минут, и
понять, что он говорит, становится уже невозможно. Каким же может быть этот
руководитель?
Премьер-министр В. С. Черномырдин своим письмом N ВЧ- П22-П13/23 от
17.02.98 от имени Правительства страны внес на имя Парламента страны
поправки к Закону о бюджете. Серьезнейший документ. Из-за него даже отложено
четвертое чтение по бюджету.
Читаем его.
В первой строке на странице 1 - опечатка. Во втором абзаце на странице
2 - отсутствует синтаксический смысл по правилам русского языка.
В шестом абзаце на странице 2 вместо "компенсацию" написано
"компетенцию".
В первой строке на странице 3 - опечатка.
Логический вывод неумолим. Либо В. С. Черномырдин подписывает такие
важные документы, не читая их. Либо премьер - неграмотный.
А вот свидетельство самой правительственной газеты /25/ (помните наше
"рыба гниет с головы")* "Мы, проанализировали 32 министерства и ведомства.
Их кадровое состояние удручает: в органах власти буквально засилье
случайных, малопригодных для выполнения своих должностных обязанностей
работников. В верхнем эшелоне также не все благополучно. Примерно четверть
руководителей министерств и ведомств, около 30 % их первых заместителей не
имеют базового профильного образования, достаточного опыта государственной
службы.
Согласитесь, человек, находясь на государственном посту, должен
разбираться в своем деле профессионально. К сожалению, они не спешат
повышать свой профессиональный уровень на различных государственных курсах
переподготовки и повышения квалификации, предпочитая зарубежные
командировки. Наиболее сложное положение в Миннаце России. Подопечные
министра - это калейдоскоп случайных людей, далеких и от национальных
проблем, и от государственных интересов. (Можно привести конкретный пример
того, как Владимир Бауэр - профессиональный футболист, в недавнем прошлом -
декан факультета физического воспитания Томского педагогического института,
пройдя через "кадровую подготовку" во фракции Гайдара "Выбор России", ныне
служит заместителем министра по делам национальностей - С.С.).
Мрачная картина в военных ведомствах, где слой невежественности и
некомпетентности даже в генеральско-полковничьей элите столь велик, что его
надо не выметать, а выгребать. Комитетом Российской Федерации по
стандартизации, метрологии, сертификации руководит Сергей Безверхий,
совершивший в 1991 году фантастический прыжок в это кресло со стула
директора малоизвестного дмитровского полигона автомашин. Человек,
совершенно не имевший опыта государственного управления, набрал себе и в
заместители подобных".
Президент России Борис Ельцин в своем очередном годовом послании
Федеральному Собранию сказал о необходимости пересмотреть принципы кадровой
политики. Ну и, наверно, он пересмотрел эти принципы. Вероятно, он уже
назначил иного премьер-министра, который был бы способен не только
разваливать экономику, но и задуматься о ее развитии. Наверно, он вычистил
