монополизировали оптово-розничную торговлю. По заключению экспертов Уп-
равления по экономическим преступлениям ГУВД столицы, группировки из
этой Закавказской республики контролируют до 50 процентов объемов това-
рооборота на московских рынках. Как правило, их кланы придерживаются так
называемого территориального признака, т.е. формируются из уроженцев од-
ного района, города и т.п. Например, Велозаводской рынок контролируют
выходцы из Гянджи, а Черемушкинский - "ордубадская" и "ленкоранская"
группировки. На Рижском и Басманном рынках заправляют всем "маштагинс-
кая" и "бакинская" бригады. В Люблино хозяйничают "ханларцы". Самонаре-
ченные контролеры-азербайджанцы, а сказать точнее, рэкетиры и перекупщи-
ки, жестко контролируют ценообразование на своем рынке, изгоняют чужих
продавцов, чтобы не создавали конкуренции, под угрозой силы перекупают
по более низкой цене у поставщиков плодоовощную продукцию. Обычное дело
для них - торговля без лицензии.
Параллельно азербайджанцы успешно занимаются изготовлением и сбытом
поддельной вино-водочной продукции, которую и сбывают через широко раз-
ветвленную торговую сеть земляков. Для большей наглядности можно вспом-
нить недавнюю историю, вызвавшую бурю эмоций только в УЭП ГУВД Москвы.
В подмосковном поселке Хлебникове, где разыгрывалось главное
действие, увы, мало кто что-то заметил, а тем более ощутил. А произошло
же следующее: милицией была задержана с поличным за незаконное предпри-
нимательство в сфере торговли организованная преступная группа. Ее сос-
тав - директора частных предприятий "Гашас" и "Айдын", их сотрудники.
Все - жители Москвы, но азербайджанского происхождения. Они организовали
в одном из помещений плодоовощной базы подпольный цех по розливу фальси-
фицированного вина, которое реализовывали через сеть коммерческих точек.
У подпольных винодельцев при осмотре торговых палаток, мелкооптовых
складов и производственного цеха было обнаружено и изъято около 7 тысяч
бутылок готовой продукции, железнодорожная цистерна с 30 тоннами винома-
териалов, свыше 100 тысяч этикеток различных заводов России, крупные
суммы наличных денег в валюте и рублях.
Эта потеря, конечно, не сказалась на общей обстановке в районе или
городе. Как и прежде, желающий выпить мог без труда что-либо выбрать на
свой вкус из широкого ассортимента вино-водочной продукции. Но мог после
возлияния получить и тяжелейшее отравление. Ведь как свидетельствует су-
ществующая статистика, в 1996 году жертвами травм и отравлений стали
каждый второй мужчина и каждая третья женщина. И если в 1987 году от ал-
когольных отравлений умерло 12 тысяч человек, то в 1993 году этих жертв
стало почти в пять раз больше. Тенденция к росту прогрессирует и сейчас.
Выходит, предлагаемое хмельное питье становится все более ядовитым?!
В 1996 году сотрудниками Управления по экономическим преступлениям
ГУВД Москвы были пресечены неоднократные попытки контрабандного ввоза
спирта и вино-водочной продукции, не отвечающей соответствующим стандар-
там. Безусловно, предназначалась она предприятиям, которые строят свой
бизнес на незаконном сбыте этих алкогольных суррогатов. А о размахе под-
польных дельцов можно судить, например, по таким двум фактам. Только за
один месяц было арестовано 16 двадцатитонных контейнеров с некачествен-
ным спиртом "Роял". В настоящее время это уголовное дело на общую сумму
свыше одного миллиарда рублей еще не закончено. Одно можно сказать, что
весь спирт, по заключению экспертизы, был признан непищевым.
