борьбе различных придворно-бюрократических группировок. В
России вплоть до 1906 г. отсутствовало правительство в
юридическом смысле, т.е. не было высшего коллегиального
исполнительного органа, осуществлявшего непосредственное
управление страной. Руководители центральных звеньев
государственного аппарата - министерств - действовали
совершенно самостоятельно, мало считаясь друг с другом и
подчиняясь только царским указаниям. Министры не были
объединены общей политической программой. Ведомственная
разобщенность достигла значительных масштабов, негативно
сказываясь на функционировании государственной машины.
Кризисность ситуации, складывавшейся в стране в канун
революции 1905-1907 гг., в той или иной степени
осознавалась многими представителями правящих кругов.
Однако вопрос о путях предотвращения революционного взрыва
являлся объектом острых разногласий. Часть представителей
высшей бюрократии видела выход в "увенчании" здания реформ
60-70-х годов совещательным представительным органом, в
проведении ряда других преобразований, призванных
модернизировать существующий строй, в соглашении с
умеренными элементами в оппозиционном движении. Наиболее
консервативные круги в верхах, однако, упорно противились
любым уступкам "духу времени", считая необходимым во имя
предотвращения революции решительно пресекать любые "игры
в конституцию". Эти взгляды, источником которых служила
помимо прочего сознававшаяся верхами слабость российского
либерализма, неспособность его сколько-нибудь прочно
удерживать под своим влияннем народную стихию, были близки
Николаю II (1868-1918), вступившему на трон в 1894 г.
после смерть Алехсандра III. Ярким представителем
консервативного крыла высшей бюрократии являлся В.К.Плеве,
занимавший в 1902-1904 гг. пост министра внутренних дел.
Сочетая в своей деятельности репрессии по отношению к
революционному и оппозиционному движению с известными
политическими манерами, В.К.Плеве всеми силами стремился
сохранить неизменными существующие порядки. Острые
конфликты в верхах вокруг вопроса о направленности
внутриполитического курса являлись осязаемыми симптомами
кризиса власти.
Правящие круги оказались не в состоянии выработать
конструктивную программу решения наболевших проблем
российской действительности. Политика "полицейского
социализма", призванная направить рабочее движение в
желательное власти русло, предотвратить проникновение в
пролетарскую среду революционных идей, в конечном счете
обернулась против самой власти, вызвав к тому же и
недовольство буржуазии. Шаги, призванные несколько
улучшить положение рабочих (например, закон 1903 г. о
вознаграждении потерпевших от несчастных случаев), не
разряжали ситуацию. Бесконечно затянулось обсуждение
различных рецептов решения аграрного вопроса. Надежды
верхов укрепить свои позиции с помощью "маленькой и
победоносной войны" с Японией не оправдались. Неудачный
ход боевых действий окончательно дискредитировал
существующий строй.
Гибель В.К.Плеве, убитого 15 июля 1904 г.
эсером-террористом Е.С.Созоновым, привела к некоторым
переменам во внутриполитическом курсе. Новый министр
внутренних дел П.Д.Святополк-Мирский попытался найти общий
язык с умеренным крылом оппозиции. Он вернул из ссылки
опальных земских деятелей, ослабил цензуру и т.п.
П.Д.Святополк-Мирский заявил о своем доверии к "обществу",
что дало повод либеральной прессе провозгласить
наступление "эпохи доверия". В ноябре 1904 г.
П.Д.Святополк-Мирский представил Николаю II доклад, в
котором предлагал провести ряд реформ либерального толка.
Центральным пунктом этой программы было предложение
допустить выборных представителей к участию в
законосовещательной деятельности. Планы
П.Д.Святополк-Мирского встретили, однако, сопротивление
консервативной части сановников, которых в итоге поддержал
Николаи II. В подписанном царем (12 декабря 1904 г.) по
итогам обсуждения в правящих кругах программы
П.Д.Святополк-Мирского именном указе ни о каком участии
(хотя бы в будущем) представителей "общества" в
законосовещательной работе речи уже не шло. Указ обещал
постепенное уравнение крестьян в правах с другими
сословиями, введение государственного страхования рабочих
и т.п. Однако и с этими уступками самодержавие безнадежно
запоздало. Указ 12 декабря 1904 г. уже не повлиял на
дальнейшее развитие событий - менее чем через месяц после
его появления в России началась революция.
