о недопустимости разглашения указанных сведений, ставших им известными в
ходе следствия, о чем у них отбирается подписка.
В законе следует предусмотреть правило о том, что личная переписка и
личные телеграфные сообщения граждан, если даже они имеют отношение к делу,
могут быть оглашены в открытом судебном заседании только с согласия их
авторов и лиц, которым они адресованы. При отсутствии такого согласия они
должны оглашаться в закрытом судебном заседании.
Тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных
сообщений гарантируется законом.
Ограничение этого права путем наложения ареста на почтово-телеграфную
корреспонденцию, ее осмотр и изъятие, прослушивание телефонных переговоров
допускается только на основании судебного решения.
8. Неприкосновенность жилища
Конституция устанавливает, что "жилище неприкосновенно". Никто не
вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц, иначе как в
случаях, установленных федеральным законом или на основании судебного
решения (ст. 25 Конституции).
В случаях, не терпящих отлагательства, обыск может быть произведен без
судебного решения с последующей проверкой судьей законности и обоснованности
этого действия не позже чем через 24 часа после его проведения.
Действие этого принципа в уголовном судопроизводстве проявляется в том,
что закон устанавливает основания для проведения обыска, разрешает его
производство только на основании судебного решения, регламентирует порядок
производства обыска и фиксирование его результатов (ст. 168,169,170,171).
Закон устанавливает правило о том, что производство выемки и обыска в
ночное время, кроме случаев, не терпящих отлагательства, не допускается.
Учитывая, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую
силу и прямое действие, Пленум Верховного Суда Российской Федерации
рекомендовал судам принимать к своему рассмотрению и незамедлительно
рассматривать материалы, подтверждающие необходимость ограничения прав
граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и
иных сообщений, материалы, подтверждающие необходимость проникновения в
жилище, если таковые представляются в суд. Эти материалы рассматриваются
Верховным судом, судом республики, краевым, областным и приравненными к ним
судами, а также районным (городским) судом и военным трибуналом. По
результатам рассмотрения материалов судом выносится мотивированное
постановление о разрешении провести оперативно-розыскные или следственные
действия, связанные с ограничением права на тайну переписки, телефонных
переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений или проникновением в
жилище, либо об отказе в этом. Если судья не дал разрешения, соответствующие
лица могут обратиться по тому же вопросу в вышестоящий суд.
9. Осуществление правосудия по уголовным делам только судом
Этот принцип, предусматривающий исключительное право суда осуществлять
правосудие, не допускает переложения данной функции ни на один внесудебный
орган государства.
Указанный принцип, сформулированный в ст. 118 Конституции Российской
Федерации, получает свое развитие в ст. 49 Конституции РФ, раскрывающей саму
суть правосудия: признать лицо виновным в совершении преступления, а также
подвергнуть его уголовному наказанию полномочен только суд своим приговором.
Только суд вправе принять решение о применении указанный в законе мер
процессуального принуждения, ограничивающих права, и свободы человека и
гражданина. Только суд вправе принять решение о применении к лицу
принудительной меры медицинского характера.
Это придает судебному разбирательству значение важнейшей стадии
процесса, а суд выделяет из всех иных органов, ведущих производство по делу,
ставит его в особое положение, обязывая выступать гарантом прав и свобод
человека и гражданина.
Принцип осуществления правосудия только судом не ограничивается
судебным разбирательством в суде первой инстанции, а характеризует все
судебные стадии процесса. В каждой из них правосудие осуществляется в тех
формах, какие соответствуют характеру и назначению разрешаемых в данной
стадии задач.
Принцип определяет такой правовой режим, при котором отмена или
изменение судебных решений допускается не иначе как вышестоящим судом и в
порядке осуществления правосудия по уголовным делам. Ни одно судебное
решение не может быть отменено или изменено каким бы то ни было
государственным органом, в том числе высшей государственной властью. В этом
проявляется не только исключительность, но и полнота судебной власти:
вступившие в законную силу решения суда обязательны для всех, не исключая
высшие органы власти (ст. 358 УПК).
Исключительное право суда осуществлять правосудие исходит из того, что
деятельность суда протекает в особом правовом порядке, который создает такие
преимущества в разрешении уголовных дел, какими не располагает ни одна иная
форма государственной деятельности. Этот порядок заключает в себе наибольшие
гарантии для вынесения по делу законного и справедливого решения.
Проведение судебной реформы включает внесение изменений в определение
содержания самой функции отправления правосудия. Судебная власть -
хранительница правды, справедливости, прав и свобод личности - должна быть
полностью очищена от действий обвинительного уклона. Судьи не должны
совершать никаких действий, направленных на раскрытие преступлений и
изобличение виновных, в частности, формулировать в отношении правонарушителя
обвинение и предавать его суду (ст. 418 УПК), вручать подсудимому копию
обвинительного заключения и оглашать его в судебном заседании (ст. 237, 278
УПК), первым допрашивать подсудимого, потерпевшего, свидетелей на судебном
следствии, принимать меры к восполнению доказательств обвинения путем
направления дела на доследование, возбуждать дело по новому обвинению и в
отношении других лиц. Все эти, как и многие другие, действия, выполняемые
судом в силу требований УПК, вносят в правосудие элементы обвинительного
уклона и негативно сказываются на объективности рассмотрения уголовных дел.
