Диалог нервный, но откровенный.
- Девушка, как вас зовут?
- Меня не зовут, я сама прихожу!
(Общий смех.)
- Лена.
- Лимитчица! - голос из "зала".
- Я из Тамбова. Да, "мальчик хочет в Тамбов". До тошноты. Хотите ин-
тервью? Деньги вперед. Иди сюда к нам! Что - в клетку боишься войти?..
Нецелованный? Какая у меня жизнь - интересуешься? Три недели здесь, одну
неделю - в Тамбове. Думаешь, белоручка, только одним и зарабатываю? У
нас есть земля, пятнадцать соток, снимаю мини-юбку, надеваю спортивный
костюм, сажаю картошку.
- Мама знает, чем вы занимаетесь?
- Догадывается. Я кормлю семью, и никто не смеет меня упрекать.
- Настанет время, когда вам тоже придется создать семью.
- Придется. А пока - я кошка, которая гуляет сама по себе.
- Милиция часто достает?
- Да-а... Мешают работать. На фига нас забирают? Все равно потом от-
пускают. У меня свое место на Тверской, никому не мешаю.
- Бывают конфликты по поводу, что заняла не свое место?
- Это не мои проблемы. Есть мамочки, мальчики-сутенерчики. Они хорошо
на нас зарабатывают - они и должны разбираться с этими проблемами.
- Под сутенером лучше работать?
- Как сказать... Когда одна - больше получаешь. С другой стороны -
более опасно.
- Сутенер записывает номера машин, в которые вы садитесь?
- Нет, конечно.
- Ас какими клиентами вы не хотите иметь дело?
- С кавказцами. С ними всегда проблематично. Отказываемся.
- Кого вы больше боитесь - милицию или кавказцев?
- Новых русских.
- А кто они?
- От 17 лет до 40.
- Кто хуже - молодые или старые?
- Тут не угадаешь. Молодые, уроды, любят покуражиться. А старые - бо-
лее извращенные, все испытали, хочется чего-то новенького.
- А ведь эта работа изнашивает?
- Еще бы.
- Сколько вам лет?
- Двадцать пять. Молодая и красивая. Хотя чувствую, что на глазах
становлюсь потасканной. Полгода еще - и завяжу. Тяжко. Хуже, чем у шах-
тера в забое. Можете представить.
ОБОРОТНИ
"С ПРЕДАТЕЛЯМИ РАЗГОВОР КОРОТКИЙ..."
Свою историю милицейская контрразведка ведет с 1924 года, когда
был создан аппарат особых оперуполномоченных. Потом появились
подразделения особых инспекций, инспекций по работе с личным
составом. В 1996 году создано управление собственной безопасности
МВД России и 19 управлений и 59 отделов в органах внутренних дел
на местах. Они получили гораздо более широкие полномочия.
Начальник УСБ МВД России - генерал-майор внутренней службы Святослав
Голицын. Руководитель самого закрытого ведомства согласился ответить на
несколько вопросов.
- Святослав Васильевич, видимо, подобные структуры есть и в других
странах. Есть ли аналогичная служба в США?
- В США в полиции и ФБР есть подразделения внутренних расследований.
Если сравнивать функции - то они примерно одинаковы. Но у них гораздо
больше сотрудников. Если у нас на одного сотрудника службы собственной
безопасности приходится около 2000 человек личного состава, то у амери-
канцев - 100-150 человек. По нагрузке, конечно, несравнимо. Тем более у
них эти подразделения существуют давно, а у нас в нынешнем виде - всего
год.
- Вы говорили о трудностях. В связи с этим существуют ли привилегии,
поощрения для сотрудников?
- Привилегий никаких нет. И это естественно. Мы не должны отличаться
от других оперативных сотрудников. Единственная наша привилегия - брать
к себе только сотрудников, имеющих хороший опыт оперативно-розыскной или
следственной работы, высшее образование, опыт службы в низовых подразде-
лениях, ничем себя не скомпрометировавших.