Революция 1905-1807 гг. в России
Революция 1905-1907 гг. стала первым крупномасштабным
потрясением в ряду тех, которые пережила страна в начале
XX в. Она явилась закономерным итогом всего пореформенного
развития России, породившего острейшие и десятилетиями не
решавшиеся проблемы.
Начало первой русской революции и ее развитие в январе -
декабре 1905 г.
Началом революции 1905-1907 гг. стали события 9 января
1905 г. ("Кровавое воскресенье") - расстрел в Петербурге
мирной рабочей демонстрации, инициатором которой явилось
"Собрание русских фабрично-заводских рабочих города
С.-Петербурга", действовавшее под руководством священника
Г.Гапона. Весть о расправе с демонстрантами вызвала в
стране бурю возмущения. В Москве, Риге, Варшаве, Тифлисе
начались забастовки, В январе 1905 г. в стачках
участвовало примерно 444 тыс. человек, т.е. в 10 раз
больше, чем в среднем за год предшествовавшего
десятилетия. Резко возросло число забастовок с
политическими лозунгами. Всего в январе - апреле 1905 г. в
стачках участвовало 810 тыс. человек. В Орловской,
Воронежской, Курской губерниях, т.е. в Центральном
черноземном районе, начались крестьянские выступления. С
большой силой они развернулись также на окраинных
территориях - в Польше, Прибалтике, Грузии. Пролетариат и
крестьянство стали движущими силами революции 1905-1907
гг.
В этой ситуации в правящих кругах усилились позиции
сторонников известного обновления государственного строя.
18 февраля 1905 г, Николай II в рескрипте возвестил о
своем намерении привлекать выборных представителей
населения к законодательству при непременном сохранении
незыблемости самодержавия. Министру внутренних дел
А.Г.Булыгину поручалось рассмотреть вопрос о способе
осуществления воли царя. Таким образом, обстоятельства
вынудили правящие круги по сути дела вернуться к
отпергнутым в декабре 1904 г. планам
П.Д.Святополк-Мирского. Впрочем, в вопросе о наиболее
целесообразной ориентации политического курса верхи
продолжали колебаться. В этой связи еще 17 февраля 1905 г.
Николай II подписал Манифест, резко осуждавишй
"злоумышленных вождей мятежного движения" и требовавший от
властей усиления репрессий. Появление рескрипта
А.Г.Булыгину было в целом положительно встречено
либеральной оппозицией. Вместе с тем в условиях роста
революционного движения ее требования радикализировались.
III съезд Союза освобождения в марте 1905 г. высказался за
организацию народного представительства на началах
всеобщей, равной, прямой и тайной подачи голосов, за
наделение малоимущих крестьян землей (государственной,
удельной, кабинетской и даже помещичьей с вознаграждением
прежних владельцев), за введение 8-часового рабочего дня в
тех отраслях, где это считалось возможным. Съезд земских и
городских деятелей, состоявшийся в мае 1905 г., обратился
к Николаю II с петицией, в которой просил царя без
промедления созвать выборных от населения.
Революционные выступления в стране создали благоприятные
условия и для активизации деятельности партий левого
фланга российского политического спектра. III съезд РСДРП,
проходивший в апреле 1905 г., определил начавшуюся
революцию как буржуазно-демократическую, движущими силами
которой являлись пролетариат и крестьянство при гегемонии
пролетариата. Съезд ориентировал партию на борьбу за
перерастание этой революции после ее победы в революцию
социалистическую. Либералы, российская буржуазия
признавались и на период войны против самодержавия силой
контрреволюционной. В работе III съезда участвовали только
большевики. Собравшиеся в Женеве на свою конференцию
меньшевики иначе оценивали события в стране, считая
гегемоном революции буржуазию и ориентируя пролетариат на
ее поддержку. Стратегия и тактика большевиков получила
развернутую характеристику в вышедшей летом 1905 г. книге
В.И.Ленина "Две тактики социал-демократии в
демократической революции".