Общая схема дикого алкогольного бизнеса уже известна. Выглядит она
следующим образом: сырье (спирт, виноматериалы) поставляются в Россию с
Кавказа и Молдовы, из Польши и Голландии или Германии. Далее под прикры-
тием каких-нибудь ТОО и т.д. организуются полулегальные и нелегальные
цеха по производству и розливу фальсифицированной продукции. Коммерсан-
тами для этого приобретаются вполне нормальные стеклотара, пробки и эти-
кетки известных в этой сфере деятельности предприятий. Нанимается рабо-
чая сила, устанавливаются каналы сбыта как оптовые, так и розничные. Вся
эта цепочка действует, конечно, без соответствующих разрешений, т.е. без
лицензий и сертификатов. Ее организаторы и основные звенья - уроженцы
Кавказа.
До каких только ухищрений не доходит здесь алчность и стремление сде-
лать прибыль любой ценой. Не так давно благодаря усилиям милиции было
пресечено распространение в столице красного вина "Изабелла" в стандарт-
ных прямоугольных пакетах (типа молочных). Творцом этого хмельного на-
питка выступило довольно солидное российско-американское СП "Амрос-вто-
рой". Им на основании вполне законного договора были арендованы у Остан-
кинского молочного завода специальные линии по розливу якобы соков. Они
действительно выпускались "Амросом" в дневное время, а ночью и в выход-
ные их заменял винный напиток.
Продукция шла бойко и только за наличный расчет, как рублевый, так и
валютный. Предприимчивые оптовики моментально развозили "Изабеллу" в
розничную городскую сеть, сопровождая ее фальсифицированными сертифика-
тами качества, а чаще и без них. Так москвичам было предложено для упот-
ребления более полутора миллионов пакетов этого зелья. И кто знает, как
долго и широко разливалась бы эта одурманивающая река, насколько туго
набили бы свои кошельки нувориши за счет простого народа и государства,
если бы не вычислили их специалисты УЭП ГУВД. На тот момент, когда была
наконец поставлена точка в этой главе летописи алкогольного беспредела,
только в производственных и складских помещениях было обнаружено около
30 тысяч литров "Изабеллы", готовой к реализации. Предполагаемый неконт-
ролируемый доход СП "Амрос" составил бы около миллиарда рублей.
Сегодня в вопросах строительства нашего демократического дома у нас
принято ссылаться на США. Так вот, в американском законодательстве в от-
ношении недоброкачественных алкогольных напитков существует специальный
раздел о безопасности товаров широкого потребления. Товары, признанные
опасными, подлежат вывозу из страны, а при невозможности - уничтожению
на месте или переработке. При этом все расходы, связанные с выполнениями
этих процедур, возлагаются на владельцев опасного товара или грузополу-
чателей.
А как дело обстоит у нас? В борьбе с алкогольным беспределом можно
выделить несколько стержневых направлений. Самое страшное - отказ от мо-
нополии казенного производства, когда государство разрешило "травить"
народ, кому не поподя, - уже остался позади. Тем не менее никто пока
должным образом не позаботился ни о надлежащем контроле за качеством, ни
об ответственности за нарушения и преступления в данной сфере дея-
тельности. У нас отсутствует централизованный банк образцов выпускаемой
отечественной продукции, не говоря уже об импортной. Ввоз сырья и гото-
вых вино-водочных и других напитков осуществляется с нарушением таможен-
ных правил. Их качество оставляет желать лучшего. Пример - шедевр твор-
чества виночерпиев Грузии, которые поставили в Москву водку "Русскую", в
которой превышение предельно допустимых норм по концентрации сивушных
масел составило 135, по альдегидам - 4, по эфирам - 17 раз! Отрава в
чистом виде.
При всем этом отсутствие эффективных правовых норм сковывает пытающу-
юся что-то предпринимать милицию. Хотя можно возразить, что в Уголовном
кодексе есть статья "Незаконное предпринимательство" (введена в 1993 го-
ду). По ней и должны привлекать к ответственности подпольных алкогольных
предпринимателей. Однако привлечь по данной статье можно лишь после на-
ложения административного взыскания за такие же действия в течение года.