На освобождение суда от несвойственных ему обязанностей направлена судебная
реформа, идеи которой частично реализованы в разделе Х УПК (закон от
16.07.93 г.) и устанавливают производство в суде присяжных.
10. Право на судебную защиту. Обеспечение доступа к правосудию
Смысл этого принципа выражен в ст. 14 Международного пакта о
гражданских и политических правах: "Каждый имеет право при рассмотрении
любого уголовного обвинения, предъявленного ему... на справедливое и
публичное разбирательство дела компетентным, независимым и беспристрастным
судом, созданным на основании Закона".
В ст. 46 Конституции РФ записано: "Каждому гарантируется судебная
защита его прав и свобод".
В уголовном процессе этот принцип выражается и гарантируется рядом
правил, относящихся к организации и деятельности суда, а также
предоставлением только суду права признать обвиняемого виновным.
Ограничение конституционных прав и свобод граждан мерами
уголовно-процессуального принуждения требует судебного разрешения (ст. 23,
25 и др. Конституции РФ).
Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию (ст. 52
Конституции РФ).
Это означает, что обращение потерпевшего в суд в порядке ст. 27 УПК не
должно быть связано какими-либо условиями, кроме указанных в УПК.
Потерпевший должен иметь право обжаловать в суде отказ в возбуждении
уголовного дела, если этот отказ лишает его возможности защищать свои права
и свободы в суде.
Подозреваемый, обвиняемый (а в случае смерти обвиняемого его близкие
родственники), не согласные с прекращением дела по основаниям, которые
затрагивают его доброе имя, нарушают его права, могут требовать судебного
разбирательства дела для полной реабилитации. С правом на судебную защиту
тесно связано правило о том, что никто не может быть лишен права на
рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которого оно
отнесено законом (п. 1 ст. 47 Конституции). Это требует четкого определения
в законе дел, подсудных каждому суду, недопустимости вышестоящего суда
принимать к своему рассмотрению дело, подсудное нижестоящему суду,
исключение из закона неопределенных признаков подсудности, таких, например,
как "особая сложность" или "особое общественное значение" дела.
В предусмотренных федеральным законом случаях обвиняемый имеет право на
рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей (п. 2 ст. 47
Конституции, ст. 424 УПК). В случаях, предусмотренных законом, обвиняемый
имеет право дать согласие на рассмотрение его дела судьей единолично или
коллегиальным составом суда (судья и два заседателя или коллегия из трех
профессиональных судей) -ч. 2 ст. 35 УПК, 3 и 4 ст. 267 УПК, ч. 8 ст. 432
УПК.
11. Независимость судей и подчинение их только закону
В ст. 120 Конституции Российской Федерации записано, что "судьи
независимы и подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону".
В силу данного принципа судьи рассматривают и разрешают уголовные дела,
руководствуясь уголовно-процессуальным и уголовным законом. Всякое
вмешательство в деятельность судьи по осуществлению правосудия преследуется
по закону. Никто не вправе оказывать давление на судей и присяжных
заседателей и указывать, как должно быть разрешено конкретное уголовное
дело. Любое воздействие на судей, народных или присяжных заседателей с целью
воспрепятствовать объективному рассмотрению дела либо добиться вынесения
незаконного решения преследуется в уголовном порядке (ст. 176 УК).
В Законе о статусе судей в Российской Федерации определены гарантии
независимости судьи, включая меры его правовой защиты, материального и
социального обеспечения (ст. 9) 1.Гарантии независимости и
неприкосновенности присяжного заседателя определены в ст. 87 УПК.
Здесь важно подчеркнуть, что гарантия независимости судьи и присяжного
заседателя обеспечивается, в числе иных, "предусмотренной законом процедурой
осуществления правосудия". Это означает, что сама процедура осуществления
правосудия должна обеспечивать судьям свободное от чьих-либо мнений
требований рассмотрение и разрешение дела, в том числе и выражение своего
убеждения по делу при совещании судей ("тайна совещательной комнаты").
Недопустимо незаконное воздействие на присяжного заседателя (ст. 445
УПК). Гарантией этого должен быть запрет участникам процесса, а также
свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам на протяжении всего
разбирательства дела судом присяжных общаться, помимо установленного
порядка, с присяжным заседателем, участвующим в рассмотрении этого дела.
"Любой присяжный заседатель может быть отстранен председательствующим
от дальнейшего участия в деле в случае, когда у него возникнут основания
полагать, что этот присяжный заседатель утратил объективность, необходимую
для разрешения дела в соответствии с законом, в результате оказанного на
него незаконного действия".
Правосудие - самостоятельная область государственной Деятельности,
свободная от чьего бы то ни было руководства и надзора. Государственная
власть, декретировавшая независимость судей, сама обязана соблюдать
провозглашенный ею же принцип.
Подзаконность и независимость судей - две стороны одной и той же