Активизировали свою деятельность и эсеры. 4 февраля 1905
г. эсером-террористом И.П.Каляевым был убит в Москве дядя
царя великий князь Сергей Александрович.
Весной и летом 1905 г. революционное движение в стране
развивалось по нарастающей. 1 мая ознаменовалось мощными
демонстрациями и политическими стачками, в которых
участвовало 220 тыс. человек. В ходе начавшейся 12 мая
1905 г. забастовки текстильщиков Иваново-Вознесснска был
создан фактически первый в России общегородской Совет
рабочих депутатов. В июне 1905 г. в г. Лодзи вспыхнуло
вооруженное восстание. Украину, Белоруссию, Поволжье,
Закавказье охватили крестьянские волнения. Впервые
появилась массовая общегосударственная крестьянская
организация - Всероссийский крестьянский союз. Широкие
круги интеллигенции объединил созданный в мае 1905 г. Союз
союзов. В июне 1905 г. вспыхнуло восстание на броненосце
"Потемкин".
В этой обстановке Николай II должен был спешить с
выполнением обещаний, возвещенных в рескрипте
А.Г.Булыгину. 6 августа 1905 г. был издан Манифест о
созыве представительного органа - Государственной думы.
Последняя получала совещательные права, и власть
императора, таким образом, по-прежнему оставалась
неограниченной. Выборы в Думу предполагалось сделать
многостепенными. Все избиратели делились на три курии:
землевладельческую (преимущественно - помещики), городскую
(крупные городские собственники) и крестьянскую. Депутаты
Думы должны были выбираться губернскими избирательными
собраниями, членами которых являлись выборщики,
представлявшие соответствующие курии. Широкие слои
населения (женщины, рабочие, учащиеся, военнослужащие и
др.) избирательных прав не получали.
Обещание созвать Государственную думу являлось бесспорно
уступкой со стороны самодержавия, но уступкой весьма
скромной и запоздалой. Дальнейшие события сорвали созыв
"Булыгинской Думы". В октябре 1905 г. разразилась
Всероссийская политическая стачка, в которой участвовало
около 2 млн. человек. В рядах забастовщиков, требовавших
свержения самодержавия и созыва Учредительного собрания,
оказались не только рабочие, но и служащие, интеллигенты.
Вся жизнь страны была парализована. Не имевшая в своем
распоряжении достаточного количества надежных войск власть
попала в критическое положение, теряя контроль над
ситуацией. В правящих кругах усиливались колебания.
Репрессивные меры не давали эффекта. В этих условиях роль
спасителя династии сыграл С.Ю.Витте, пребывавший (после
отставки в 1903 г. с поста министра финансов) в опале.
Выход из сложившейся ситуации С.Ю.Витте видел в
либеральных реформах, способных привлечь на сторону
самодержавия оппозицию. 17 октября 1905 г. Николай II
подписал после долгих колебаний Манифест, составленный в
духе программы С.Ю.Витте. Этот акт обещал даровать
населению демократические свободы, предоставить Думе
законодательные права, расширить круг лиц, имевших
возможность участвовать в выборах депутатов. 19 октября
1905 г. именным указом был реорганизован существующий еще
с 1857 г., но крайне редко собиравшийся Совет министров.
Он превратился в постоянно действующее высшее учреждение -
в правительство Российской империи. Руководство Советом
было возложено на особое должностное лицо - председателя
Совета министров, призванного играть роль главы
правительства. Первым председателем Совета министров стал
С.Ю.Витте.
Бурные события октября 1905 г. дали толчок к образованию
либеральных политических партий. Наиболее последовательно
принципы либерализма отстаивала
Конституционно-демократическая партия (кадеты), лидером
которой был П.Н.Милюков (1859-1943). Кадеты выступали в