- Часто в прессе пишется о спланированном проникновении в органы
внутренних дел членов преступных группировок, о подкупах, вербовках сот-
рудников.
- Возрастающая коррумпированность государственного аппарата, расп-
ространенность различного рода злоупотреблений и нарушений законности не
обошла стороной и правоохранительные органы. Допущенные в первые годы
перестройки просчеты в организации воспитательной работы, кризис в зако-
нодательной системе привели в определенной мере к профессиональной де-
формации отдельных сотрудников органов внутренних дел. На состоянии за-
конности негативно отразилось увольнение большого числа опытных сотруд-
ников, которое совпало по времени со значительным увеличением штатной
численности органов внутренних дел. Основной состав формировался из лиц,
не имеющих необходимой подготовки и не достигших социально-нравственной
зрелости. Вовлеченные по роду своей деятельности в многочисленные ситуа-
ции рыночных отношений, зачастую криминального характера, нередко стал-
кивающиеся с неоднократными задержками выплаты денежного содержания,
многие из сотрудников не смогли устоять против соблазна легкого обогаще-
ния. Одна из наших функций - пресечение подобных попыток, изобличение
лиц, которые приходят на службу в милицию, преследуя конкретные корыст-
ные цели. Только за один год мы получили 14 тысяч заявлений граждан,
сотрудников милиции, по которым провели проверки. По их результатам в
прокуратуру ушло более 2000 материалов для решения вопроса о возбуждении
уголовного дела. И по 1200 фактам возбуждены уголовные дела, ведется
расследование. За различные правонарушения, в том числе предательство
интересов службы, связь с преступными группировками, из органов в 1996
году уволены по отрицательным мотивам почти 23 тысячи сотрудников. При
проверках фирм, акционерных обществ, магазинов были выявлены факты
вступления сотрудников органов в неслужебные контакты с представителями
коммерческих структур, создания для них милицейских "крыш", участие в
выбивании долгов. Выявить и пресечь подобные правонарушения весьма неп-
росто, поскольку вознаграждения, естественно, выплачиваются наличкой. И
зачастую о подобном "сотрудничестве" становится известно уже после со-
вершения преступления. Вы, конечно, помните, как в январе 1997 года не-
подалеку от ГУВД г. Москвы неизвестными преступниками была обстреляна
автомашина, в которой находился один из учредителей ТОО "Меранда" прес-
тупный авторитет Наумов. От полученных ранений он скончался. Охраняли же
его, как стало известно, три сотрудника отряда специального назначения
УИН ГУВД г. Москвы, вооруженные автоматическим табельным оружием. Ком-
ментарии, как говорится, излишни. Мы проверили и установили, что личный
состав, спецназа УИН ГУВД по совместительству охранял криминального ав-
торитета. Организовали эту работу начальник УИН ГУВД, его заместитель, а
также командир отряда спецназа, за что получили крупные денежные суммы.
Виновных привлекли к строгой дисциплинарной ответственности, а начальник
УИН ГУВД г. Москвы уволен. Нередко не по назначению используется и ОМОН.
Так, управление собственной безопасности УВД Самарской области установи-
ло участие в коммерческой деятельности командира ОМОН УВД г. Тольятти.
Развернулись широко: обеспечивали прикрытие фирмы "Авекс", ОМОН приме-
нялся для "передела" сфер влияния при отгрузке продукции автозавода. В
УВД Ставропольского края наши коллеги выявили преступную группу из трех
братьев-милиционеров, которые вместе с членами дагестанской преступной
группировки выбивали долги и вымогали деньги, предлагая обеспечить "кры-
шу". А супруга одного из братьев, которая работала в паспортном столе,
за денежное вознаграждение оформляла прописки и новые паспорта уголовным
элементам. Еще пример - по Московскому управлению внутренних дел на же-
лезнодорожном транспорте. Задержали старшего следователя ЛОВД, который
за вознаграждение от директора торга составил поддельные документы на
розыск его знакомого, незаконно задержал его и доставил в Москву, а за-
тем участвовал в вымогательстве 600 миллионов рублей. Отдел собственной
безопасности УВД Ульяновской области выявил группу сотрудников, которые
оказывали помощь и покровительство преступникам, занимавшимся мошенни-
чеством в сфере жилья. Один из следователей УВД длительное время поддер-
живал дружеские связи с главарем шайки - женщиной, предупреждал ее о
проведении оперативных мероприятий и прослушивании телефонных разгово-
ров. В итоге двух сотрудников уволили, десятерых привлекли к дисципли-
нарной ответственности.
