оно вынесено: 2) описательной части, в которой излагаются основания частного
определения, подтверждающие их данные и рекомендации суда по устранению
обнаруженных нарушений и недостатков: 3) резолютивной части, где говорится,
кому адресуется частное определение для исполнения указанных судом
рекомендаций.
Частное определение подписывается всеми судьями. Оно может быть
оглашено в судебном заседании после провозглашения приговора. Копия частного
определения направляется должностному лицу, обязанному в силу служебного
положения устранить причины и условия, способствовавшие совершению
преступления, либо выявленные судом нарушения закона. Не позднее чем в
месячный срок суду должно быть сообщено о мерах, принятых в связи с частным
определением.
Глава X1V. Производство в суде присяжных
з 1. Общие положения производства в суде присяжных
Одним из центральных положений Концепции судебной реформы в РФ,
принятой 24 октября 1991 г., является возвращение суда присяжных.
В России суд присяжных был введен судебной реформой 1864 г. и упразднен
в 1917 г.
Особенностью суда присяжных является раздельное сосуществование в нем
"судей права" (профессиональные юристы) и "судей факта" (жюри присяжных
заседателей).
Преимущество суда присяжных в его большей коллегиальности, гарантии
независимости присяжных, в привнесении в правосудие житейского здравого
смысла и народного правосознания, стимулирование состязательного процесса,
способности испытывать правоту законов применительно к конкретному случаю.
16 июля 1993 г. Верховный Совет РФ принял закон "О внесении изменений и
дополнений в Закон РСФСР "О судоустройстве РСФСР", Уголовно-процессуальный
кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных
правонарушениях. Законом предусмотрена система норм процессуального,
судоустройственного и административного характера, регулирующего
деятельность суда присяжных.
Постановлением Верховного Совета РФ было определено, что первоначально
суд присяжных будет функционировать в девяти краях и областях России, в
одних с 1 ноября 1993 г., в других с 1 января 1994 г. Дальнейшее
территориальное расширение института присяжных должно происходить по мере
готовности к работе в новых условиях судей, прокуроров, адвокатов, а также
решения ряда организационных и материально-технических вопросов.
В силу ст. 420 УПК рассмотрение дел с участием коллегии присяжных
заседателей осуществляется в соответствии с правилами разд. 10 УПК и общими
правилами уголовного судопроизводства в РФ, которые не противоречат
положениям о производстве в суде присяжных, предусмотренных гл. 10.
В этой главе учебника рассматриваются именно те правила раздела
десятого УПК, которые составляют особенности производства в суде присяжных.
К ним относятся следующие: 1. Суд присяжных, как отмечено выше, в настоящее
время действует лишь в некоторых регионах России, а поэтому носит характер
альтернативного производства, т.е. обвиняемый, дело которого подсудно
краевому (областному) суду, имеет право выбрать состав суда и
соответствующую этому составу судебную процедуру (ст. 36, 421 УПК). Он может
выбрать общий порядок рассмотрения уголовных дел, предусмотренный
действующим УПК, а может выбрать суд присяжных. Для того чтобы обвиняемый
сделал обдуманный выбор, ему после окончания предварительного следствия
следователь должен разъяснить особенность производства в суде присяжных и
посоветовать обсудить этот вопрос с адвокатом. Если обвиняемый выберет суд
присяжных, он должен заявить соответствующее ходатайство, и это ходатайство
.фиксируется в отдельном протоколе, который подписывается следователем и
обвиняемым (ст. 424 УПК). Если лицо обвиняется в совершении преступлений,
предусмотренных несколькими статьями Уголовного кодекса, он имеет право на
суд присяжных, если хотя бы одно из них подсудно областному суду (ст. 422
УПК).
2. Выбор суда присяжных носит сугубо добровольный характер, поэтому
если по одному уголовному делу обвиняется несколько лиц, то для того, чтобы
дело было рассмотрено с участием присяжных заседателей, нужно, чтобы все
обвиняемые были согласны на это. Если хотя бы один из них возражает, а
разделить уголовное дело невозможно, то все дело рассматривается в общем
порядке (ст. 425 УПК). В данном случае предпочтение отдается общей процедуре
судебного разбирательства, поскольку суд присяжных в силу своих особенностей
и возможной боязни обвиняемого вверить свою судьбу непрофессиональным судьям
не может быть определен без его согласия.
3. В отличие от обычного состава суда (например, судья и народные
заседатели) коллегия присяжных заседателей сидит отдельно от
председательствующего (профессионального судьи) и общается с ним только
через избранного ею старшину (ч. 3 ст. 422 УПК). Присяжным запрещается
общаться с "участниками процесса и обсуждать с кем бы то ни было
обстоятельства рассматриваемого дела (ч. 3 ст. 437 УПК).
4. Для суда присяжных характерно разграничение компетенции между
профессиональным судьей и присяжными заседателями.