Но в Административном кодексе какой-либо ответственности за подобные де-
яния не предусмотрено. Вот и работает милиция только по свершившимся
фактам, а могла бы предотвращать все на ранней стадии. Вот и имеем мы
гидру о множестве голов. Только отсекли одну, а на ее месте вырастают
сразу несколько. Из сводки УЭП ГУВД Москвы:
Житель Москвы, уроженец Азербайджана, под прикрытием фирмы организо-
вал цех по производству фальсифицированной водки. Для работы привлек 24
гражданина Украины. Ежедневный доход, по оценкам экспертов, составлял
около 30 миллионов рублей.
С поличным были задержаны гражданки Армении и Украины, учредившие 000
"Прогресс ". Не имея лицензии на производство и даже на реализацию вино-
водочных изделий, они с размахом продавали фальсифицированную водку
"Московская", "Русская", "Украинская", "Столичная". На подпольном произ-
водстве были задействованы около 40 граждан ближнего зарубежья. При
аресте у дам изъято: более 15 тысяч долларов США, акции "Гермес-Союз" на
сумму свыше 12 миллионов рублей, документы на право владения 8-ю гаража-
ми, 6-ю земельными участками, 6-ю автомашинами, другое имущество стои-
мостью более 20 миллионов рублей.
Можно и дальше до бесконечности приводить зафиксированные в милицейс-
ких протоколах факты алкогольного беспредела. Вряд ли это кого-то удивит
или остановит. Хотя как раз останавливаться уже пора. Опять обращаясь к
зарубежному опыту, вспомним, что в начале века почти в такой же ситуации
оказалась Франция. Там душевое потребление алкоголя составляло около 25
литров в год. Началось физическое вырождение нации: смертность превысила
рождаемость. Что характерно, народ и страна спивались не сами по себе. К
этому их методично подталкивали заинтересованные круги. Но все же здра-
вый рассудок оказался выше корыстных интересов. Трагедию предотвратили,
введя более регламентированные и жесткие правила.
По последним статистическим выкладкам, Россия подошла к черте, когда
наметилась явная тенденция к сокращению населения. За последние годы нас
стало меньше на два миллиона. Что это: вырождение нации? Смертность пре-
высила рождаемость. Вклад здесь алкогольного беспредела бесспорен. А то,
что он есть и процветает, сомневаться не приходится.
После нескольких месяцев расследования уголовного дела по частному
предприятию "Гашас", руководителям которого инкриминировалось незаконное
предпринимательство, одним из следственных отделов Москвы было вынесено
постановление о прекращении дела. В качестве правомерности данного реше-
ния приводились следующие доводы. Вот они, почти дословно: принимая во
внимание, что граждане ранее не судимы, в содеянном раскаиваются, ника-
кой материальной заинтересованности в данном деле не имели, а в настоя-
щее время получили лицензию на розлив вина, следствие считает возможным
к уголовной ответственности их не привлекать в связи с изменением обста-
новки. Производство дела прекратить, а изъятые валюту, деньги, матери-
альные ценности вернуть...
Каково было узнать об этом сотрудникам УЭП, которые потратили массу
времени, чтобы вычислить подпольных алкогольных бизнесменов, проследитй
все их связи, производственные и торговые цепочки, задокументировать
факты преступной деятельности. Столько работы и... впустую. И данный
факт о прекращении дела не единственный. Однажды знакомый сотрудник с
Петровки, 38, прямо заметил, как бы подводя итог по делу об азербайд-
жанских виноделах, что, если бы даже все дошло до суда, итог был бы тот
же. Таковы правила игры при царящем беспределе.
Вновь обратимся к информации, которая собиралась по оперативным кана-
лам. Судя по ней, столица давно не только поделена на сферы влияния, но
и в каждом ее районе имеются опорные точки различных группировок. Напри-
мер, в Центральном административном округе азербайджанская община "дер-
жит" кафе "Агдам", "Агдаш", "Аист" и кроме рынков вокзалы - Курский и
Павелецкий. В Северном административном округе: кафе "Парус", коммерчес-
кие палатки и вещевые рынки у метро "Войковская", "ПетровскоРазумовс-
кая". В других районах Москвы картина почти аналогичная. Этнические бри-