Проведенный нами анализ свидетельствует, что получению взятки пред-
шествует ее вымогательство, которое сопровождается зачастую и должност-
ным подлогом. В 6,5 раз увеличилось количество сотрудников, привлеченных
к уголовной ответственности за взяточничество (в 1996 году - 404 челове-
ка), дачу взятки - в 2 раза, превышение власти - на 23 процента (868 че-
ловек), халатность на 33%, должностной подлог - на 12%, злоупотребление
властью или служебным положением - на 10% (212 человек). Характерный
пример из УВД Воронежской области, где при проведении оперативно-розыск-
ных мероприятий был задержан следователь следственного отдела УВД после
получения взятки в сумме 2 миллиона рублей за прекращение уголовного де-
ла, которое находилось у него в производстве. Вместе с ним задержали его
брата и еще четырех подельников, которые с июня 1994 года вымогали
деньги у подследственных. Установлено 10 эпизодов вымогательства и полу-
чения в качестве взяток свыше 15 миллионов рублей.
Способы получения взяток и их вымогательства характеризуются большой
изобретательностью и разнообразием. Один из сотрудников Красноборского
РУВД Архангельской области, незаконно используя негласные методы работы,
собирал компромат на граждан. Материалы и аудиозаписи передавал своему
сообщнику-коммерсанту, которые тот использовал для вымогательства денег.
За прошлый год и 1-й квартал этого года выявлено более 16 тысяч пра-
вонарушений, за которые почти 12 тысяч сотрудников привлечены к дисцип-
линарной или уголовной ответственности, в том числе 230 руководителей
разного ранга, вплоть до руководителей Главных управлений и управлений
центрального аппарата МВД России. Так, по результатам проверок, прове-
денных нашим Управлением, Министерству пришлось расстаться с начальника-
ми: ГУИН МВД России генерал-лейтенантом Калининым, ГУВД г. Санкт-Петер-
бурга генерал-лейтенантом Лоскутовым, УВД Сахалинской области гене-
рал-майором Лобовским, УЛИТУ (Управлением лесных исправительных учрежде-
ний) генералмайором Рублевым, Санкт-Петербургского юридического институ-
та - генерал-майором Зыбиным, УЭП ГУВД Москвы полковником Солдатовым и
рядом других.
- На какие уровни в органы внутренних дел проникают "засланные казач-
ки"?
- Как правило, средний уровень: оперуполномоченные, участковые инс-
пектора, есть и рядовые. Наиболее "перспективные" на месте не сидят, их
подкармливают и различными путями способствуют продвижению в должности.
Естественно, происходит более глубокое их внедрение. Наиболее активные и
работоспособные могут занимать и довольно высокие должности. И наша за-
дача - не допустить этого.
- Святослав Васильевич, по известным причинам деятельность управления
покрыта тайной. О каких направлениях вашей работы можно сказать открыто?
- Об одном я уже сказал. Вторая функция - это предупреждение соверше-
ния преступлений сотрудниками органов внутренних дел. Если преступление
совершено, наша задача - провести служебную проверку этого факта. Как и
любое оперативно-розыскное подразделение, используем все методы, разре-
шенные законом в части применения оперативно-розыскных средств.
- Святослав Васильевич, сейчас много говорят и пишут в газетах об уг-
розе со стороны криминального мира. Как вы считаете, что сегодня являет-
ся главной опасностью для нашей страны?
- Во-первых, не надо драматизировать ситуацию. У нас сегодня раскры-
ваемость преступлений гораздо выше, чем в прошлые годы, тем более тяжких