Присяжные заседатели, будучи простыми гражданами, не обладающими
юридическими знаниями, не могут решать вопросы чисто юридического характера
(содержит ли деяние состав преступления, как следует квалифицировать деяние,
какую конкретно меру наказания назначить подсудимому и другие вопросы,
решаемые на основе правовых оценок). Однако, руководствуясь своим жизненным
опытом и здравым смыслом, они вполне способны разобраться в том, совершены
ли определенные действия, совершил ли эти действия подсудимый и виновен ли
подсудимый в том, в чем его обвиняет государственный обвинитель или
потерпевший. Поэтому присяжных обычно называют судьями факта. Это
определение не совсем точно, поскольку вопрос о виновности подсудимого, на
который отвечают присяжные, предполагает не только ответ о доказанности
факта совершения определенного деяния подсудимым, но и ответ на то, должен
ли подсудимый с точки зрения присяжных нести уголовную ответственность за
совершенные им действия. Вопрос же об уголовной ответственности подсудимого
имеет правовой характер.
Определяя компетенцию присяжных заседателей, ст. 435 УПК говорит о том,
что присяжные заседатели разрешают только вопросы, предусмотренные п. 1, 3 и
4 ч. 1 ст. 303 УПК, а именно: доказано ли, что соответствующее деяние имело
место: доказано ли, что это деяние совершил подсудимый: виновен ли
подсудимый в совершении преступления. Если подсудимый будет признан
виновным, то присяжным предоставляется право сказать, заслуживает ли
подсудимый снисхождения или особого снисхождения, либо он этого не
заслуживает. Этот их ответ должен быть учтен судьей при назначении
наказания.
Все вопросы юридического характера, предусмотренные п. 2, а также п.
5-10 ст. 303 УПК, разрешаются без участия присяжных заседателей единолично
председательствующим.
5. Производство в суде присяжных предусматривает такую новую стадию
процесса, как предварительное слушание. О ней будет подробно сказано ниже, а
сейчас отметим, что она представляет собой по существу стадию предания
обвиняемого суду, регламентированную с учетом особенностей рассмотрения
уголовных дел с участием присяжных заседателей.
6. Для структуры судебного разбирательства в суде присяжных характерно
появление новых этапов производства.
Из разграничения компетенции между присяжными заседателями и
профессиональным судьей следует и разделение судебного разбирательства на
два этапа. Первый этап включает формирование скамьи присяжных и завершается
вынесением присяжными вердикта о виновности или невиновности подсудимого и о
том, заслуживает ли подсудимый снисхождения, если будет признан виновным.
Второй этап завершается постановлением приговора суда, в котором на основе
вердикта присяжных, который включается в описательную часть приговора,
определяются все юридические последствия, вытекающие из решения присяжных.
Формирование скамьи присяжных, которое происходит в подготовительной
части судебного разбирательства, представляет собой достаточно сложную
процессуальную процедуру (объяснение присяжным стоящих перед ними задач,
разрешение отводов, разъяснение отобранным присяжным принадлежащих им прав и
обязанностей, и др.
В ходе судебного разбирательства появляются такие новые действия
(этапы), как постановка вопросов, на которые должны ответить присяжные
заседатели, произнесение председательствующим напутственного слова перед
удалением присяжных в совещательную комнату для вынесения вердикта,
утверждение вердикта председательствующим и оглашение его старшиной
присяжных заседателей.
2. Состязательность в суде присяжных
Особенности производства в суде присяжных состоят не только в том, что
вопрос о виновности гражданина в совершении преступления решается простыми
гражданами, а не профессиональными судьями, но и в том, что уголовный
процесс стал носить более состязательный характер.
Новая формулировка принципа состязательности в суде присяжных звучит
следующим образом: "Предварительное слушание и производство в суде присяжных
основываются на принципе состязательности. При этом обеспечивается равенство
прав сторон, которым суд, сохраняя объективность и беспристрастие, создает
необходимые условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств
дела" (ст. 429 УПК).
В отличие от формулировки ст. 245 УПК, которая говорит лишь о равенстве
сторон в представлении доказательств, участию в их исследовании и заявлении
ходатайств, новая формулировка подчеркивает различия в предназначении и
полномочиях суда и сторон в процессе установления истины по делу, перенеся
центр тяжести в установлении фактических обстоятельств на деятельность
сторон. Вместе с тем фиксируется и прерогатива суда, егоособые полномочия -
решать уголовное дело и все возникающие в процессе разрешения дела
юридические вопросы. Стремясь "очистить" функцию суда от элементов обвинения
или защиты, законодатель сделал и следующие шаги в развитии принципа
состязательности: во-первых, запретил возбуждение судом уголовного дела по
новому обвинению или в отношении нового лица: во-вторых, разрешил возвращать
уголовные дела на дополнительное расследование ввиду его неполноты только
тогда, когда об этом ходатайствуют стороны: в-третьих, при отказе прокурора
от обвинении и согласия на то потерпевшего предписал прекращать уголовное
дело: в-четвертых, при признании -обвиняемым своей вины, т. е. отсутствии
спора с обвинителем, разрешил суду не проводить дальнейшего исследования
доказательств: в-пятых, существенно ограничил ревизионное (активное) начало
при кассационном производстве, разрешая отменять приговор ввиду не
исследованности обстоятельств дела только тогда, когда суд необоснованно
отказал стороне в исследовании доказательств, которые могут иметь
существенное значение для дела, ,т. е. тогда, когда суд не создал сторонам
необходимых условий для всестороннего и полного исследования обстоятельств
дела (ст. 424, 430, 446,465 УПК).
Вместе с тем и при состязательном судебном разбирательстве судья не
может быть пассивным наблюдателем судебного следствия. Он не только должен
создавать сторонам условия для всестороннего и полного исследования
обстоятельств дела (например, по ходатайству сторон вызывать необходимого
